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  • (2013)楊行初字第62號(hào)

    ——上海市楊浦區(qū)人民法院(2013-11-25)



    (2013)楊行初字第62號(hào)


    原告劉海燕,女。
    被告上海市公安局楊浦分局,住所地上海市楊浦區(qū)。
    法定代表人蔡田,上海市公安局楊浦分局局長(zhǎng)。
    委托代理人陳超,上海市公安局楊浦分局殷行派出所執(zhí)法辦案隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。
    委托代理人陳肖靜,上海市公安局楊浦分局工作人員。
    原告劉海燕不服被告上海市公安局楊浦分局作出的滬公(楊)(殷)強(qiáng)戒決字〔2013〕0013號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定的具體行政行為,于2013年10月向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法適用普通程序,組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告劉海燕,被告上海市公安局楊浦分局的委托代理人陳超、陳肖靜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    2013年5月15日,被告作出滬公(楊)(殷)強(qiáng)戒決字〔2013〕0013號(hào)《上海市公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》,查明劉海燕吸毒成癮,且拒絕接受社區(qū)戒毒,決定對(duì)其強(qiáng)制隔離戒毒兩年(自2013年5月15日至2015年5月14日止)。
    原告劉海燕訴稱(chēng),原告曾因吸毒被責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年,原告雖然沒(méi)有去當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報(bào)到,但是被查獲時(shí)沒(méi)有吸毒,且尿檢呈陰性,故要求撤銷(xiāo)被告作出的滬公(楊)(殷)強(qiáng)戒決字〔2013〕0013號(hào)《上海市公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》。
    被告上海市公安局楊浦分局辯稱(chēng),原告曾在2013年3月13日因吸毒成癮,被責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年,時(shí)間自2013年3月14日至2016年3月13日,原告此次被查獲時(shí)雖尿檢呈陰性,但是被告查明原告未曾到社區(qū)戒毒執(zhí)行地報(bào)到,原告吸毒成癮,且拒絕接受社區(qū)戒毒,故被告對(duì)原告作出了強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定。被訴具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律正確,程序合法,請(qǐng)求維持被訴具體行政行為。
    庭審中,被告提供以下職權(quán)依據(jù):《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條。經(jīng)質(zhì)證,原告無(wú)異議。
    庭審中,被告提供以下事實(shí)證據(jù):
    1、劉海燕詢(xún)問(wèn)筆錄三份。證明原告承認(rèn)自己曾被責(zé)令社區(qū)戒毒,但是直至被查獲時(shí)原告未去執(zhí)行地報(bào)到。
    2、民警詢(xún)問(wèn)筆錄及工作情況。證明原告被查獲的經(jīng)過(guò)。
    3、檢查筆錄及檢查證。證明民警對(duì)原告被查獲地進(jìn)行檢查的過(guò)程。
    4、民警電話記錄。證明民警電話聯(lián)系原告戶(hù)籍地派出所民警,對(duì)方稱(chēng)收到了社區(qū)戒毒決定書(shū),但是原告未在規(guī)定時(shí)間報(bào)到,未辦理社區(qū)戒毒的相關(guān)手續(xù),也未說(shuō)明逾期未報(bào)到的原因。
    5、原告的前科材料。證明原告曾于2013年3月13日被責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年。
    6、上海市人體生物樣本(尿檢類(lèi))毒品檢測(cè)報(bào)告單。證明經(jīng)檢測(cè),原告尿樣中甲基苯丙胺類(lèi)藥物呈陰性。
    7、劉海燕戶(hù)籍資料。證明原告的戶(hù)籍信息。
    8、行政復(fù)議決定書(shū)。證明上海市公安局復(fù)議維持了被告作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定。
    經(jīng)質(zhì)證,原告對(duì)被告提供的事實(shí)證據(jù)均無(wú)異議。
    庭審中,原告未提供事實(shí)證據(jù)。
    庭審中,被告提供以下法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款第一項(xiàng)、第四十七條第一款。經(jīng)質(zhì)證,原告無(wú)異議。
    庭審中,被告提供以下執(zhí)法程序:2013年5月14日,被告下屬殷行派出所對(duì)原告等3人涉嫌吸毒予以立案受理。當(dāng)日,傳喚原告至該所進(jìn)行詢(xún)問(wèn)接受調(diào)查,并委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)原告的尿樣進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果為甲基苯丙胺類(lèi)藥物呈陰性,故對(duì)原告作出不予行政處罰決定。在調(diào)查中另查明原告2013年3月13日因吸毒成癮被責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年,至被查獲時(shí),原告未至社區(qū)戒毒執(zhí)行地報(bào)到,也未作出逾期未報(bào)到的說(shuō)明,2013年5月15日,被告作出對(duì)原告強(qiáng)制隔離戒毒兩年的決定并于同日向原告送達(dá)。自該日起對(duì)原告實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒。
    經(jīng)質(zhì)證,原告對(duì)上述執(zhí)法過(guò)程無(wú)異議。
    本院對(duì)證據(jù)作如下確認(rèn):被告提供的證據(jù)能客觀地反映案件的真實(shí)情況,來(lái)源及形式合法,本院確認(rèn)其證據(jù)效力。
    根據(jù)上述有效證據(jù)及當(dāng)事人庭審陳述,本院確認(rèn)以下事實(shí):原告2013年3月13日因吸食毒品被查獲,被告出具滬公(楊)社戒決字〔2013〕0144號(hào)《上海市公安局社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)決定書(shū)》,責(zé)令原告自2013年3月14日至2016年3月13日接受社區(qū)戒毒三年,執(zhí)行地區(qū)為安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng),并告知原告應(yīng)自收到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi)持決定書(shū)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地報(bào)到,否則視為拒絕接受社區(qū)戒毒。2013年5月14日被告接群眾舉報(bào),在楊浦區(qū)閘殷路勝家賓館查獲原告在內(nèi)的二女一男,經(jīng)尿樣檢測(cè),原告甲基苯丙胺類(lèi)藥物呈陰性,另兩人均呈陽(yáng)性。被告在調(diào)查過(guò)程中查明原告未曾至社區(qū)戒毒執(zhí)行地報(bào)到,2013年5月15日,被告作出強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū),決定對(duì)原告強(qiáng)制隔離戒毒兩年。原告不服向上海市公安局提出行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持被告作出的具體行政行為。原告不服,遂向本院提起行政訴訟。
    本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》的規(guī)定,被告依法具有對(duì)其轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒成癮人員決定強(qiáng)制隔離戒毒的法定職權(quán)。原告系吸毒成癮人員,曾因吸食毒品被責(zé)令社區(qū)戒毒三年,但是原告在收到社區(qū)戒毒決定書(shū)后未至執(zhí)行地報(bào)到,視為拒絕接受社區(qū)戒毒。故被告根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)原告作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定,證據(jù)確鑿,適用法律正確,符合法定程序,本院應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    維持被告上海市公安局楊浦分局作出的滬公(楊)(殷)強(qiáng)戒決字〔2013〕0013號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定的具體行政行為。
    本案案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告劉海燕負(fù)擔(dān),免予收取。
    如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。


    審 判 長(zhǎng) 徐芳芳
    審 判 員 強(qiáng) 康
    代理審判員 丁雅玲
    二〇一三年十一月二十五日
    書(shū) 記 員 周 圣

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