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浙江省麗水市中級人民法院


民 事 判 決 書






（2013）浙麗民終字第283號






上訴人（原審原告）：劉某某。


被上訴人（原審被告）：某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局。


法定代表人：鄭某某。


委托代理人：朱某某、周某某。


上訴人劉某某為與被上訴人某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局勞動爭議糾紛一案，不服浙江省蓮都區(qū)人民法院（2013）麗蓮民初字第664號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭公開開庭進行了審理。上訴人劉某某、被上訴人某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局的委托代理人朱某某、周某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。


原審法院查明：原告劉某某自1986年3月起在被告某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局（原為某市環(huán)境衛(wèi)生管理處）從事馬路衛(wèi)生日常保潔清掃工作，雙方未簽訂勞動合同，屬事實勞動關(guān)系。2012年7月30日，原、被告為甲乙雙方，經(jīng)協(xié)商簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議書約定：“一、甲乙雙方同意解除勞動關(guān)系，雙方解除勞動關(guān)系的日期為2012年7月31日。勞動關(guān)系解除時雙方勞動關(guān)系終止。二、……。三、甲方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議生效且乙方完成所有工作交接后一個月內(nèi)一次性付清經(jīng)濟補償金共計人民幣（大寫）壹萬叁仟玖佰貳拾元正。四、乙方對甲方經(jīng)濟補償金的計算予以確認(rèn)并沒有異議。雙方在勞動關(guān)系問題上已不存在其他任何爭議。”協(xié)議簽訂后，被告按協(xié)議約定支付原告經(jīng)濟補償金13920元。嗣后，原告申請勞動仲裁，要求被告支付2008年1月1日后的經(jīng)濟補償金、部分雙倍工資及補繳基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險（自1986年3月開始計算繳費年限）。2013年7月9日，麗水市勞動人事爭議仲裁委員會裁決駁回原告的仲裁請求。另查明，2008年12月23日，原告劉某某起訴被告某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，要求被告支付從2008年2月起二倍工資、補繳1994年1月起基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險等訴訟請求。因原告拒絕簽訂勞動合同并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)，故法院判決駁回原告要求被告支付二倍工資、辦理社會保險及支付經(jīng)濟補償?shù)恼埱蟆?011年12月，經(jīng)政府相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)并根據(jù)浙人社發(fā)（2011）211號文件精神，被告為原告補繳了10年7個月的基本養(yǎng)老保險，期限自2001年5月至2011年11月止，之后被告繼續(xù)為原告繳納社會保險至2012年7月雙方解除勞動關(guān)系止。


原審法院認(rèn)為：當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。本案中，原、被告之間的勞動爭議在（2009）××民初字第××號案件中有所涉及并進行了處理，在該案結(jié)案后，被告經(jīng)政府職能相關(guān)部門協(xié)調(diào)并根據(jù)文件精神，為原告補繳了基本養(yǎng)老保險。2012年7月30日，雙方經(jīng)協(xié)商簽訂的解除勞動關(guān)系協(xié)議書，系雙方當(dāng)事人真實意思表示，內(nèi)容不違反法律規(guī)定，該協(xié)議書合法有效，對雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。該協(xié)議書明確載明：“乙方對甲方經(jīng)濟補償金的計算予以確認(rèn)并沒有爭議。雙方在勞動問題上已不存在其他任何爭議�！爆F(xiàn)被告已按協(xié)議書一次性支付原告經(jīng)濟補償金13920元，而原告在領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償金后再行主張勞動爭議，違背誠實信用原則，予以駁回。為維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國合同法》第六條、第八條、《中華人民共和國勞動合同法》第二條、《中華人民共和國勞動合同法實施細(xì)則》第十八條的規(guī)定，判決：駁回原告劉某某的訴訟請求。案件受理費10元，減半收取5元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)。


宣判后，劉某某不服判決，上訴稱：上訴人自1986年開始在環(huán)衛(wèi)處工作，從事街道清掃保潔工作，至今已有27年工齡。同樣是臨時工，其他有部分人轉(zhuǎn)為居民戶口，環(huán)衛(wèi)處提前6年給他們交了養(yǎng)老保險，享受正式工待遇，而環(huán)衛(wèi)處從未給上訴人繳納過養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。2008年，環(huán)衛(wèi)處叫上訴人簽訂清掃保潔承攬合同，里面有條規(guī)定：“不論在任何地方任何情況下，環(huán)衛(wèi)處不承擔(dān)責(zé)任”，此條違背《勞動合同法》的規(guī)定，2008年9月11日第二次叫上訴人簽勞動合同，這樣的合同違反《勞動合同法》的規(guī)定，所以上訴人拒絕簽訂合同。根據(jù)《勞動合同法》第82條、第6條第2款規(guī)定，被上訴人應(yīng)支付自用工之日起至勞動合同訂立前一日的雙倍工資。解除勞動關(guān)系協(xié)議書是被上訴人單方造的，沒有雙方約定，而且用補償金強迫環(huán)衛(wèi)一線職工在解除勞動關(guān)系協(xié)議書上簽字，并且說一個人不簽字，補償金全部環(huán)衛(wèi)工人都沒有，強迫我們環(huán)衛(wèi)一線職工簽訂解除勞動關(guān)系的協(xié)議。原審法院沒有調(diào)查清楚，解除勞動關(guān)系協(xié)議書是不平等協(xié)議，應(yīng)當(dāng)廢除。綜上，請求二審法院判令被上訴人為上訴人繳納27年的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及享受正式待遇。二審?fù)�審過程中，上訴人對其上訴請求進行了進一步明確：要求被上訴人為上訴人補繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，星期六和星期日的加班工資，沒有簽訂勞動合同的雙倍工資，因被上訴人沒有為上訴人繳納醫(yī)療保險而使上訴人額外支付的醫(yī)療費一萬元。


