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（2014）黃浦行初字第323號

原告孟杰。
　　被告上海市公安局黃浦分局交通警察支隊(duì)。
　　法定代表人朱炅。
　　委托代理人李小緋。
　　委托代理人巢燕鳴。
　　原告孟杰不服被告上海市公安局黃浦分局交通警察支隊(duì)(以下簡稱黃浦交警支隊(duì))交通行政處罰決定，向本院提起行政訴訟。本院于2014年7月22日受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書，被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年8月12日公開開庭，原告孟杰經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，被告黃浦交警支隊(duì)的委托代理人李小緋、巢燕鳴到庭參加訴訟；2014年8月19日本院第二次公開開庭審理本案，原告孟杰，被告黃浦交警支隊(duì)的委托代理人李小緋、巢燕鳴到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告黃浦交警支隊(duì)認(rèn)定原告孟杰于2014年4月22日在普安路進(jìn)太倉路北約6米實(shí)施上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號牌的違法行為，遂依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)第五條、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(以下簡稱《程序規(guī)定》)第四條[系被告作出被訴具體行政行為的職權(quán)依據(jù)]；《程序規(guī)定》第四十一條、第四十二條[系被告作出被訴具體行政行為的程序依據(jù)]；《道路交通安全法》第十一條、第九十條、第九十五條第一款[系被告作出被訴具體行政行為適用的法律依據(jù)]，于2014年4月22日對原告孟杰作出編號：XXXXXXXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，書面告知對其處以200元罰款。
　　原告孟杰訴稱：2014年4月22日中午原告在黃浦區(qū)曙光醫(yī)院門口為牌號為贛C8XXXX的車主，哥哥孟軍看車子，當(dāng)時(shí)車輛處于熄火狀態(tài)，車鑰匙被車主孟軍帶走，原告坐在車內(nèi)吃飯。當(dāng)時(shí)一民警到現(xiàn)場后稱車輛沒有拍照應(yīng)當(dāng)予以處罰，而原告只是看車，并非車主，并不知道車輛情況，后原告打電話聯(lián)系車主孟軍。但警察要求原告出示駕駛證，并要對原告進(jìn)行了處罰。原告當(dāng)時(shí)在車內(nèi)找到行駛證和一張公安開具的車牌被盜證明，但交警認(rèn)為該證明無效。后另一民警到場，對原告實(shí)施了處罰。原告認(rèn)為該處罰錯(cuò)誤。故訴請撤銷被告黃浦交警支隊(duì)于2014年4月22日作出的編號XXXXXXXXXX公安交通管理簡易程序處罰決定。
　　被告黃浦交警支隊(duì)辯稱：根據(jù)公安部的有關(guān)規(guī)定，號牌被盜、丟失等原因未懸掛機(jī)動(dòng)車號牌的，自報(bào)警之日起超過十個(gè)工作日仍未懸掛號牌并上路行駛的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰并記分。故被告作出的處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律規(guī)范正確，請求法院予以維持。
　　經(jīng)對庭審質(zhì)證后的證據(jù)材料進(jìn)行審查，本院確認(rèn)如下事實(shí)：
2014年4月22日中午，原告孟杰駕駛車牌號為贛C8XXXX的小型車輛經(jīng)停在普安路進(jìn)太倉路北約6米處，當(dāng)時(shí)該車輛未懸掛機(jī)動(dòng)車號牌。后執(zhí)勤民警經(jīng)過，發(fā)現(xiàn)原告違法行為，當(dāng)場作出被訴處罰決定。原告不服，在法定期限內(nèi)向本院起訴。
　　另查明，贛C8XXXX車輛所有人為孟軍。2014年3月14日原告孟杰向上海市公安局閘北分局彭浦鎮(zhèn)派出所報(bào)案，稱當(dāng)日贛C8XXXX車輛車牌被盜，派出所當(dāng)日開具案件接報(bào)回執(zhí)單。
　　以上事實(shí)由原、被告均提交的編號：公安交通管理簡易程序處罰決定書(編號：XXXXXXXXXX)；被告提交的現(xiàn)場照片2張、現(xiàn)場錄音及文字記錄、視頻，原告提交的照片、案件接報(bào)回執(zhí)單以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認(rèn)為：依照《道路交通安全法》及相關(guān)規(guī)定，被告具有對違反道路安全通行義務(wù)的相對人進(jìn)行處理的行政職權(quán)。被告依照法律規(guī)定，適用簡易程序在法定期限內(nèi)作出被訴決定，行政程序合法，本院予以確認(rèn)。根據(jù)《道路交通安全法》第十一條及其他相關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)懸掛車輛號牌，未懸掛號牌車輛不得上路行駛。相關(guān)視頻及照片證明，原告所駕駛車輛在當(dāng)日未懸掛號牌，且駕駛?cè)司褪窃�告本人，故被告對原告作出行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，證據(jù)確鑿。至于原告主張車輛號牌被盜且派出所已經(jīng)出具接報(bào)回執(zhí)單，故原告行為事出有因，不應(yīng)予以處罰的意見。本院認(rèn)為，車輛駕駛?cè)藢λ�駕駛車輛的情況應(yīng)當(dāng)有基本了解，無牌車輛不得上路也是駕駛?cè)藨?yīng)知的法律常識。被查處車輛車牌于3月14日已經(jīng)被盜，車輛所有人未在合理期限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，而原告至4月22日仍駕駛該車輛上路，既不符合法律規(guī)定，也不符合社會(huì)常理。故原告要求撤銷被訴具體行政行為的主張，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告孟杰的訴訟請求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告孟杰負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。






審 判 長 陳瑜庭
代理審判員 葛 翔
人民陪審員 周鴻英
二〇一四年八月二十一日
書 記 員 儲慧玨