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（2014）滬二中行終字第35號(hào)
　　上訴人(原審原告)胡明。
　　被上訴人(原審被告)上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
　　法定代表人施家儀。
　　委托代理人沈玉蓉。
　　上訴人胡明因不予認(rèn)定特殊工種工作年限一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2013)黃浦行初字第308號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人胡明，被上訴人上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(下稱市社保中心)的委托代理人沈玉蓉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，胡明于1984年9月至1997年9月在原上海吳涇化工廠從事同位素放射工作。2013年9月17日，胡明向市社保中心提出申請(qǐng)，要求將胡明1984年9月至1997年9月期間從事同位素γ射線的工作經(jīng)歷認(rèn)定為特殊工種工作年限。市社保中心于同日作出流水號(hào)為BBXXXXXXXXXXX的《辦理情況回執(zhí)》，不予認(rèn)定上述工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限。胡明不服，向原審法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷市社保中心作出的上述不予認(rèn)定特殊工種工作年限的具體行政行為。
　　原審認(rèn)為，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，市社保中心負(fù)有核定本市職工從事特殊工種工作年限的職能。本案中，胡明于2013年9月17日向市社保中心提出申請(qǐng)將1984年9月至1997年9月期間從事同位素γ射線的工作經(jīng)歷認(rèn)定為特殊工種工作年限，市社保中心依法受理后，于同日作出不予認(rèn)定胡明上述工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限的行政行為，程序合法。針對(duì)雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)同位素γ射線的工作是否屬于特殊工種，根據(jù)〔78〕勞護(hù)字36號(hào)《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于化學(xué)工業(yè)有毒有害作業(yè)提前退休工種的復(fù)函》中化工行業(yè)特殊工種的范圍規(guī)定，胡明所從事的同位素γ射線工作并未在內(nèi)。另上海吳涇化工有限公司經(jīng)原上海閔行區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意的《單位登錄特殊工種崗位復(fù)審表》中，胡明所從事的同位素γ射線工作亦未被列入。市社保中心據(jù)此根據(jù)滬勞保養(yǎng)發(fā)(2000)29號(hào)《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于本市從事特殊工種人員辦理退休手續(xù)若干問(wèn)題的通知》的相關(guān)規(guī)定，不予認(rèn)定胡明1984年9月至1997年9月期間從事同位素γ射線的工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律并無(wú)不當(dāng)。故胡明要求撤銷被訴行政行為的訴訟請(qǐng)求，缺乏依據(jù)。原審遂判決：駁回胡明的訴訟請(qǐng)求。判決后，胡明不服，向本院提起上訴。
　　上訴人胡明上訴稱，上訴人1984年9月至1997年9月在原上海吳涇化工廠工作期間，單位即已告知其工作性質(zhì)屬于有毒有害，且其享受上海市總工會(huì)關(guān)于有毒有害工作相關(guān)療休養(yǎng)假等待遇，故上訴人相應(yīng)工作年限應(yīng)認(rèn)定為特殊工種工作年限。原審判決錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷原審判決，改判支持其一審的訴訟請(qǐng)求。
　　被上訴人市社保中心辯稱，滬勞保養(yǎng)發(fā)[2000]29號(hào)文對(duì)本市特殊工種確認(rèn)進(jìn)行了清理，該文要求工作單位到相應(yīng)區(qū)社保中心對(duì)特殊工種進(jìn)行復(fù)審登記，原上海市閔行區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意的《單位登錄特殊工種崗位復(fù)審表》中未將同位素γ射線列入，故被上訴人所作不予認(rèn)定特殊工種工作年限決定合法有據(jù)。原審判決正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　經(jīng)審理查明，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人依法具有作出被訴具體行政行為的法定職權(quán)。被上訴人受理上訴人要求認(rèn)定特殊工種工作年限的申請(qǐng)后，依法進(jìn)行了審查，于法定期限內(nèi)作出決定并送達(dá)上訴人，行政程序合法。《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于本市從事特殊工種人員辦理退休手續(xù)若干問(wèn)題的通知》規(guī)定，特殊工種應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)或勞動(dòng)保障部門(mén)確定，或由職工所在單位向行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，再由勞動(dòng)部門(mén)確認(rèn)。上訴人1984年9月至1997年9月從事的工種未被行業(yè)主管部門(mén)或勞動(dòng)保障部門(mén)確認(rèn)為特殊工種，其原工作單位雖進(jìn)行申報(bào)但未被勞動(dòng)部門(mén)確認(rèn)，故被上訴人不予認(rèn)定上訴人1984年9月至1997年9月的工作經(jīng)歷為從事特殊工種工作年限并無(wú)不當(dāng)。上訴人的上訴請(qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。被上訴人所作具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人胡明負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一四年二月二十七日
書(shū) 記 員 張國(guó)蘭