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浙江省溫州市中級人民法院
行 政 判 決 書

　　�。�2013）浙溫行終字第93號


　　　　上訴人（原審原告）蒼××服務公司，住所地浙江省××××號，組織機構(gòu)代碼****。
　　　　法定代表人金××。
　　　　委托代理人何××。
　　　　委托代理人李甲。
　　　　被上訴人（原審被告）蒼××人力資源和社會保障局，住所地浙江省蒼南縣××鎮(zhèn)江××號。
　　　　法定代表人林××。
　　　　委托代理人陳×、李乙。
　　　　被上訴人（原審第三人）謝甲。
　　　　法定代理人謝乙。
　　　　委托代理人金×。
　　　　上訴人蒼××服務公司因訴蒼××人力資源和社會保障局工傷行政確認一案，不服浙江省蒼南縣人民法院（2013）溫某某初字第16號行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年5月30日受理后，依法組成合議庭，對本案進行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　　　蒼××人力資源和社會保障局于2012年9月21日作出蒼某社工認（2012）398號工傷認定決定書，認定：謝甲系蒼××服務公司員工。2009年8月6日凌晨2時左右，謝甲在蒼××服務公司派駐的龍港鎮(zhèn)“東某某KTV”下班后，騎電動車回家，途經(jīng)平陽縣錢倉鎮(zhèn)路段時，發(fā)生交通事故，致其頭部等處嚴重受傷，送平陽縣人民醫(yī)院等醫(yī)院救治，被診斷為腦外傷，術(shù)后仍處于植物人狀態(tài)，四肢癱瘓。按照《工傷保險條例》第十四條第六項規(guī)定，認定謝甲受傷屬工傷。
　　　　原判認定：2009年3月，第三人被原告招聘為保安某。2009年8月1日，第三人經(jīng)培訓后被分配到龍港東某某娛樂公司上班。2009年8月6日凌晨2時許，第三人在龍港東某某娛樂公司下班后騎電動車帶其兄謝丙一起回家，行至平陽縣××××路段（104國道1967KM＋350M）處與劉某某駕駛的浙C×××××號轎車碰撞，造成謝甲頭部受傷的道路交通事故。之后，第三人被送到平陽縣人民醫(yī)院救治，后依次轉(zhuǎn)往溫州醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院、解某某第一一八醫(yī)院、溫州市中醫(yī)院醫(yī)治，于2010年3月12日出院。溫州市中醫(yī)院于2009年11月27日出具醫(yī)療證明：第三人腦外傷術(shù)后仍處于植物狀態(tài)，四肢癱瘓。平陽縣公安局交通警察大隊作出的平公交認字［2009］第381號道路交通事故認定書，認定第三人與劉某某對該交通事故負同等責任，謝丙不負責任。2011年3月7日，第三人的父親謝乙就第三人的受傷向被告申請工傷認定。被告于2011年10月31日作出不予受理決定。謝乙對此提起行政訴訟，本院作出（2012）溫某某初字第3號行政判決，認定被告該不予受理決定認定事實不清、證據(jù)不足，遂判決撤銷該不予受理決定并責令其重作。蒼××服務公司不服而提起上訴，溫州中級人民法院于2012年5月18日作出（2012）浙溫行終字第59號行政判決，認定謝乙知道謝甲在下班途中受傷的時間為2010年10月10日，其提出申請未超過《工傷保險條例》規(guī)定的一年的申請期限，遂判決駁回上訴，維持原判。被告于2012年7月27日決定受理謝乙的工傷認定申請。之后，被告進行了調(diào)查取證，并于2012年9月21日作出蒼某社工認（2012）398號工傷認定決定。原告不服而于2012年12月7日向蒼南縣人民政府申請行政復議。蒼南縣人民政府于2013年3月10日作出蒼政復決字（2013）1號行政復議決定：維持蒼某社工認（2012）398號工傷認定決定。原告仍不服而向本院提起行政訴訟。
