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（2014）滬一中行初字第11號(hào)
原告張溶，*出生，漢族，住***。
委托代理人A（系原告之夫），**出生，漢族，住址同上。
被告上海市松江區(qū)人民政府，住所地上海市**。
法定代表人**，區(qū)長(zhǎng)。
委托代理人B，上海市松江區(qū)人民政府工作人員。
委托代理人C，上海市松江區(qū)人民政府工作人員。
原告張溶不服被告上海市松江區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱：松江區(qū)政府）于2014年2月18日作出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知行政行為，向本院提起行政訴訟。本院于2014年4月14日立案受理后，依法組成合議庭，于2014年5月7日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告張溶及其委托代理人A，被告松江區(qū)政府的委托代理人C到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2014年2月18日，被告松江區(qū)政府作出編號(hào)：松信公開(kāi)[2014]第0033號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》行政行為（以下簡(jiǎn)稱：被訴告知行為）。告知張溶，松江區(qū)政府于2014年2月13日收到張溶提出的要求獲取“上海市松江區(qū)人民法院準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行的裁定”的申請(qǐng)。現(xiàn)依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：《政府信息公開(kāi)規(guī)定》）第二十三條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)如下：經(jīng)審查，張溶要求獲取的信息不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱：《政府信息公開(kāi)條例》）和《政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二條所指的政府信息。張溶對(duì)松江區(qū)政府作出上述告知行為不服，訴至法院。
原告張溶訴稱，原告所申請(qǐng)的信息是被告在履職過(guò)程中獲取的信息，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第二條的規(guī)定，屬于政府信息。人民法院的司法文書(shū)也是以一定形式記錄的，法院屬于其他組織，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)從其他組織獲取的信息應(yīng)該提供。故請(qǐng)求法院判決撤銷被告作出的被訴告知行為，并判令被告在本判決生效之日起十五個(gè)工作日內(nèi)重新作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)行政行為。
被告松江區(qū)政府辯稱，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第二條及《政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二條的規(guī)定，原告申請(qǐng)的內(nèi)容不屬于政府信息，而是屬于司法文書(shū)，司法文書(shū)并不屬于《政府信息公開(kāi)條例》第十七條規(guī)定的其他組織制作的文書(shū)。故被訴告知行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告在法定期限內(nèi)向本院提供了作出被訴告知行為的證據(jù)和依據(jù)：1、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》和郵寄材料，證明原告2014年2月11日以郵寄方式向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；2、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)收件回執(zhí)》（松信公開(kāi)[2014]第0033號(hào)）和郵寄材料，證明被告于2014年2月13日收到原告的申請(qǐng)書(shū)并依法告知原告；3、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》（松信公開(kāi)[2014]第0033號(hào)），證明被告于2014年2月18日對(duì)原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)已作出書(shū)面告知；4、國(guó)內(nèi)掛號(hào)信函收據(jù)，證明被告送達(dá)程序符合法律規(guī)定；5、《政府信息公開(kāi)條例》第二條、《政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二條、第二十三條第（三）項(xiàng)。
開(kāi)庭審理中，本院就被告提交的其作出被訴告知行為的職權(quán)、事實(shí)、法律和程序方面的證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行了全面合法性審查，并聽(tīng)取了雙方當(dāng)事人的舉、質(zhì)證意見(jiàn)。原告對(duì)被告提交的證據(jù)真實(shí)性均無(wú)異議，對(duì)被告的職權(quán)依據(jù)亦無(wú)異議，但認(rèn)為被告適用法律錯(cuò)誤并認(rèn)為被告的執(zhí)法程序不當(dāng)。
經(jīng)審理查明，原告于2014年2月11日以郵寄方式向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求被告在法定期限內(nèi)把滬松府執(zhí)告（2014）1號(hào)《通告》中提到的“已經(jīng)上海市松江區(qū)人民法院準(zhǔn)許”的受理及準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的“裁定”這一經(jīng)被告獲取的政府信息的紙質(zhì)文本復(fù)印件加蓋政府信息公開(kāi)專用章后，掛號(hào)寄給原告，并依法作出書(shū)面答復(fù)。被告于同年2月13日收到原告申請(qǐng)，被告經(jīng)審查于同年2月18日作出被訴告知行為，并以郵寄方式將松信公開(kāi)[2014]第0033號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》送達(dá)原告。
本院認(rèn)為，《政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定，本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息�！墩�府信息公開(kāi)條例》第十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。根據(jù)原告向被告提交的本案政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)中的描述，原告向被告申請(qǐng)的信息系由司法機(jī)關(guān)制作的司法文書(shū)。而“其他組織”是指合法成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)均屬于機(jī)關(guān)法人范疇，并不屬于法律、法規(guī)規(guī)定的“其他組織”范疇。被告收到原告申請(qǐng)后，經(jīng)審查，被告認(rèn)為原告申請(qǐng)的信息并不屬于《政府信息公開(kāi)條例》及《政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二條所指的政府信息，在法定期限內(nèi)作出被訴告知行為認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、執(zhí)法程序并無(wú)不當(dāng)。
綜上所述，被告的辯稱意見(jiàn)，依據(jù)充分，本院予以采信。原告的訴訟請(qǐng)求缺乏依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告張溶的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告張溶負(fù)擔(dān)（已付）。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市高級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng) 李 欣
代理審判員 樊華玉
人民陪審員 耿曉光
二○一四年五月二十三日
書(shū) 記 員 余 鳳