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  • (2013)浦行初字第117號

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2013-7-17)



    (2013)浦行初字第117號
      原告朱某某。
      委托代理人葛葦剛。
      被告上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會。
      法定代表人管小軍。
      委托代理人戴大偉。
      原告朱某某訴被告上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(以下簡稱浦東發(fā)改委)政府信息公開一案,于2013年5月15日向本院提起行政訴訟,本院于同年5月20日受理后向被告送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2013年6月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告朱某某的委托代理人葛葦剛,被告浦東發(fā)改委的委托代理人戴大偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告朱某某訴稱:原告于2013年1月12日向被告申請,要求獲取源東小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的政府信息。之后,被告答復(fù)原告,該政府信息不屬于被告公開的職責(zé)權(quán)限范圍,拒絕了原告的申請。但原告認(rèn)為,其申請的信息屬于被告公開的職責(zé)范圍,被告應(yīng)當(dāng)向原告提供這些信息。因此,要求法院撤銷被告作出的浦發(fā)改告(2013)0010號《政府信息公開申請答復(fù)書》的具體行政行為。
      被告浦東發(fā)改委辯稱:被告對原告申請要求獲取的信息進(jìn)行審查,認(rèn)為不屬于其公開的職責(zé)范圍,因此,于2013年2月1日向原告發(fā)出不屬其公開的答復(fù)書。被告認(rèn)為,其作出行政行為事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,請求維持被告的該具體行政行為。
      經(jīng)審理查明:原告于2013年1月12日向被告申請要求獲取“源東小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃”的政府信息。被告收到申請后進(jìn)行了審查,認(rèn)為原告要求獲取的政府信息,不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項、《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項的規(guī)定,被告作出浦發(fā)改告(2013)0010號《政府信息公開申請答復(fù)書》答復(fù)原告,該信息不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍,并建議原告向上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和土地管理局咨詢。原告接到告知書后不服,向上海市浦東新區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,復(fù)議決定維持了原具體行政行為。
      另查明:《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第二款第(一)項規(guī)定,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:具體承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開事宜。第十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。第二十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日!渡虾J姓畔⒐_規(guī)定》第二十三條第(五)項規(guī)定,申請公開的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不屬于本機(jī)關(guān)公開;對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人公開機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
      以上事實由原告的申請表、被告的答復(fù)書、行政復(fù)議決定書及庭審筆錄等為證,經(jīng)庭審質(zhì)證屬實。
      本院認(rèn)為,《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第二款第(一)項規(guī)定,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:具體承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開事宜。第十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。本案被告是浦東新區(qū)的一級行政機(jī)關(guān),依法有權(quán)對申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)。本案原告申請公開的政府信息,不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍,被告依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項、《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項規(guī)定答復(fù)原告。被告的該答復(fù)事實清楚,證據(jù)充分,適用法律及執(zhí)法程序合法。原告的訴訟請求本院不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告朱某某的訴訟請求。
      案件受理費人民幣50元,由原告朱某某負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。


      

    審 判 長 呂月榮
    代理審判員 郭寒娟
    人民陪審員 毛幼青
    二〇一三年七月十七日
    書 記 員 衛(wèi)佳峰


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