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  • (2013)黃浦行賠初字第9號(hào)

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2013-9-17)



    (2013)黃浦行賠初字第9號(hào)
     

      原告陳某。
      被告上海市某管理局。
      委托代理人王某,男,上海市黃浦區(qū)某管理所工作人員。
      委托代理人金某,上海市某律師事務(wù)所律師。
      原告陳某訴被告上海市某管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)某局)行政賠償糾紛一案,本院根據(jù)當(dāng)事人的選擇適用簡(jiǎn)易程序,由審判員陳瑜庭獨(dú)任審判,于2013年8月27日立案受理后,于2013年9月6日公開開庭審理了本案。原告陳某,被告區(qū)某局的委托代理人王某、金某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告訴稱:2011年7月25日,原告向被告提出信息公開申請(qǐng)。2011年8月12日被告作出黃綠容信答(2011)第X號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》。原告不服,向上海市某和市容管理局提起行政復(fù)議,2011年10月18日上海市某和市容管理局作出維持原答復(fù)的復(fù)議決定。原告仍不服,遂在法定期限內(nèi)法院提起訴訟。2011年11月18日上海市黃浦區(qū)人民法院作出(2011)黃浦行初字第X號(hào)行政判決,判決被告敗訴。鑒于被告作出錯(cuò)誤答復(fù),原告為此提起行政訴訟造成了相關(guān)損失。故2013年3月27日原告通過(guò)郵寄方式向被告提出賠償申請(qǐng),2013年4月27日被告約談原告,原告明確賠償費(fèi)用包括提起訴訟支出的打字費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、材料費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)共計(jì)人民幣399元。2013年6月21日被告作出黃綠容賠(2013)X號(hào)《不予賠償決定書》,決定不予賠償。為此,原告又提起本次訴訟,產(chǎn)生了打字復(fù)印費(fèi)50元,交通費(fèi)50元,誤工費(fèi)100元,合計(jì)200元。上述共計(jì)599元。原告請(qǐng)求法院判決支持原告訴請(qǐng),判令被告支付原告財(cái)產(chǎn)損失人民幣599元。
      原告為支持其賠償主張向本院提交證據(jù)如下:
      1、黃綠容信答(2011)第X號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》,證明被告作出錯(cuò)誤信息公開答復(fù);
      2、(2011)黃浦行初字第X號(hào)行政判決書及(2011)滬二中行終字第345號(hào)行政判決書,證明法院判決撤銷被告所作錯(cuò)誤答復(fù);
      3、黃綠容賠(2013)X號(hào)《不予賠償決定書》,證明被告拒絕賠償;
      4、金額為70元的定額發(fā)票,證明原告為撤銷被告所作答復(fù),提起訴訟支付的打字、復(fù)印費(fèi);并說(shuō)明交通費(fèi)用發(fā)票20元已向被告提交;
      5、2013年8月6日開具的打字費(fèi)收據(jù)50元,證明原告為提起本次訴訟支付的打字費(fèi)用50元。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,被告對(duì)原告提交的證據(jù)1-3均無(wú)異議,對(duì)證據(jù)4、5提出異議認(rèn)為未收到原告提交的20元交通費(fèi)發(fā)票;50元定額發(fā)票印制時(shí)間為2012年9月,與行政訴訟的時(shí)間不匹配;被告所作信息公開答復(fù)行為未對(duì)原告造成損害,原告提出的賠償請(qǐng)求超過(guò)國(guó)家賠償范圍,故被告不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
      被告辯稱:被告原作出的信息公開答復(fù)未對(duì)原告造成財(cái)產(chǎn)損失,被告不應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任,原告主張缺乏法律依據(jù)。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
      被告為支持其辯稱主張向本院提交證據(jù)如下:
      1、黃綠容信答(2011)第X號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》,證明被告對(duì)原告所作行政行為的具體內(nèi)容;
      2、(2011)黃浦行初字第X號(hào)行政判決書,證明被告所作答復(fù)被法院判決撤銷;
      3、原告向被告提交的賠償申請(qǐng)及郵寄信封,證明原告向被告提出賠償申請(qǐng);
      4、約談通知、郵寄回執(zhí)、對(duì)原告制作的談話筆錄、原告提交的情況說(shuō)明及發(fā)票復(fù)印件,證明原告向被告確認(rèn)其要求賠付提起訴訟支出打字費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、材料費(fèi)50元,本次提起行政賠償申請(qǐng)支付的郵寄費(fèi)、材料費(fèi)29元,訴訟支出交通費(fèi)20元,誤工費(fèi)300元,合計(jì)399元;
      5、黃綠容賠(2013)X號(hào)《不予賠償決定書》,證明被告作出不予賠償決定。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對(duì)被告提交的證據(jù)沒(méi)有異議,但認(rèn)為其系提出賠償申請(qǐng),并非信訪。
      經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院對(duì)各方當(dāng)事人出示的證據(jù)作如下認(rèn)定:
      原告提交的證據(jù)1-3及被告提交的證據(jù)均系合法取得,具有真實(shí)性,且與本案審查內(nèi)容相關(guān)聯(lián),本院均予以確認(rèn);原告提交的證據(jù)4、5,對(duì)原告的主張沒(méi)有證明力,本院不予采信;被告提交的證據(jù)能證明本案客觀事實(shí),本院予以采信。
      經(jīng)對(duì)上述證據(jù)的審查、認(rèn)證,本院查明以下事實(shí):
      2011年8月12日被告向原告作出黃綠容信答(2011)第X號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》。原告不服,提起行政訴訟。本院及上海市第二中級(jí)人民法院分別作出一、二審行政判決,撤銷了被告所作的政府信息公開答復(fù)。2013年3月27日被告收到原告通過(guò)郵寄方式提交的賠償申請(qǐng),次月27日,被告約談原告,原告明確其要求賠付提起訴訟支出的打字費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、材料費(fèi)50元,本次提起行政賠償申請(qǐng)支付的郵寄費(fèi)、材料費(fèi)29元,訴訟支出交通費(fèi)20元,誤工費(fèi)300元,合計(jì)399元。2013年6月21日被告作出黃綠容賠(2013)X號(hào)《不予賠償決定書》,決定不予賠償。原告不服,向本院提起行政賠償訴訟,要求被告就上述399元及提起本次訴訟產(chǎn)生的打字復(fù)印費(fèi)50元,交通費(fèi)50元,誤工費(fèi)100元,合計(jì)200元。上述共計(jì)599元。
      本院認(rèn)為:依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有該法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照該法規(guī)定取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。同時(shí),該法還規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。本案中,原告要求被告就其提起行政訴訟、賠償申請(qǐng)及賠償訴訟支付的費(fèi)用予以賠償,但上述費(fèi)用并非被告所作信息公開答復(fù)行為對(duì)原告造成的直接損失。故原告提出的賠償請(qǐng)求缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十七條、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條、第三十六條第(八)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條、第三十三條之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告陳某的訴訟請(qǐng)求。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
        
       



    審 判 員 陳瑜庭
    二〇一三年九月十七日
    書 記 員 儲(chǔ)慧玨


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