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（2013）徐行初字第190號(hào)

原告錢xx，男，xx年xx月xx日生，漢族，住上海市xx區(qū)xx路xx弄x號(hào)樓xx室。

被告上海市公安局xx警察總隊(duì)xx支隊(duì)，住所地上海市xx區(qū)xx路x號(hào)。

法定代表人樂xx，支隊(duì)長(zhǎng)。

委托代理人楊xx，男，上海市公安局xx警察總隊(duì)工作。

委托代理人吳xx，男，上海市公安局xx警察總隊(duì)工作。

原告錢xx不服被告上海市公安局xx警察總隊(duì)xx支隊(duì)于2013年5月21日作出的xx號(hào)《公安xx管理簡(jiǎn)易程序處罰決定》（下稱“處罰決定”），于2013年8月1日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于同年8月23日公開開庭審理了本案。原告錢xx，被告上海市公安局xx警察總隊(duì)xx支隊(duì)的委托代理人楊xx、吳xx到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告處罰決定載明：被處罰人錢xx于2013年5月8日13時(shí)35分，在內(nèi)環(huán)高架外圈xx路入口匝道實(shí)施駕駛xx車不按車道信號(hào)燈表示通行的違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》（下稱《道路交通安全法》）第三十八條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十條。依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條，決定處以200元罰款，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》記6分。

原告訴稱，原告駕車進(jìn)入xx路入口匝道，發(fā)現(xiàn)信號(hào)燈指示后即倒車出來，沒有上高架。被告認(rèn)定原告違反信號(hào)燈指示通行證據(jù)不足，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，程序違法，請(qǐng)求撤銷被告的處罰決定。

被告辯稱，原告違反車道信號(hào)燈指示通行事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，請(qǐng)求維持被告的處罰決定。

被告就作出的具體行政行為出示了原告車輛違法照片、處罰事先告知書/確認(rèn)單、處罰決定書、《道路交通安全法》第五條、第三十八條、第九十條、第一百一十四條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條、第四十二條等證據(jù)及法律依據(jù)。

經(jīng)質(zhì)證，原告表示事發(fā)地點(diǎn)的車道信號(hào)燈標(biāo)志被遮擋，設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定。被告作出處罰前沒有事先告知，沒有聽取原告的申辯意見。

原告提供了xx路入口匝道的照片，以證明該路口的信號(hào)燈標(biāo)志被遮擋。

經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為xx路入口匝道信號(hào)燈標(biāo)志清晰，沒有被遮擋。

綜合庭審質(zhì)證意見，本院經(jīng)審查確認(rèn)如下事實(shí)：2013年5月8日13時(shí)35分，原告駕駛牌號(hào)為滬xx的xx車輛在本市內(nèi)環(huán)高架外圈xx路入口匝道被電子監(jiān)控設(shè)備拍攝發(fā)現(xiàn)未按車道信號(hào)燈表示通行。5月21日，原告前去被告處接受處理。被告對(duì)原告進(jìn)行了事先告知，在聽取了原告的陳述申辯意見后，對(duì)原告作出了處罰決定。原告不服被告處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議。上海市公安局xx警察總隊(duì)行政復(fù)議決定維持被告的處罰決定。原告遂向本院提起行政訴訟。

本院認(rèn)為，被告上海市公安局xx警察總隊(duì)xx支隊(duì)作為上海市公安局的行政執(zhí)法主體之一，具有對(duì)道路交通安全違法行為進(jìn)行處罰的執(zhí)法主體資格。本案中，原告駕駛xx車輛在內(nèi)環(huán)高架外圈xx路入口匝道未按車道信號(hào)燈表示通行，違反了《道路交通安全法》的規(guī)定。被告據(jù)此依照《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在對(duì)原告事先告知，聽取了原告的陳述申辯意見后，對(duì)原告作出處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法。原告要求撤銷被告處罰決定理由不成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

維持被告上海市公安局xx警察總隊(duì)xx支隊(duì)于2013年5月21日作出的xx號(hào)《公安xx管理簡(jiǎn)易程序處罰決定》。

案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。


審 判 長(zhǎng) 崇毅敏
審 判 員 張 瑾
人民陪審員 朱惠銘
二〇一三年八月三十日
書 記 員 沈 懿