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原告焦作市引沁灌區(qū)管理局與被告呂華中勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案

河南省濟(jì)源市人民法院
民事判決書
(2010)濟(jì)民一初字第52號(hào)
原告焦作市引沁灌區(qū)管理局。
法定代表人尚安峰，局長(zhǎng)。
委托代理人史娟，河南凌峰律師事務(wù)所律師。
被告呂華中，女，漢族。
委托代理人王修德，河南濤聲律師事務(wù)所律師。
　　原告焦作市引沁灌區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱焦作市引沁局）與被告呂華中勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2008年6月11日立案受理，后依法向被告送達(dá)起訴書副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提醒書、開庭傳票等訴訟文書，并公開開庭進(jìn)行了審理。于2008年12月24日作出（2008）濟(jì)民一初字第1536號(hào)民事判決書。后被告不服，提出上訴。2009年10月22日，濟(jì)源中級(jí)人民法院作出（2009）濟(jì)中民一終字第97號(hào)民事裁定書，認(rèn)為一審判決事實(shí)不清，證據(jù)不足，發(fā)回本院重審。后本院依法另行組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人史娟、被告呂華中及其委托代理人王修德到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告焦作市引沁局訴稱，被告系河南省濟(jì)源市晨光塑料工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱晨光塑料公司）的工人，與該公司形成勞動(dòng)合同關(guān)系，其系事業(yè)單位法人，不具備招工條件，但濟(jì)源市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出濟(jì)勞仲裁字（2008）第170號(hào)仲裁裁決書，裁決由其為被告參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，支付被告生活費(fèi)及安排工作。其不服，現(xiàn)請(qǐng)求駁回被告要求其為被告繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、支付放假期間生活費(fèi)及安排工作的請(qǐng)求。
被告呂華中辯稱，1992年12月25日，原告招收其為全民合同制工人，有招工表為證，后被分配到晨光塑料公司上班。1998年，由于公司效益不佳，停產(chǎn)歇業(yè)，其被放假回家，至今原告未支付其生活費(fèi)，也未安排新的工作崗位。其與原告形成勞動(dòng)合同關(guān)系，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決正確，應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
原告提供的證據(jù)有：引沁字（1991）第76號(hào)文件一份，證明其是作為開辦方為晨光塑料公司招工。
被告對(duì)原告提供的證據(jù)有異議，認(rèn)為是復(fù)印件，也無公章，不知該文件的真假。
被告提供的證據(jù)有：1992年12月25日加蓋焦作市引沁局政工科印章的招收勞動(dòng)合同制工人花名冊(cè)，在該花名冊(cè)中有呂華中的名字，證明其是原告招收的工人，與原告存在勞動(dòng)關(guān)系。
原告對(duì)被告提供的證據(jù)真實(shí)性無異議。
經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)是濟(jì)源市計(jì)劃委員會(huì)對(duì)原告“成立河南省晨光塑料工業(yè)有限公司”的批復(fù)，并不能證明原告的主張，對(duì)該證據(jù)不予認(rèn)定。原告對(duì)被告提供的證據(jù)真實(shí)性無異議，予以認(rèn)定。
根據(jù)以上有效證據(jù)，本院確認(rèn)如下案件事實(shí)：晨光塑料公司成立于1992年12月22日，由焦作市引沁局與其他自然人合資成立，具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。加蓋焦作市引沁局政工科印章的招收勞動(dòng)合同制工人花名冊(cè)中有呂華中的名字，填表日期為1992年12月25日。同年呂華中到晨光塑料公司塑料車間工作。1998年，該公司由于效益不佳，停產(chǎn)歇業(yè)，呂華中被放假回家。1998年4月26日，晨光塑料公司為呂華中出具了欠1997年工資466.06元的條據(jù)。2003年7月16日，晨光塑料公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2008年1月23日，呂華中向濟(jì)源市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起申訴，要求焦作市引沁局為其安排工作；補(bǔ)發(fā)上班期間企業(yè)拖欠的工資和放假期間生活費(fèi)；為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2008年4月30日，濟(jì)源市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出濟(jì)勞仲裁字（2008）第170號(hào)仲裁裁決書，裁決由焦作市引沁局為呂華中參加并繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至2008年4月；為呂華中安排工作并支付放假期間生活費(fèi)5800元。濟(jì)源市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度（企業(yè)）實(shí)施時(shí)間為2001年元月。
　　本院認(rèn)為：本案爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)為原、被告之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。原告稱其是作為晨光塑料公司開辦方為該公司招收工作人員，但晨光塑料公司是具備獨(dú)立法人資格的公司，如果招收工人，完全可以以自己名義招收，無需原告代為招收，原告稱其作為開辦方為晨光塑料公司招收工作人員，理由不足。被告呂華中提供的加蓋焦作市引沁局政工科印章的招收勞動(dòng)合同制工人花名冊(cè)能夠證明其是焦作市引沁局招收的工人。原告作為用工主體，在本院指定的期限內(nèi)未能提交招工文件及被告有關(guān)檔案資料，應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。因此應(yīng)認(rèn)定原被告之間存在勞動(dòng)關(guān)系。被告呂華中到晨光塑料公司工作，應(yīng)屬于原告委派，與晨光塑料公司不存在勞動(dòng)關(guān)系。故呂華中要求焦作市引沁局為其安排工作，參加并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，支付放假期間生活費(fèi)，符合法律規(guī)定。本院予以支持�！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》于1995年1月1日施行，故養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)從1995年1月起繳納，上述保險(xiǎn)費(fèi)用，呂華中負(fù)責(zé)繳納個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分；應(yīng)為呂華中支付放假期間生活費(fèi)，參照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[1993]76號(hào)文件做好國(guó)有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》中第三條“職工基本生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，省轄城市不低于100元，其它縣、市不低于80元”的規(guī)定，生活費(fèi)每月按100元支付為宜，生活費(fèi)可從晨光塑料公司為呂華中出具欠工資條的次月即1998年5月起支付；呂華中至今仍與原告存在勞動(dòng)關(guān)系，故繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及應(yīng)支付放假期間生活費(fèi)至本判決生效當(dāng)月。被告要求1997年的工資466.06元已過仲裁時(shí)效，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定，判決如下：
一、原告焦作市引沁灌區(qū)管理局于本判決生效后十日內(nèi)為被告呂華中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并繳納1995年1月至本判決生效當(dāng)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為被告呂華中參加醫(yī)療保險(xiǎn)，并繳納2001年1月至本判決生效當(dāng)月的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；為被告呂華中參加失業(yè)保險(xiǎn)，并繳納1992年12月至本判決生效當(dāng)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，被告負(fù)責(zé)繳納個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分；按100元/月支付被告呂華中自1998年5月至本判決生效當(dāng)月的放假期間生活費(fèi)；并為被告安排工作；　
二、駁回被告呂華中的其他訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)10元，仲裁費(fèi)100元，由被告負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀一式六份，上訴于河南省濟(jì)源中級(jí)人民法院。
審　判　長(zhǎng) 　李 曉 霞
審 判 員 　田 家 凱
代理審判員 　晉 巧 霞

二〇一〇年八月三十日　

書　記　員 　姚 佩