(2014)黃浦行初字第284號
——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-7-15)
(2014)黃浦行初字第284號
原告鄭洪。
被告上海市住房保障和房屋管理局。
法定代表人劉海生。
委托代理人謝文哲,北京市君泰律師事務(wù)所上海分所律師。
委托代理人任夢女。
原告鄭洪不服被告上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)行政復(fù)議不予受理決定一案,向本院提起行政訴訟。本院依法受理后,向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交作出被訴行政復(fù)議不予受理決定的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2014年7月15日公開開庭審理了本案。原告鄭洪,被告市房管局的委托代理人謝文哲、任夢女到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告市房管局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)第六條、第十七條之規(guī)定,于2014年5月26日告知原告其行政復(fù)議申請均不屬于行政復(fù)議范圍,被告不再處理。
原告鄭洪訴稱:原告申請復(fù)議的事項均屬于行政復(fù)議范圍,被告所作答復(fù)違法。原告故起訴請求法院判決撤銷被告于2014年5月26日作出的行政復(fù)議不予受理決定。
被告市房管局辯稱:被告經(jīng)查認定,原告的行政復(fù)議申請事項并非具體行政行為,不屬于行政復(fù)議范圍,被告決定不予受理符合法律規(guī)定,請求法院判決駁回原告的訴訟請求。
經(jīng)審理查明:被告市房管局于2014年5月22日收到原告鄭洪的行政復(fù)議申請。原告以上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局、上海市靜安區(qū)延安中路房管所、上海市延中物業(yè)管理有限公司為被申請人,向被告申請復(fù)議三個事項:確認被申請人將未曾分戶的住房切割分列承租戶名的事實存在;撤銷被申請人制作的“分房”簽報具體行政行為;查閱被申請人不履行法定職責(zé),不恢復(fù)申請人原居住房屋承租人戶名的依據(jù)和其他相關(guān)材料。被告經(jīng)查認定,原告申請復(fù)議的事項均不屬于《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定的行政復(fù)議范圍,被告根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條之規(guī)定,決定不予受理。被告于同月26日以函告形式告知原告其行政復(fù)議申請均不屬于行政復(fù)議范圍,被告不再處理。原告收悉后不服,向本院提起行政訴訟。
以上事實由原告提交的被訴函告書,被告提交的行政復(fù)議申請書及所附材料、被告所作被訴函告書,當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。
本院認為:根據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。本案中,被告認定原告申請復(fù)議的三個事項不是具體行政行為,均不屬于行政復(fù)議范圍,決定不予受理。本院認為被告所作行政復(fù)議不予受理決定并無不當(dāng)。原告要求撤銷該決定的訴請,缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決如下:
駁回原告鄭洪的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元(原告已預(yù)交),由原告鄭洪負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 長 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 俞旨捷
二〇一四年七月十五日
書 記 員 王 穎
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