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  • (2013)虹行初字第80號

    ——上海市虹口區(qū)人民法院(2013-8-20)



    (2013)虹行初字第80號

    原告劉×。

    被告上海市××局虹口分局。

    法定代表人陸×。

    委托代理人李××。

    委托代理人蔡××。

    原告劉×訴被告上海市××局虹口分局行政強(qiáng)制決定一案,于2013年8月2日向本院提起行政訴訟。本院受理后,向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2013年8月20日公開開庭審理了本案。原告劉×,被告上海市××局虹口分局的委托代理人李××、蔡××到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

    被告于2013年6月20日作出滬公(虹)(廣)強(qiáng)戒決字[2013]第5001號強(qiáng)制隔離戒毒決定,認(rèn)定吸毒成癮人員劉×吸毒成癮嚴(yán)重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定,決定對劉×強(qiáng)制隔離戒毒二年(自2013年6月20日至2015年4月1日)。

    被告向本院提供了以下證據(jù)材料及依據(jù):1. 2013年3月18日20時45分至21時33分、21時40分至21時58分劉×訊問筆錄兩份,證明劉×自認(rèn)3月18日17時許,在西江灣路×號××酒店內(nèi)以燙吸的方式吸食冰毒;2.2013年3月18日22時06分至22時21分民警周×詢問筆錄,證明劉×被抓獲經(jīng)過;3.上海市第一人民醫(yī)院分院尿液檢驗(yàn)報告單、司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心檢驗(yàn)報告書、吸毒成癮認(rèn)定意見書、警官證,證明劉×經(jīng)醫(yī)學(xué)檢測系吸食毒品,依法認(rèn)定為吸毒成癮人員,吸毒成癮嚴(yán)重;4.受案登記表、延長傳喚時間審批表,證明2013年3月18日被告接報警,抓獲涉嫌吸食毒品的違法嫌疑人劉×,經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行口頭傳喚,并依法延長傳喚時間; 5.勞動教養(yǎng)決定書,證明劉×于2007年6月28日因吸毒被處勞動教養(yǎng)二年;6.劉×身份情況,證明劉×基本情況;7.撤銷強(qiáng)制隔離戒毒決定書,證明2013年4月1日被告曾就劉×3月18日的吸食毒品行為作出滬公(虹)(廣)強(qiáng)戒決字[2013]第0013號強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定,期限從2013年4月2日至2015年4月1日。后被告因適用法律錯誤撤銷該決定,并依法重新作出本案被訴行政行為,強(qiáng)制戒毒時間仍為二年,至2015年4月1日,執(zhí)行時間包含劉×已執(zhí)行的2013年4月2日至6月19日原強(qiáng)制隔離戒毒時間;8.強(qiáng)制隔離戒毒決定書,證明行政行為內(nèi)容;9.《禁毒法》第四條第二款、第三十八條第一款為被告職權(quán)依據(jù)。第三十八條第二款、第四十七條第一款為被告法律依據(jù)。對吸毒成癮人員及吸毒成癮嚴(yán)重認(rèn)定根據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第七條第一款及第八條第(一)項(xiàng)。

    原告訴稱:2009年至今原告在社區(qū)戒毒一直服用美沙酮戒治,從未復(fù)吸或被公安機(jī)關(guān)處理。此次行為是民警勾結(jié)他人教唆犯罪,被告決定與事實(shí)不符,請求撤銷滬公(虹)(廣)強(qiáng)戒決字[2013]第5001號強(qiáng)制隔離戒毒決定,并按照國家賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償原告從2013年3月18日至釋放時止的損失。

    被告辯稱:被告強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法,請求法院予以維持,并駁回賠償請求。

    經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對被告職權(quán)無異議,就被告提供的證據(jù)認(rèn)為,原告訊問筆錄是民警誘供,非原告真實(shí)意思表示;事發(fā)前原告曾服用性藥,故尿檢呈陽性,而司法鑒定僅證明檢測出甲基苯丙胺成分,并不能成為原告吸毒的證據(jù);根據(jù)《禁毒法》第三十一條等相關(guān)規(guī)定,原告情況不屬于吸毒成癮人員,因此被告認(rèn)定法律依據(jù)不足。被告則認(rèn)為原告訊問筆錄簽名、內(nèi)容真實(shí);尿液檢驗(yàn)報告單證明原告吸食毒品,司法鑒定對毛發(fā)的鑒定進(jìn)一步證明原告體內(nèi)帶毒,服食其他藥品無法檢測出甲基苯丙胺成分。

    根據(jù)庭審質(zhì)辯情況,本院作出如下確認(rèn):被告提供的材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性,本院予以確認(rèn)。

    經(jīng)審理查明:原告于2013年3月18日在上海市西江灣路×號××酒店內(nèi)吸食毒品,被告接報警當(dāng)日查獲。被告經(jīng)查原告之前曾被勞教戒毒,現(xiàn)經(jīng)檢測體內(nèi)含有毒品成分,根據(jù)《禁毒法》相關(guān)規(guī)定,于6月20日作出決定,對原告強(qiáng)制隔離戒毒二年。原告不服,遂訴至本院。

    另查明:被告于2013年3月19日作出滬公(虹)(廣)強(qiáng)戒決字[2013]第0013號強(qiáng)制隔離戒毒決定,對原告2013年3月18日吸食毒品行為處以強(qiáng)制隔離戒毒二年,期間從2013年4月2日至2015年4月1日。后被告通過公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,于2013年6月19日撤銷該決定,次日送達(dá)。

    本院認(rèn)為:被告對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反《禁毒法》行為具有作出行政強(qiáng)制決定的職權(quán)。被告認(rèn)定原告于2013年3月18日吸食毒品,有原告本人陳述、民警證言及檢測結(jié)果、司法鑒定等材料,證據(jù)間能夠相互印證,構(gòu)成完整的證據(jù)鏈。被告經(jīng)受案調(diào)查取證,認(rèn)為原告有吸毒行為,體內(nèi)含有毒品成分,且有吸毒史,符合吸毒成癮的法定條件。因原告曾經(jīng)勞教戒毒,現(xiàn)再次吸食毒品,屬于吸毒成癮嚴(yán)重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮,遂根據(jù)《禁毒法》規(guī)定,決定對原告予以強(qiáng)制隔離戒毒二年。被告上述決定認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法。原告訴稱理由,缺乏事實(shí)證據(jù)及法律依據(jù),本院不予采納。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定,當(dāng)事人獲得賠償?shù)那疤釛l件是行政機(jī)關(guān)或其工作人員有侵犯其合法權(quán)益的行為,鑒于本案被訴行政行為并無不當(dāng),因此原告請求賠償,本院難以支持。被告在核算強(qiáng)制隔離的時間時,已將原告已執(zhí)行的強(qiáng)制隔離戒毒時間予以折抵,但未在文書上明確告知,存有瑕疵,雖不影響行政行為合法性,但應(yīng)在今后的執(zhí)法中加以注意,確保行政文書的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。據(jù)此,依照《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十三條的規(guī)定,判決如下:

    駁回原告劉×的訴訟請求。

    案件受理費(fèi)50元,由原告劉×負(fù)擔(dān)。

    如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。


    審 判 長 邱 莉
    代理審判員 童婭瓊
    人民陪審員 沙海風(fēng)
    二〇一三年八月二十日
    書 記 員 袁 堅(jiān)


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