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  • (2014)滬高行終字第44號(hào)

    ——上海市高級(jí)人民法院(2014-7-2)



    (2014)滬高行終字第44號(hào)
      上訴人(原審原告)唐某某。
      被上訴人(原審被告)上海市浦東新區(qū)人民政府。
      法定代表人孫某某。
      上訴人唐某某因政府信息公開一案,不服上海市第一中級(jí)人民法院(2014)滬一中行初字第6號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審查明,2014年1月10日,唐某某向上海市浦東新區(qū)人民政府(以下簡稱“浦東新區(qū)政府”)提出政府信息公開申請,申請獲取“區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要浦東新區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要2003-191”的政府信息。同年1月21日,浦東新區(qū)政府作出2014(告)-13號(hào)《告知書》,告知唐某某其要求獲取的信息不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條所指應(yīng)公開的政府信息,并于同年1月27日郵寄送達(dá)唐某某。唐某某不服,向原審提起本案行政訴訟。
      原審認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息,一般不屬應(yīng)公開的政府信息,故浦東新區(qū)政府確認(rèn)唐某某申請公開的信息屬內(nèi)部管理信息,不屬應(yīng)公開的政府信息,并無不當(dāng),遂判決駁回唐某某的訴訟請求。唐某某不服,以涉案政府信息已解密即應(yīng)公開為由,向本院提起上訴。
      經(jīng)審理,原審查明上述事實(shí)無誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,被上訴人浦東新區(qū)政府具有對(duì)政府信息公開申請作出處理和答復(fù)的法定職責(zé)。2014年1月10日,被上訴人收到上訴人唐某某的政府信息公開申請,于同年1月21日作出被訴告知行為并送達(dá)告知書,符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條的規(guī)定,程序合法。上訴人申請公開“區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要浦東新區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要2003-191”,被上訴人認(rèn)定該信息屬內(nèi)部管理信息,不直接對(duì)外發(fā)生效力,因而告知上訴人該信息不屬應(yīng)公開的政府信息,并無不當(dāng)。上訴人主張?jiān)撔畔⒁呀饷芗磻?yīng)公開,但其未能提供證據(jù)證明該信息已直接對(duì)外發(fā)生效力,故其主張不能成立。原審判決駁回上訴人的訴訟請求正確,應(yīng)予維持。上訴人唐某某的上訴缺乏依據(jù),應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人唐某某負(fù)擔(dān)(已付)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 張吉人
    審 判 員 王 巖
    代理審判員 郭貴銀
    二〇一四年七月二日
    書 記 員 居雯婭


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