被上訴人答辯稱：2008年《勞動合同法》頒布要求簽合同，所以我們就準(zhǔn)備開始與環(huán)衛(wèi)工人簽合同。因為環(huán)衛(wèi)工人分兩部分，一部分是超齡（男的60歲、女的50歲）的人、另一部分是未超齡的，超齡部分的人是不能簽定勞動合同的，所以在2008年4月正式簽定勞動合同的時候，超齡部分的人只能簽承攬協(xié)議。上訴人稱我們不肯簽，這里不存在我們不肯簽的問題，是他們要求我們繳納前面的養(yǎng)老保險，根據(jù)現(xiàn)有的政策，是辦不到的。2012年7月簽的合同，不是強制的。解除勞動合同書也是他自己簽的協(xié)議，這是雙方自愿、平等的。2011年的時候政府出臺了211文件，該文件要求是個人以自由職業(yè)才能去交，考慮他們困難，我們單位按比例幫他們報銷了一部分的費用。關(guān)于自由職業(yè)名稱這個問題，我特意帶他去保險辦，由保險辦的人解釋過，但是他不懂。綜上，請求駁回上訴人的上訴請求。


二審中，上訴人提交了四份證據(jù)：一、解除勞動關(guān)系協(xié)議書及清掃、清運垃圾市場化運作解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金人員名單，待證被上訴人給我們簽字的是空白協(xié)議，如果我們不簽字，錢就一分都不給我們；二、通知及清掃保潔協(xié)議，待證被上訴人通知我們開會簽合同；三、現(xiàn)金交款單，待證我錢交了，但是被上訴人卻沒有給我補交；四、證明及附件，待證我開刀的時候因為被上訴人沒有給我交醫(yī)療保險導(dǎo)致我的損失。被上訴人質(zhì)證認(rèn)為：針對第一組證據(jù)，我們就是用這種方式與五、六百號人簽合同的，讓你核對年限，根據(jù)這個來發(fā)錢；針對第二組證據(jù)，沒簽合同的人，我們都發(fā)了通知，要求來簽合同，這份協(xié)議是超年齡的人簽的，未超年齡的人是簽合同的，這兩份東西不是一起發(fā)的，協(xié)議是他人來了再發(fā)給他的；針對第三組證據(jù)，他這個錢是在我們這里，根據(jù)211政策，五、六百號人只有五、六個人能享受，他就是其中之一，針對3000多元是需要他本人在市仲裁院簽字才能做進去的，但是他沒有簽字，所以社保是做不進去的；針對第四組證據(jù)，已過時效。本院認(rèn)為，上訴人提交的上述證據(jù)在一審起訴前已經(jīng)形成，并非屬于二審新證據(jù)，本院不予采信。


被上訴人在二審中未提交證據(jù)。


本院經(jīng)審理查明的事實與原審法院查明的一致。


本院認(rèn)為，上訴人與被上訴人自2008年以來，就雙方之間勞動爭議歷經(jīng)法院訴訟，政府協(xié)調(diào)，最終政府有關(guān)部門經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)，對包括上訴人在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工人補繳基本養(yǎng)老保險的問題達成一致，并形成有關(guān)書面文件。被上訴人根據(jù)文件精神為上訴人補繳了基本養(yǎng)老保險；并于2012年7月30日與上訴人簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議書，確認(rèn)雙方之間在勞動關(guān)系問題上已不存在其他任何爭議。現(xiàn)上訴人又提起訴訟，原審判決以上訴人的訴訟行為有違誠信且已經(jīng)訴訟處理為由駁回上訴人的訴訟請求并無不妥，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：


駁回上訴，維持原判。


二審案件受理費10元，由上訴人劉某某負(fù)擔(dān)。


本判決為終審判決。










審 判 長　　呂　湘


審 判 員　　蘇偉清


審 判 員　　李　洋










二〇一三年十月十一日






代書記員　　何　錦