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  作者:李壽雙 著
頁數(shù):293頁
定價:68元
出版時間:2007年1月
書號:7-80226-689-0
合作出版社:中國法制出版社
 
《中國外商投資法律環(huán)境與風(fēng)險》  
The Legal Environment and Risks for Foreign  
Investment in China  
 
  著名風(fēng)險管理學(xué)家艾瓦爾德說:”任何事情本身都不是風(fēng)險,世界上也本無風(fēng)險。但是在另一方面,任何事情都能成為風(fēng)險,這取決于人們?nèi)绾畏治鑫kU,考慮事件。”中國特殊的法律環(huán)境和社會環(huán)境本身并不是風(fēng)險,但繁榮的中國也并非外國投資者無憂的天堂。
   今天的中國,已經(jīng)成為對國際資本最具吸引力的地區(qū)之一,如果外國投資者能夠認(rèn)識、了解、洞察在華投資過程中各環(huán)節(jié)隱含的風(fēng)險因子,結(jié)合中國特殊情況,加以分析考慮,運用科學(xué)的風(fēng)險管理方法,完全可以有效地將風(fēng)險因子控制在休眠狀態(tài),避免法律危機的實際發(fā)生。法律風(fēng)險本身并不可怕,可怕的是面臨風(fēng)險而不自知。對風(fēng)險的認(rèn)識與洞察是安全投資之路的開始,中國特殊法律環(huán)境隱含的風(fēng)險因子是否轉(zhuǎn)化為外商投資中的實際風(fēng)險,端賴外國投資者對風(fēng)險因子的認(rèn)知程度和對待方式,這其中風(fēng)險認(rèn)知又是首要的,而本書的首要目的恰恰就在于此。
 
   
 
   
 

 
  導(dǎo)言:投資中國:機遇與風(fēng)險并存
第一章 外商投資視野中的法律風(fēng)險
第一編 進入風(fēng)險
第二章 外商新設(shè)投資法律風(fēng)險
第三章 中國外資并購法律環(huán)境與風(fēng)險
第四章 受限產(chǎn)業(yè)投資的特殊方式與法律風(fēng)險
第二編 運營風(fēng)險
第五章 外商投資政策性風(fēng)險
第六章 中外合資企業(yè)法人治理困境
第七章 新稅法環(huán)境中的外商投資稅務(wù)風(fēng)險
  第八章 外商投資中的土地風(fēng)險
第九章 外商投資企業(yè)的勞動法律風(fēng)險
第三編 行業(yè)風(fēng)險
第十章 外商投資民辦教育的法律模式與風(fēng)險
第十一章 外商投資中國水務(wù)市場的法律風(fēng)險
第十二章 外商投資保險業(yè)法律規(guī)則與風(fēng)險
第四編 超越風(fēng)險
第十三章 外商投資法律風(fēng)險管理與控制
第十四章 外商投資法律風(fēng)險與糾紛救濟
參考文獻
 
 
     
 

  久經(jīng)爭論之后,花旗牽頭的財團于最近簽署了股權(quán)認(rèn)購協(xié)議,被宣布為廣東發(fā)展銀行(GDB)競購戰(zhàn)的勝利者,而更富戲劇性的凱雷對建筑機械制造商徐工的競購戰(zhàn),盡管其條款與當(dāng)初有不少調(diào)整,但最近也會獲得監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)。2006年11月14日出版的英國《金融時報》以“美公司通過中國耐力考驗”為題進行了評論,稱兩家集團就其在中國擬議進行的收購與中國各級官僚機構(gòu)展開沒完沒了的討論后,都將通過“耐力考驗”。特別是在2006年暑期的反外資大討論之后,在中國,對外資的考驗更是隨處可見,除了耐力,還有判斷力、適應(yīng)力等等更多方面的考驗,或者說測驗。而給外資帶來考驗的始作俑者,除了極其緩慢、不甚透明、令人備受折磨的決策過程外,更有復(fù)雜且不健全的法律制度。
  特別應(yīng)當(dāng)指出的是,凱雷和廣發(fā)行兩個案例也讓我們看到近段時間以來,中國對外資態(tài)度發(fā)生的微妙變化,不理性的外資控制時隱時現(xiàn)。中國實施改革開放以來,外商對華投資設(shè)立的企業(yè)累計超過57萬家,投入資金累計超過6650億美元。實踐證明,積極合理吸收外資,有效彌補了中國國內(nèi)建設(shè)資金的不足,在中國金融體系被國有控制并主要為國企服務(wù)的情況之下,外資成了私人創(chuàng)業(yè)的主要資本來源之一,也是中國新就業(yè)機會的重要源泉。此外,這些外資與合資企業(yè)引進了大量新技術(shù)以及先進經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗,帶來了現(xiàn)代流通和市場營銷理念,引入了國際競爭機制、國際規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn),在促進中國技術(shù)進步、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的同時,加速了中國開放型經(jīng)濟的形成,在中國建立和完善市場經(jīng)濟體制中發(fā)揮了重要作用。沒有這些外資,也就不會有過去28年的中國經(jīng)濟成就。
  在新的歷史時期,中國應(yīng)當(dāng)更加重視開放在推動經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要作用,把對外開放、吸收外資提高到一個新的水平。只有在對外開放中讓中國企業(yè)面對外來競爭,讓它們在競爭中提升國際競爭力,才可能使中國的國家經(jīng)濟更安全。未來中國應(yīng)當(dāng)更加重視改善投資環(huán)境,依法保護境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這必將大大減少外商在華投資的法律風(fēng)險。同時,外商在華投資過程中,也應(yīng)當(dāng)主動規(guī)范自身行為,嚴(yán)格遵守中國各項法律規(guī)定。
  不少外商在中國投資的失敗,一個重要原因就是沒有通過中國法律制度的測驗,投資項目在中國遭遇了不同程度的法律風(fēng)險,最終導(dǎo)致投資的失敗。投資本身是一項高風(fēng)險的經(jīng)濟活動,其中法律風(fēng)險尤其重要,這點在中國更為突出。法律風(fēng)險的產(chǎn)生,究其根源,有中國外商投資法律環(huán)境不完善等原因,但也有境外投資者商業(yè)操作上的不謹(jǐn)慎和不規(guī)范。李壽雙先生的新作《中國外商投資法律環(huán)境與風(fēng)險》,為我們系統(tǒng)揭示了外商投資在不同階段、不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生法律風(fēng)險的不同原因,為外商投資科學(xué)管理和防范法律風(fēng)險提供了非常有價值的參考,可以說是外商在華投資達到科學(xué)避險的必要指南。
  從另一個方向觀察,自本世紀(jì)初開始,依據(jù)中國經(jīng)濟、政治、外交的總體需要,中國政府提出了轉(zhuǎn)變投資結(jié)構(gòu),并鼓勵中國企業(yè)“走出去”,到境外去投資并購。特別是近幾年,中國企業(yè)開始大踏步走向國際市場,對外投資的勢頭非常迅猛。進入21世紀(jì)后,中國對外投資額平均年增長20%,最多一年的增長率達80%,投資額度年均60-70億美元,2006年將超過160億美元。截止2005年年底,中國企業(yè)累計對外直接投資517億美元。
隨著我國境外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展,企業(yè)在境外的投資和經(jīng)營過程中所遇到的障礙和壁壘也越來越多,有的已直接影響企業(yè)的正常經(jīng)營。其中,法律問題是非常重要的因素,有很多企業(yè)在海外的投資遇到了類似于外商在我國遇到的法律風(fēng)險。《中國外商投資法律環(huán)境與風(fēng)險》這本書,也提示我們,在進行海外投資過程中,同樣應(yīng)當(dāng)重視可能面臨的各種法律風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施,防范和化解法律風(fēng)險,這些是中國企業(yè)面對的挑戰(zhàn),也是它們走向成熟的標(biāo)志。
  本書作者以其敏銳的視角和深刻的洞察力,為我們剖析了外商在華投資可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其原因。這一重要成果,不僅為外商來華投資以及我國企業(yè)對外投資提供了有益的參考,告訴他們?nèi)绾畏婪讹L(fēng)險,同時也為系統(tǒng)研究跨國投資的風(fēng)險管理問題提供了很好的線索和基礎(chǔ),非常值得一讀。
  是為序。

