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  • (2013)滬高行終字第80號

    ——上海市高級人民法院(2013-11-28)



    (2013)滬高行終字第80號
      上訴人(原審原告)謝某某。
      被上訴人(原審被告)上海市人民政府。
      法定代表人楊某。
      委托代理人宋某。
      委托代理人唐某某。
      上訴人謝某某因政府信息公開答復一案,不服上海市第二中級人民法院(2013)滬二中行初字第43號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭,于2013年11月7日公開開庭審理了本案。上訴人謝某某,被上訴人上海市人民政府(以下簡稱市政府)的委托代理人宋某、唐某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審查明,市政府于2013年4月12日收到謝某某提出的政府信息公開申請,內(nèi)容為“根據(jù)楊府信終告字(2012)第03號《信訪事項核查終結(jié)告知書》,現(xiàn)特向上海市人民政府申請,要求獲取該信訪事項批準的核查終結(jié)意見書”。同年4月27日,市政府作出編號為SQXXXXXXXXXXXXXXXXXXX01告知書,答復謝某某其申請內(nèi)容按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》以及《上海市信訪事項查詢試行辦法》等規(guī)定查詢。市政府將該告知書送達謝某某。謝某某不服,提起本案訴訟,要求法院撤銷市政府作出的告知書,判令市政府重新答復。
      原審認為,市政府在收到謝某某的申請后,在法定期限內(nèi)作出答復,其執(zhí)法程序符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條第一款的規(guī)定。市政府審查后認為謝某某要求獲取的信息屬于信訪事項信息,《信訪條例》、《上海市信訪條例》以及《上海市信訪事項查詢試行辦法》對信訪事項信息的查詢作了規(guī)定。市政府遂告知謝某某按照上述規(guī)定查詢符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定,并無不當。遂判決駁回謝某某的訴訟請求。判決后,謝某某不服,向本院提起上訴。
      上訴人謝某某上訴稱,其所要求獲取的信息屬于政府信息的范疇,并由被上訴人在履職過程中制作,應當由被上訴人負責公開。被上訴人所作的告知書,認定事實不清。請求撤銷原審判決。
      被上訴人市政府辯稱,上訴人要求獲取的信息屬于信訪信息,應當根據(jù)信訪事項查詢的有關規(guī)定進行查詢。被上訴人所作告知書合法有效,原審判決正確,請求駁回上訴,維持原判。
      經(jīng)審理查明,原審查明的事實無誤,本院予以確認。
      本院認為,市政府具有對謝某某向其提出的政府信息公開申請進行處理的職權。市政府在收到政府信息公開申請后,在法定期限內(nèi)作出答復,執(zhí)法程序合法!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱的政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。”《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條第四款規(guī)定:“法律、法規(guī)對政府信息公開的職責權限范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”上訴人申請公開的政府信息,系有關單位辦理信訪事項中形成的信訪事項信息。被上訴人告知上訴人按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項查詢試行辦法》等規(guī)定查詢,并無不當。原審判決駁回上訴人謝某某的訴訟請求正確,應予維持。上訴人謝某某的上訴請求不能成立,應予駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
    駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人謝某某負擔,予以免交。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 湯 軍
    代理審判員 陳振宇
    代理審判員 韓 磊
    二O一三年十一月二十八日
    書 記 員 黃自耀

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