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  • (2013)黃浦行初字第229號(hào)

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2013-8-20)



    (2013)黃浦行初字第229號(hào)

    原告鄭某。

    被告上海市某管理局。

    委托代理人張某,女,上海市某管理局工作人員。

    委托代理人顏某,女,上海市某管理局工作人員。

    原告鄭某不服被告上海市某管理局(以下簡(jiǎn)稱市某局)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)一案,向本院提起行政訴訟。本院依法受理后,向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定期限內(nèi)向本院提交作出被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2013年8月16日公開開庭審理了本案。原告鄭某,被告市某局的委托代理人張某、顏某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

    被告市某局于2013年2月6日作出登記編號(hào)為20XX4-2的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù),告知依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開規(guī)定》)第二十三條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,原告鄭某要求獲取的政府信息不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍,建議其向上海市某某管理局(以下簡(jiǎn)稱市某某局)咨詢。

    原告鄭某訴稱:被告答復(fù)違法,原告故起訴請(qǐng)求法院判決確認(rèn)被告于2013年2月6日作出的登記編號(hào)為20XX4-2的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)違法。

    被告市某局辯稱:被告所作政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律規(guī)范正確,請(qǐng)求法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

    經(jīng)審理查明:原告鄭某于2012年12月24日向被告市某局申請(qǐng)獲取的信息名稱為“解放初期某銀行的房地產(chǎn)登記書面記載”,具體特征描述為“自1949年5月27日起至1952年底,解放初期被接管以后的國(guó)家金融企業(yè)某銀行接收、沿用,通過接受地上建筑物等方式并沒有獲取被告履職中制作記錄的相關(guān)文書而自行房地產(chǎn)登記并出租延安中路X弄房屋的書面記載。申請(qǐng)人家房屋購(gòu)自其中的101號(hào)!北桓嬲J(rèn)為原告的申請(qǐng)不明確,后于2013年1月11日、18日分別要求原告補(bǔ)正。原告于同月23日予以補(bǔ)正,補(bǔ)充說(shuō)明“申請(qǐng)據(jù)以指向特定政府信息的文件文號(hào)是1XX90;特定的文件名稱是房地產(chǎn)登記書面記載;上海市土地房產(chǎn)所有證的文號(hào)是壹壹叁叁肆;還有X弄房屋出租以列表方式登記的書面記載。當(dāng)然這些都包含在本次這項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容之中,都是解放初期某銀行的房地產(chǎn)登記書面記載!

    被告對(duì)原告上述申請(qǐng)拆分后分別予以答復(fù),于2013年2月6日作出登記編號(hào)為20XX4-2的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù),告知原告其申請(qǐng)文號(hào)為“1XX90”的土地登記書面記載,不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍,建議其向市某某局咨詢。原告不服,向上海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)決定予以維持。原告仍不服,向本院提起行政訴訟。

    以上事實(shí)由原告提交的被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書、行政復(fù)議決定書,被告提交的政府信息公開申請(qǐng)表、被告要求補(bǔ)正函、原告補(bǔ)正材料、市某某局職責(zé)、被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書及郵寄憑證,當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。

    本院認(rèn)為:根據(jù)《政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)公開的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不屬于本機(jī)關(guān)公開;對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人公開機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。本案中,被告收到原告的政府信息公開申請(qǐng)后予以區(qū)分答復(fù),經(jīng)查,原告申請(qǐng)文號(hào)為“1XX90”的土地登記書面記載系關(guān)于土地登記業(yè)務(wù),答復(fù)原告不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍,建議其向市某某局咨詢并無(wú)不當(dāng)。原告要求確認(rèn)被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)違法的訴請(qǐng),因缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

    駁回原告鄭某的訴訟請(qǐng)求。

    案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交),由原告鄭某負(fù)擔(dān)。

    如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。




    審 判 長(zhǎng) 馬金銘
    審 判 員 白靜雯
    人民陪審員 梅德金
    二〇一三年八月二十日
    書 記 員 王 穎


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