                                           陳志武
                                           耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授
                                           2006年12月10日于耶魯大學(xué)

 
 
     
    外商投資是伴隨中國經(jīng)濟成長的一支重要力量,一方面中國優(yōu)異的經(jīng)濟增長業(yè)績和廣闊的市場容量“誘使”外資大舉來華,另一方面外商投資也迎合了中國自身依賴投資和出口拉動的經(jīng)濟發(fā)展模式的客觀需要。因此,外商投資蓬勃發(fā)展也就成為一種必然。外商投資的繁榮景象,掩蓋了它風(fēng)險性一面。而筆者作為律師,在辦理外商投資法律業(yè)務(wù),特別是在處理外商投資糾紛中,時時刻刻在感受著無處不在的法律風(fēng)險。這促使我嘗試將此整理成書,系統(tǒng)地揭示外商在華投資可能面臨的多樣化法律風(fēng)險。正如蘇力先生所言“每一個人的社會感悟都具有獨特性”,竊以為,作者對外商投資法律風(fēng)險長久的觀察,以及粗淺的司法實踐積累,可以為利益相關(guān)者認(rèn)識、了解、處理相關(guān)風(fēng)險提供一點線索和一個視角,或者至少可以引起人們對外商投資法律風(fēng)險的警覺意識。
  本書意在多角度揭示外商投資過程中的法律風(fēng)險,從體例安排上,大致從外商投資法律風(fēng)險的一般認(rèn)識、外資進入風(fēng)險、外資企業(yè)運營風(fēng)險、特殊行業(yè)投資風(fēng)險、超越風(fēng)險的一般方法等六個方面進行了觀察與探討。從內(nèi)容上,本書更多地側(cè)重于揭示風(fēng)險,指出了外商投資過程中諸多環(huán)節(jié)可能存在的法律風(fēng)險點,在作者對風(fēng)險的防范和化解有比較成熟思路,或?qū)嵺`中對此有比較成熟模式的問題上,提供了初步的答案,更多的情況下,則僅僅是“提出問題”,這首先當(dāng)然受制于作者學(xué)識淺薄和時間有限;其次,我認(rèn)為,只要問題得以發(fā)現(xiàn),總會有更智慧的人將其解決,對于我比較隔膜的問題,沒有必要打破分工,導(dǎo)致思考上的不經(jīng)濟;再則,有些風(fēng)險,可能是固有的,至少在很長一段時間內(nèi)無法得到有效解決,或無法通過正常的法律和非法律手段解決,比如政府征收險和宏觀調(diào)控領(lǐng)域中的政策性風(fēng)險。
  誠如湯因比所說:“人類觀察者不得不從他本人所在的空間某一點和時間某一刻上選擇一個方向,這樣,他必定是以自我為中心的,這是成為人的一部分代價!弊髡咴诒緯兴鞯墓ぷ饕彩菑膫人的角度,對當(dāng)前實踐中外商投資法律風(fēng)險從幾個方向進行非系統(tǒng)性的觀察,以提供一些對該問題的個人化體悟。
  作者后學(xué)后進,書中淺薄、錯漏之處在所難免,端賴有心者不吝批評指教。

                                           李壽雙
                                           2006年11月8日于西壩河