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  • (2013)楊行初字第27號(hào)

    ——上海市楊浦區(qū)人民法院(2013-7-10)



    (2013)楊行初字第27號(hào)

    原告陳某,女,漢族。

    被告某局A。

    法定代表人蔡某,某局A局長(zhǎng)。

    委托代理人馬某,某局A某派出所教導(dǎo)員。

    委托代理人劉某,某局A工作人員。

    原告陳某不服被告某局A作出的滬公(楊)(鎮(zhèn))強(qiáng)戒決字[2013]第0002號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)的具體行政行為,向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法適用普通程序,組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告陳某,被告某局A的委托代理人馬某、劉某到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

    2013年1月25日,被告作出《上海市某局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》,查明陳某于2013年1月10日6時(shí)在上海市浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長(zhǎng)豐村二隊(duì)小顧家宅xx號(hào)xx室犯有吸毒違法行為,決定對(duì)其強(qiáng)制隔離戒毒兩年(自2013年1月25日至2015年1月24日止)。

    原告陳某訴稱(chēng),沒(méi)有人通知原告簽社區(qū)戒毒協(xié)議,原告沒(méi)有拒絕接受社區(qū)戒毒,F(xiàn)孩子年幼需由自己照顧,故請(qǐng)求撤銷(xiāo)被告作出的滬公(楊)(鎮(zhèn))強(qiáng)戒決字[2013]第0002號(hào)《上海市某局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》。

    被告某局A辯稱(chēng),被告作出的被訴具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,符合法律規(guī)定和程序規(guī)定,請(qǐng)求駁回訴請(qǐng)。

    庭審中,被告提供以下職權(quán)依據(jù):《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條。經(jīng)質(zhì)證,原告無(wú)異議。

    庭審中,被告提供以下事實(shí)證據(jù):

    1、原告2013年1月10日的詢問(wèn)筆錄兩份。證明原告于2013年1月10日6時(shí)許在本市浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長(zhǎng)豐村二隊(duì)小顧家宅xx號(hào)xx室實(shí)施吸毒行為,經(jīng)被告下屬某派出所傳喚,原告被帶至楊浦區(qū)中心醫(yī)院接受尿檢,尿檢編號(hào)為0008664。

    2、原告2013年1月11日、1月25日的詢問(wèn)筆錄兩份。證明原告曾于2010年8月未婚生子,孩子在未婚夫老家山東,孩子不和原告一起生活,孩子是否報(bào)入戶口及孩子近況原告不了解。2012年4月原告因吸毒被責(zé)令社區(qū)戒毒3年,她在社區(qū)戒毒決定書(shū)上簽名。原告表示其在上海工作,未接受社區(qū)戒毒,也未簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。

    3、民警袁某的詢問(wèn)筆錄。證明原告被查獲的情況。

    4、某派出所的工作情況及吸毒現(xiàn)場(chǎng)照片。證明原告吸毒現(xiàn)場(chǎng)為上海市浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長(zhǎng)豐村二隊(duì)小顧家宅xx號(hào)xx室。

    5、原告的身份證明。證明原告戶籍在安徽。

    6、鑒定聘請(qǐng)書(shū)、原告的尿樣標(biāo)本單(編號(hào)0008664)、尿樣毒品檢測(cè)報(bào)告、尿樣檢測(cè)結(jié)論告知書(shū)。證明原告經(jīng)尿檢結(jié)論為甲基苯丙胺類(lèi)藥物陽(yáng)性。

    7、吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)。證明依據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》認(rèn)定原告系吸毒成癮。

    8、2007年6月、2012年4月的行政處罰決定書(shū)、責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)。證明原告曾2次因吸毒被行政處罰,在責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)上明確告知原告應(yīng)自收到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)到社區(qū)報(bào)到并接受戒毒,原告簽字表示其知道應(yīng)該去戒毒。

    9、民警姜某的電話記錄。證明民警經(jīng)查詢知道原告接受社區(qū)戒毒的地點(diǎn)為安徽,原告未至該社區(qū)簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,且無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到。

    10、復(fù)議決定書(shū)。證明原告的復(fù)議申辯理由無(wú)法律依據(jù),復(fù)議維持了被告的具體行政行為。

    經(jīng)質(zhì)證,原告對(duì)被告的證據(jù)均無(wú)異議。但說(shuō)明原告雖在社區(qū)戒毒決定上簽名,但公安機(jī)關(guān)沒(méi)有告知原告應(yīng)在15日內(nèi)到社區(qū)報(bào)到和去哪個(gè)社區(qū)報(bào)到。另原告的未婚夫入獄,原告在外打工,孩子的戶口由未婚夫家人在辦理,原告具體不清楚。

