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  • (2013)靜行初字第85號(hào)

    ——上海市靜安區(qū)人民法院(2013-7-23)



    (2013)靜行初字第85號(hào)
      原告趙XX,男,1955年6月2日出生,漢族,住上海市大華路X弄X號(hào)X室。
      委托代理人陳XX,女,1955年7月9日出生,漢族,住址同上。
      被告上海市靜安區(qū)監(jiān)察局,住所地上海市常德路370號(hào)。
      法定代表人洪晴,局長(zhǎng)。
      委托代理人陳X,該局副局長(zhǎng)。
      委托代理人周X,該局紀(jì)檢監(jiān)察員。
      原告趙XX不服被告上海市靜安區(qū)監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)靜安監(jiān)察局)作出的政府信息公開(kāi)告知,向本院提起行政訴訟。本院于2013年6月26日受理后,依法向被告送達(dá)了起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭,于2013年7月17日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告趙XX及其委托代理人陳XX、被告靜安監(jiān)察局的委托代理人陳X、周X到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告靜安監(jiān)察局于2013年2月18日作出靜監(jiān)察集信受[2013]X號(hào)政府信息公開(kāi)告知書(shū),告知原告,其要求獲取“對(duì)趙XX(聯(lián)系地址為本市大華路X弄X號(hào)X室)2012年7月16日根據(jù)靜監(jiān)察集信受[2012]X政府信息公開(kāi)告知提出的信訪查詢(xún)申請(qǐng),給趙XX的查詢(xún)結(jié)果”的申請(qǐng),依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定,請(qǐng)按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項(xiàng)查詢(xún)?cè)囆修k法》等規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)。
      被告靜安監(jiān)察局于舉證期限內(nèi)向本院提供了如下證據(jù):原告填寫(xiě)的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、被告出具的《收件回執(zhí)》、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)延期告知書(shū)》、靜監(jiān)察集信受[2012]X《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》及涉案《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》,被告用以證明其答復(fù)合法
      原告訴稱(chēng),涉案政府信息指向的是給信訪查詢(xún)申請(qǐng)人的查詢(xún)結(jié)果!缎旁L條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項(xiàng)查詢(xún)?cè)囆修k法》中沒(méi)有查詢(xún)“查詢(xún)結(jié)果”的規(guī)定,沒(méi)有對(duì)涉案政府信息公開(kāi)職責(zé)權(quán)限作出“另有規(guī)定”,被告也沒(méi)有告知“另有規(guī)定”的規(guī)定是什么。被告依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款作出答復(fù)事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,適用法律錯(cuò)誤,要求撤銷(xiāo)被告作出的靜監(jiān)察集信受[2013]N0006號(hào)政府信息公開(kāi)告知。
      被告辯稱(chēng),原告申請(qǐng)的信息內(nèi)容屬于信訪信息,對(duì)該類(lèi)信息的處理,《信訪條例》等有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,應(yīng)按照信訪途徑查詢(xún)。被告經(jīng)審查,根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款告知原告,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以駁回。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,被告提供的證據(jù)內(nèi)容真實(shí),形式和來(lái)源合法,與被訴政府信息公開(kāi)告知的合法性具有關(guān)聯(lián)性,均具有證據(jù)效力,本院予以確認(rèn)。
      經(jīng)審理查明,2013年1月6日,原告趙XX向被告靜安監(jiān)察局提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要求被告公開(kāi)“對(duì)趙XX(聯(lián)系地址為本市大華路X弄X號(hào)X室)2012年7月16日根據(jù)靜監(jiān)察集信受[2012]X政府信息公開(kāi)告知提出的信訪查詢(xún)申請(qǐng),給趙XX的查詢(xún)結(jié)果”。同日,被告向原告出具《收件回執(zhí)》。同月25日,被告出具政府信息公開(kāi)申請(qǐng)延期告知書(shū),稱(chēng)因故無(wú)法按期答復(fù),將延期至2013年2月20日前作出答復(fù)。被告在審查后,于2013年2月18日作出靜監(jiān)察集信受[2013]X號(hào)《靜安區(qū)監(jiān)察局政府信息公開(kāi)告知書(shū)》,并通過(guò)郵寄的方式向原告送達(dá)了文書(shū)。原告不服,提起行政復(fù)議。2013年5月31日,上海市監(jiān)察局作出維持復(fù)議決定。
      另查,2012年6月12日,被告曾向原告作出靜監(jiān)察集信受[2012]X政府信息公開(kāi)告知,告知原告要求獲取的“證明已告知信訪人如不服《靜安區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局信訪收件告知單》(靜紀(jì)監(jiān)信〈信訪〉復(fù)字[2011]X號(hào))的人民來(lái)信處理結(jié)果,可以行使的救濟(jì)權(quán)利、救濟(jì)途徑的證據(jù)材料”的申請(qǐng),依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定,請(qǐng)按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項(xiàng)查詢(xún)?cè)囆修k法》等規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)。
      本院認(rèn)為,被告靜安監(jiān)察局具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的職責(zé)。被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,于法定答復(fù)期限內(nèi)向原告作出政府信息公開(kāi)告知,行政程序合法。依據(jù)原告所申請(qǐng)公開(kāi)信息的特征描述,該信息指向的是對(duì)趙XX提出的信訪查詢(xún)申請(qǐng)的結(jié)果查詢(xún),被告認(rèn)定該信息屬信訪信息,按照《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款作出答復(fù),告知原告要求獲取的信息按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》等規(guī)定查詢(xún),并無(wú)不當(dāng)。原告的訴訟請(qǐng)求缺乏依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告趙XX的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告趙XX負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
      
        
       
      
       
      
      
      

    審 判 長(zhǎng) 宋皓東
    代理審判員 孫辰旻
    人民陪審員 徐靜蘭
    二〇一三年七月二十三日
    書(shū) 記 員 倪 蕾


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