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（2014）徐行初字第97號

原告蔡金娣。
被告上海市住房保障和房屋管理局，住所地上海市大沽路100號。
法定代表人劉海生，局長。
被告上海市規(guī)劃和國土資源管理局，住所地上海市北京西路99號。
法定代表人莊少勤，局長。
共同委托代理人陳洪亮。
共同委托代理人劉淵。
第三人周博軒。
原告蔡金娣訴被告上海市住房保障和房屋管理局、上海市規(guī)劃和國土資源管理局要求撤銷房屋登記一案，本院于2014年6月27日受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告蔡金娣，被告上海市住房保障和房屋管理局、上海市規(guī)劃和國土資源管理局的委托代理人陳洪亮、劉淵，第三人周博軒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告訴稱，因購房政策調控原因，其于2013年5月18日向上海市徐匯區(qū)房地產交易中心提出房產交易。由于該中心沒有履行審核職責，主觀認為原告沒有購房資格，遂告知原告房產過戶只能通過贈與形式進行。原告多次赴上海市住房保障和房屋管理局信訪咨詢購房政策，結果得知原告有購房資格，可以進行正常房產過戶交易。原告認為上海市徐匯區(qū)房地產交易中心未盡審核責任，導致錯誤的房產交易，造成原告向稅務機關繳納稅款并因贈與產生公證費。綜上，上海市徐匯區(qū)房地產交易中心應履行告知和解釋義務，對原告的損失應當承擔責任，撤銷已執(zhí)行的錯誤交易，故請求法院判決：1.撤銷被告作出的產權號為徐2013012186號的房地產權證；2.訴訟費由被告承擔。
被告辯稱，不同意原告的訴訟請求。被告依據(jù)申請進行審核，原告與第三人至被告處辦理轉移登記，系真實意思表示，作為成年人有權選擇過戶的方式。原告至相關部門咨詢后，選擇了贈與方式過戶，亦即放棄買賣途徑。
第三人述稱，其準備以買賣方式將房屋過戶給原告，且該方式稅費較低，而以贈與方式過戶稅費較高。但是原告赴上海市徐匯區(qū)房地產交易中心咨詢，被告知無法通過買賣方式獲得產權，因此現(xiàn)要求撤銷產權登記。
庭審中，被告就被訴具體行政行為出示了下列證據(jù)和職權、法律依據(jù)：1.上海市房地產登記申請書；2.原告、第三人的身份信息；3.上海市徐匯區(qū)房地產登記收件收據(jù)；4.贈與公證書；5.第三人的情況說明；6.上海市房地產登記處（徐匯）繳費通知單；7.契稅已申報辦理證明；8.建筑面積表平面圖；9.用地面積表地籍圖；10.《上海市房地產登記條例》第五條、第三十一條第三項、第三十二條、第三十三條。
經(jīng)質證，原告對證據(jù)的真實性沒有異議，但認為其符合購房條件與政策，上海市徐匯區(qū)房地產交易中心執(zhí)行政策錯誤，錯誤告知原告需進行贈與，造成原告公證費、稅費等較大損失。
第三人對上述證據(jù)無異議。
原告出示了下列證據(jù)：1.上海市居住證；2.個人享受城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金情況；3.2009年至2013年稅收完稅證明；4.上海市住房保障和房屋管理局的書面答復意見書；5.稅務機關關于退房是否可以退契稅等問題的說明。
經(jīng)質證，被告認為原告的證據(jù)與本案無關，對真實性也無法確認。
第三人對上述證據(jù)無異議。
綜合庭審質證意見，本院經(jīng)審查確認如下事實：原告蔡金娣與第三人周博軒系母子關系，上海市徐匯區(qū)某路某弄某號某室房屋原所有權人系第三人。2013年5月13日，第三人與原告在上海市徐匯區(qū)公證處公證了贈與合同，主要內容為：“現(xiàn)贈與人第三人自愿將該房屋全部無償贈送給原告，經(jīng)查贈與人與受贈人在訂立合同時具有法律規(guī)定的民事權利能力和民事行為能力。贈與人與受贈人雙方當事人簽訂《贈與合同》意思表示真實，合同內容具體、明確。雙方當事人的簽約行為符合《中華人民共和國民法通則》第五十五條的規(guī)定，合同內容符合《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定，合同上雙方當事人的簽名屬實�！痹�告與第三人于2013年5月18日申請房屋產權登記，登記種類：贈與。被告經(jīng)審核后，于2013年6月3日核發(fā)了權利人為原告的徐2013012186號房屋所有權證。
本院認為，被告作為房地產行政管理部門，具有對房地產登記進行管理并核發(fā)產證的法定職責。被告在收到原告、第三人雙方共同申請房地產轉移登記后，在法定期限內依法予以受理，審查了其提交的公證書等各項證明文件，開展了審查活動，查明申請材料齊全，符合法律規(guī)定核發(fā)產證的條件，據(jù)此在法定期限內完成審核并核發(fā)給原告房屋所有權證，其行政行為程序完備，內容合法，并無不當。據(jù)此，原告的訴訟請求缺乏事實根據(jù)與法律依據(jù)，本院不予支持。依照《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告蔡金娣的訴訟請求。
本案受理費人民幣50元，由原告蔡金娣負擔。
如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。



審 判 長 崇毅敏
代理審判員 葉曉晨
人民陪審員 朱惠銘
二〇一四年八月五日
書 記 員 沈 懿