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（2014）滬高行終字第22號(hào)
　　上訴人(原審原告)張某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市松江區(qū)人民政府。
　　法定代表人俞太尉。
　　委托代理人劉某。
　　委托代理人夏某某。
　　上訴人張某某因行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定一案，不服上海市第一中級(jí)人民法院(2013)滬一中行初字第21號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年3月11日受理后，依法組成合議庭，于同年4月15日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人張某某、被上訴人上海市松江區(qū)人民政府的委托代理人劉某、夏某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，2013年11月6日，張某某向上海市松江區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“松江區(qū)政府”)郵寄行政復(fù)議申請(qǐng)，認(rèn)為上海市松江區(qū)永豐街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱“永豐街道辦事處”)“行政不作為”，違反法定程序，“辦事作風(fēng)差”，自其從2010年起信訪至今三年未給正確答復(fù)，故提出行政復(fù)議，要求永豐街道辦事處履行法定職責(zé)，尊重上訪人員人格，給予正確答復(fù)，償還被挖的其母張壽珍的尸骨與墓地。松江區(qū)政府于2013年11月8日收到張某某的申請(qǐng)后，經(jīng)審核，于2013年11月15日作出滬松府復(fù)不受(2013)4號(hào)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，認(rèn)為永豐街道辦事處針對(duì)張某某的信訪事項(xiàng)，依據(jù)《信訪條例》規(guī)定，于2013年9月24日告知張某某信訪受理，故張某某的申請(qǐng)不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)第十七條第一款的規(guī)定，決定不予受理，并將決定書(shū)郵寄送達(dá)張某某。張某某不服，向原審提起本案之訴。
　　原審認(rèn)為，張某某以永豐街道辦事處未對(duì)其多年信訪事項(xiàng)予以處理為由，申請(qǐng)行政復(fù)議。松江區(qū)政府稱張某某就信訪事項(xiàng)申請(qǐng)復(fù)議不屬于行政復(fù)議受案范圍的意見(jiàn)，予以采納。松江區(qū)政府作出的被訴不予受理決定也符合審查期限的規(guī)定，程序并無(wú)不當(dāng)。遂判決駁回張某某的訴訟請(qǐng)求。判決后，張某某不服，向本院提起上訴。
　　上訴人張某某上訴稱，永豐街道辦事處未對(duì)其信訪事項(xiàng)履行法定職責(zé)，故申請(qǐng)行政復(fù)議，但被上訴人松江區(qū)政府提供虛假信訪受理表，故請(qǐng)求二審改判支持其在一審中的訴訟請(qǐng)求。
　　被上訴人松江區(qū)政府辯稱，上訴人張某某就信訪事項(xiàng)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，不屬受理范圍，故請(qǐng)求二審維持原判。
　　經(jīng)審理，原審查明上述事實(shí)無(wú)誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，《行政復(fù)議法》第十七條第一款規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；……。被上訴人松江區(qū)政府于2013年11月8日收到上訴人張某某的行政復(fù)議申請(qǐng)后，于同月15日作出被訴不予受理決定，符合上述期限規(guī)定，程序合法。上訴人張某某以被上訴人松江區(qū)政府所屬永豐街道辦事處未處理其信訪事項(xiàng)為由申請(qǐng)行政復(fù)議，因信訪事項(xiàng)不屬《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定的行政復(fù)議范圍，故被上訴人決定不予受理，并無(wú)不當(dāng)。原審判決駁回上訴人張某某的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人張某某的上訴缺乏依據(jù)，應(yīng)予駁回。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人張某某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。
　　

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年五月九日
書(shū) 記 員 居雯婭