　　　　原判認為：第三人于2009年8月6日受傷后無行為能力，其父親于2011年3月7日代為向被告申請工傷認定未超法定申請期限，（2012）浙溫行終字第59號行政判決對此已作確認�！秶鴦赵宏P(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》規(guī)定：“本決定自2011年1月1日起施行�！豆�傷保險條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。本條例施行后本決定施行前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的，依照本決定的規(guī)定執(zhí)行�！币虼藢χx甲的工傷認定應適用修改后的《工傷保險條例》。根據(jù)《工傷保險條例》（2011年1月1日起實施）第十四條第一款第（六）項的規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的應認定工傷。本案中，謝甲系原告蒼××服務公司職工，其在下班途中受到非本人主要責任的交通事故傷害，該情形符合《工傷保險條例》第十四條第一款第六項規(guī)定的情形，被告據(jù)此作出蒼某社工認（2012）398號認定工傷的決定主要證據(jù)充足，適用法律正確。被告受理工傷認定申請后，進行調(diào)查取證后在60日內(nèi)作出工傷認定決定予以送達，基本程序某某。據(jù)此判決：維持被告蒼××人力資源和社會保障局于2012年9月21日作出的蒼某社工認（2012）398號工傷認定決定。
　　　　上訴人蒼××服務公司訴稱：上訴人于2009年7月29日雇用謝甲，并分配他到龍港東某某娛樂公司上班。2009年8月6日凌晨2時，謝甲下班回家時遭遇車禍。平陽縣交通警察大隊的交通事故調(diào)查筆錄可以證實謝甲的哥哥謝丙在事故當時就知道謝甲是在下班途中發(fā)生交通事故。而謝甲的父親謝乙于2011年3月7日申請工傷認定，已經(jīng)超過一年的法定申請期限，且無正當理由。綜上，請求撤銷原判，改判撤銷被訴工傷認定。
　　　　被上訴人蒼××人力資源和社會保障局辯稱：謝甲于2009年8月6日在交通事故中受傷，其法定代理人謝乙于2011年3月7日提出工傷認定申請，溫州市中級人民法院（2012）浙溫行終字第59號行政判決書已認定謝乙提出的工傷認定申請未超過《工傷保險條例》規(guī)定的一年的期限。被訴工傷認定決定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、程序某某。綜上，請求駁回上訴，維持原判。
　　　　被上訴人謝甲辯稱：謝甲受傷后無行為能力，其父親謝乙于2010年10月10日查閱保安某考勤值班某某時，才得知謝甲系在下班途中受傷，至2011年3月7日提出工傷認定申請，沒有超過工傷認定的法定申請期限。（2012）浙溫行終字第59號行政判決對此已作確認。綜上，請求駁回上訴，維持原判。
　　　　各方當事人在一審訴訟中提交的證據(jù)均已移送至本院，各方當事人對原判認定的事實無異議，本院予以確認。本院認為：本院作出的（2012）浙溫行終字第59號行政判決已認定謝乙于2011年3月7日就謝甲受傷提出的工傷認定申請未超過《工傷保險條例》規(guī)定的一年期限。蒼××人力資源和社會保障局受理謝乙的工傷認定申請并無不當。上訴人主張謝秉某某請工傷認定已超過法定期限，本院不予支持。《工傷保險條例》第十四條第一款第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的應認定工傷。謝甲于2009年8月6日凌晨2時左右在下班途中受到非本人主要責任的交通事故傷害，事實清楚，蒼××人力資源和社會保障局認定謝甲受傷屬于工傷，有事實和法律依據(jù)。
　　　　綜上，上訴人的上訴理由不成立，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項的規(guī)定，判決如下：
　　　　駁回上訴，維持原判。
　　　　本案二審案件受理費50元，由上訴人蒼××服務公司負擔。
　　　　本判決為終審判決。
　　　　
　　　　
　　　　審判長　許旭東審判員來敏代理審判員陳雕
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　二〇一三年七月一日
　　　　
　　　　本件與原本核對無異
　　　　
　　　　書記員　葉　　　　　　　　　　　　　　　恒