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  • (2014)滬高行終字第70號(hào)

    ——上海市高級(jí)人民法院(2014-8-29)



    (2014)滬高行終字第70號(hào)
      上訴人(原審原告)葛某某。
      被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
      法定代表人曹立強(qiáng)。
      上訴人葛某某因不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案,不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第34號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年7月23日受理后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審查明,上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“虹口區(qū)政府”)于2013年11月1日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng),要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局停止征收上海市天水路XXX弄XXX號(hào)地租的具體行政行為違法,于同月6日發(fā)出補(bǔ)正通知,同月18日收到補(bǔ)正材料。虹口區(qū)政府經(jīng)審查,于同月22日作出[2013]虹府復(fù)不受字第23號(hào)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定,認(rèn)為劉某某提出的行政復(fù)議申請(qǐng)已超過了法律規(guī)定的期限,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,決定不予受理,并將決定書送達(dá)劉某某。劉某某于2014年1月25日死亡,其夫葛某某提起本案行政訴訟,要求確認(rèn)上述不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定違法。
      原審認(rèn)為,虹口區(qū)政府經(jīng)審查認(rèn)定劉某某于2005年即應(yīng)當(dāng)知曉上述地租已停止征收,但于2013年才申請(qǐng)行政復(fù)議,已超過法定的申請(qǐng)期限,不符合受理?xiàng)l件,遂判決駁回葛某某的訴訟請(qǐng)求。判決后,葛某某不服,向本院提起上訴。
      經(jīng)審理查明,原審查明的事實(shí)無誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)人劉某某對(duì)被上訴人虹口區(qū)政府工作部門的具體行政行為不服,向被上訴人虹口區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議,被上訴人具有處理該申請(qǐng)的法定職責(zé)。被上訴人于2013年11月1日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng),同月18日收到補(bǔ)正材料后,于同月22日作出不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定并將決定書送達(dá)劉某某,程序合法。
      劉某某申請(qǐng)行政復(fù)議要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局停止征收前述地租違法,被上訴人虹口區(qū)政府認(rèn)定其申請(qǐng)已超過法定申請(qǐng)期限,決定不予受理,并無不當(dāng)。原審法院判決駁回上訴人葛某某的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。上訴人葛某某的上訴不能成立,應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人葛某某負(fù)擔(dān)(已付)。
      本判決為終審判決。
      

    審 判 長(zhǎng) 張吉人
    審 判 員 王 巖
    代理審判員 郭貴銀
    二〇一四年八月二十九日
    書 記 員 居雯婭


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