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  • (2014)黃浦行初字第286號

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-7-18)



    (2014)黃浦行初字第286號
      原告朱旭東。
      被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人洪繼梁。
      委托代理人朱炯。
      委托代理人郭霞云。
      原告朱旭東不服被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡稱黃浦房管局)作出的政府信息公開決定,向本院提起行政訴訟。本院于2014年6月27日受理后,在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書,被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2014年7月15日公開開庭審理了本案。原告朱旭東,被告黃浦房管局的委托代理人朱炯到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      2014年4月12日,被告黃浦房管局依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《政府信息公開條例》)第四條第一款、第二款第(一)項(xiàng)、《上海市政府信息公開規(guī)定》第五條第一款、第二款第(二)項(xiàng)[系被告作出被訴具體行政行為的職權(quán)依據(jù)],《政府信息公開條例》第二十四條第二款、《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條第一款[系被告作出被訴具體行政行為的程序依據(jù)],以及《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)[系被告作出被訴具體行政行為適用的法律依據(jù)]的規(guī)定,作出黃房管公開復(fù)(2014)第222號《政府信息公開申請告知書》,書面告知原告朱旭東,其要求獲取的“滬南房拆許字(2000)第6號拆遷許可證存根”的信息被告未保存,該政府信息無法提供。
      原告朱旭東訴稱:原告雖持有滬南房拆許字(2000)第6號拆遷許可證的復(fù)印件,但原告認(rèn)為,其存根內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加清晰具體,故原告向被告申請公開滬南房拆許字(2000)第6號拆遷許可證存根,被告卻答復(fù)原告該信息被告未保存,該政府信息無法提供。原告認(rèn)為,被告剝奪了其知情權(quán),故請求法院判決撤銷被訴行政行為。
      被告黃浦房管局辯稱:被告收到原告的政府信息公開申請后,經(jīng)查找,發(fā)現(xiàn)原南市區(qū)房管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證的所有存根因“撤二建一”時(shí)保管不善均已遺失,故被告答復(fù)原告該信息被告未保存,該政府信息無法提供。被訴政府信息公開答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律規(guī)范正確,請求法院駁回原告的訴訟請求。
      經(jīng)對庭審質(zhì)證后的證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行審查,本院確認(rèn)如下事實(shí):
    2014年3月4日,原告朱旭東向被告黃浦房管局提出政府信息公開申請,要求公開“滬南房拆許字(2000)第6號拆遷許可證存根”的政府信息,被告于同日收到。因無法在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),被告于2014年3月20日決定將答復(fù)期限延長至同年4月15日,并書面告知原告。被告經(jīng)調(diào)查和搜索發(fā)現(xiàn),原南市區(qū)房管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證的所有存根因保管不善均已遺失,因此被告認(rèn)定原告申請公開的信息被告未保存,該政府信息無法提供。2014年4月12日,被告根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)之規(guī)定,作出黃房管公開復(fù)(2014)第222號《政府信息公開申請告知書》,書面告知原告其申請公開的信息被告未保存,該政府信息無法提供。原告收悉后不服,在法定期限內(nèi)向本院提起行政訴訟。
      以上事實(shí),由原、被告分別出示的黃房管公開復(fù)(2014)第222號《政府信息公開申請告知書》,被告出示的政府信息公開申請表、延期答復(fù)告知書及郵寄憑證、情況說明、黃房管公開復(fù)(2014)第222號《政府信息公開申請告知書》郵寄憑證、滬南房拆許字(2000)第6號拆遷許可證復(fù)印件等證據(jù),以及當(dāng)事人的庭審陳述證明。
      本院認(rèn)為:依照《政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,被告黃浦房管局具有對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請進(jìn)行答復(fù)的行政職權(quán)。本案中,原告朱旭東向被告申請公開“滬南房拆許字(2000)第6號拆遷許可證存根”的政府信息,被告經(jīng)調(diào)查和搜索,查明原告申請公開的政府信息被告未保存,該政府信息無法提供,故根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)之規(guī)定作出被訴行政行為。被訴行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。被告收到原告的申請后,在法定期限內(nèi)作出答復(fù),行政程序合法。綜上,原告要求撤銷被訴政府信息公開答復(fù)的訴請,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告朱旭東的訴訟請求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告朱旭東負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。



    審 判 長 王艷姮
    代理審判員 沈 丹
    二〇一四年七月十八日
    書 記 員 劉 穎


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