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張中憲玩忽職守一案

河南省漯河市源匯區(qū)人民法院
刑事判決書
（2011）源少刑初字第7號(hào)
公訴機(jī)關(guān)漯河市源匯區(qū)人民檢察院。
被告人張中憲，男，漢族，44歲。
漯河市源匯區(qū)人民檢察院以漯源檢刑訴（2010）116號(hào)起訴書指控被告人張中憲犯玩忽職守罪，于2010年11月10日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。漯河市源匯區(qū)人民檢察院指派檢察員陳進(jìn)出庭支持公訴。被告人張中憲到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
漯河市源匯區(qū)人民檢察院指控：2007年11月份，被告人張中憲作為漯河市土地儲(chǔ)備中心工作人員、漯河市沙澧河開發(fā)建設(shè)征收土地源匯區(qū)工作組組長，在負(fù)責(zé)源匯區(qū)征收集體土地過程中，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有認(rèn)真審核漯河市源匯區(qū)干河陳鄉(xiāng)南關(guān)村村民欒XX等7人提供的偽造的集體土地建設(shè)用地使用證，對(duì)該7處空宅基地進(jìn)行審核確認(rèn)，使其得到了拆遷補(bǔ)償款，致使國家遭受371436.5元的重大經(jīng)濟(jì)損失。
以上指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供有相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)。認(rèn)為被告人張中憲的行為已構(gòu)成玩忽職守罪，請(qǐng)求本院依法懲處。
被告人張中憲對(duì)起訴指控的犯罪事實(shí)無異議，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。
經(jīng)審理查明：2007年11月份，被告人張中憲作為漯河市土地儲(chǔ)備中心工作人員及漯河市沙澧河開發(fā)建設(shè)征收土地源匯區(qū)工作組組長，在負(fù)責(zé)源匯區(qū)征收集體土地過程中，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有認(rèn)真審核漯河市源匯區(qū)干河陳鄉(xiāng)南關(guān)村村民欒XX等7人提供的偽造的集體土地建設(shè)用地使用證，對(duì)該7處空宅基地進(jìn)行審核確認(rèn)，使其得到了拆遷補(bǔ)償款，致使國家遭受人民幣350057.5元的重大經(jīng)濟(jì)損失。案發(fā)后，給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失已追回，并上繳。
上述犯罪事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、書證。立案決定書、身份證明和職務(wù)證明、漯河市沙澧河開發(fā)建設(shè)指揮部關(guān)于印發(fā)各成員單位主要工作職責(zé)的通知、沙澧河開發(fā)建設(shè)征收土地規(guī)范及工作程序等相關(guān)書證。證實(shí)被告人張中憲的基本情況及工作職責(zé)等。
2、證人欒XX、寧XX、蔡XX等人的證言。證實(shí)其用偽造的集體土地建設(shè)用地使用證騙取拆遷補(bǔ)償款的過程。
3、被告人張中憲的供述及辯解。證實(shí)其作為國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒有正確履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失的過程。
以上證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張中憲作為國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒有正確履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。被告人張中憲因玩忽職守給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失已全部挽回，其犯罪后有悔罪表現(xiàn)并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，犯罪情節(jié)輕微，依法可以酌情從輕處罰。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，對(duì)被告人張中憲依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
被告人張中憲犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向漯河市中級(jí)人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本十五份。



審　判　長 　徐　蓓
審　判　員 　陳　曉
審　判　員 　喬清霞

二〇一〇年十二月二十一日

書　記　員 　莫麗莎