    庭審中,原告未提供事實(shí)證據(jù)。

    本院對(duì)事實(shí)證據(jù)作如下確認(rèn):被告提供的證據(jù)能客觀地反映案件的真實(shí)情況,來(lái)源及形式合法,本院確認(rèn)其證據(jù)效力。

    庭審中,被告提供以下法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款第一項(xiàng)、第四十七條第一款。經(jīng)質(zhì)證,原告無(wú)異議。

    庭審中,被告提供以下執(zhí)法程序:2013年1月10日19時(shí)30分許,被告下屬某派出所接舉報(bào)對(duì)原告吸毒一案予以受理。當(dāng)日,經(jīng)口頭傳喚,原告到所接受調(diào)查,調(diào)查查明原告有吸毒事實(shí)。次日,被告對(duì)原告作出行政拘留十四日的行政處罰決定。2013年1月25日,被告對(duì)原告作出了強(qiáng)制隔離戒毒兩年的滬公(楊)(鎮(zhèn))強(qiáng)戒決字[2013]第0002號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū),并送達(dá)原告。經(jīng)質(zhì)證,原告無(wú)異議。

    根據(jù)上述有效證據(jù)及當(dāng)事人庭審陳述,本院確認(rèn)以下事實(shí):

    2007年6月,原告陳某曾因吸毒被某局B行政處罰,處行政拘留五日。2012年4月原告又因吸毒被該局處行政處罰拘留十五日(拘留不執(zhí)行),為此,該局向原告出具上海市某局責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū),責(zé)令其接受社區(qū)戒毒三年。(自2012年4月27日至2015年4月26日止)。

    2013年1月10日6時(shí)許,原告獨(dú)自在浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長(zhǎng)豐村私房?jī)?nèi)吸食了冰毒,后到國(guó)和路xx號(hào)某網(wǎng)吧上網(wǎng)。同日19時(shí)35分許,被告下屬某派出所民警接匿名電話舉報(bào)稱(chēng)在本市楊浦區(qū)國(guó)和路xx號(hào)某網(wǎng)吧內(nèi)有一名女子系吸毒人員,同時(shí)舉報(bào)人將該女子的體貌特征告知民警。民警到場(chǎng)后,經(jīng)出示工作證,對(duì)嫌疑人(即本案原告)進(jìn)行詢問(wèn)。根據(jù)原告承認(rèn)自己仍在吸毒的情況,民警將其口頭傳喚至派出所接受調(diào)查。同日將原告帶至楊浦區(qū)中心醫(yī)院對(duì)其進(jìn)行尿檢,檢驗(yàn)結(jié)果為甲基苯丙胺類(lèi)藥物呈陽(yáng)性。次日,被告所屬某派出所根據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》的規(guī)定,認(rèn)定原告吸毒成癮。2013年1月11日,被告對(duì)原告作出拘留十四日的行政處罰。2013年1月25日,被告對(duì)原告作出強(qiáng)制隔離戒毒兩年的滬公(楊)(鎮(zhèn))強(qiáng)戒決字[2013]第0002號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū),當(dāng)日向原告送達(dá)。原告對(duì)該強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)不服,向上海市某局提起行政復(fù)議,2013年4月,復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持原決定的處理。

    本院認(rèn)為,被告依法具有對(duì)吸毒成癮人員決定強(qiáng)制隔離戒毒的法定職權(quán)。被告根據(jù)原告的詢問(wèn)筆錄、尿樣檢驗(yàn)報(bào)告、《吸毒成癮認(rèn)定辦法》認(rèn)定原告吸毒成癮,事實(shí)清楚。根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款的規(guī)定:“拒絕接受社區(qū)戒毒的,由公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定”,原告在公安機(jī)關(guān)作出責(zé)令社區(qū)戒毒決定后,未到社區(qū)報(bào)到并簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,符合強(qiáng)制隔離戒毒的情形。被告依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第四十七條第一款規(guī)定,對(duì)原告作出強(qiáng)制隔離戒毒期限二年的決定符合法律規(guī)定,且適用正確。被告受案后,依法進(jìn)行傳喚,調(diào)查取證,作出強(qiáng)制隔離戒毒決定并送達(dá),執(zhí)法程序并無(wú)不當(dāng)。綜上,原告的訴訟請(qǐng)求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

    維持被告某局A作出的滬公(楊)(鎮(zhèn))強(qiáng)戒決字[2013]第0002號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)的具體行政行為。

    本案案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告陳某負(fù)擔(dān),免予收取。

    如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。




    審 判 長(zhǎng) 徐 某
    審 判 員 強(qiáng) 某
    代理審判員 丁 某
    二〇一三年七月十日
    書(shū) 記 員 周 某


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