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  • (2014)黃浦行初字第204號(hào)

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-5-23)



    (2014)黃浦行初字第204號(hào)
    原告龔少英。
      被告上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
      法定代表人徐逸波。
      委托代理人王建義。
      委托代理人田濤。
      原告龔少英不服被告上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)政府信息公開(kāi)答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2014年4月28日受理后,在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書,被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2014年5月23日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理。原告龔少英,被告市國(guó)資委的委托代理人王建義、田濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告訴稱:2014年3月29日,原告向市國(guó)資委提出信息公開(kāi)申請(qǐng),要求獲取“王天農(nóng)1999年?yáng)|余杭路XXX弄XXX號(hào)房屋租賃證的相關(guān)信息,獲取常住人口登記王天農(nóng)在辦理房屋租賃證時(shí)注銷戶口日期原因和去向的情況記錄!钡男畔ⅰ2014年4月22日被告卻作出編號(hào):shgzw-XXXXXXXXXXXX的《非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書》,告知原告其提出的申請(qǐng)不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第二款規(guī)定的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求,不適用于《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,不再按照《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》作出答復(fù)。原告認(rèn)為被告在答復(fù)中表述第二十一條第二款系錯(cuò)誤,被訴答復(fù)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,原告故訴請(qǐng)法院撤銷被告作出編號(hào):shgzw-XXXXXXXXXXXX的政府信息公開(kāi)答復(fù)。
      被告辯稱:被告收到原告的信息公開(kāi)申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)其申請(qǐng)不明確,原告申請(qǐng)的信息經(jīng)補(bǔ)正后仍不能明確指向特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他特征描述,不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求,不適用于《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,故不再按照《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》作出答復(fù)。在答復(fù)書中表述為第二十一條第二款系筆誤。被告作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律規(guī)范正確,請(qǐng)求法院予以維持。
      經(jīng)對(duì)庭審質(zhì)證后的證據(jù)材料進(jìn)行審查,本院確認(rèn)如下事實(shí):
      2014年3月31日,被告收到原告郵寄的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。要求公開(kāi)“王天農(nóng)1999年?yáng)|余杭路XXX弄XXX號(hào)房屋租賃證的相關(guān)信息,獲取常住人口登記王天農(nóng)在辦理房屋租賃證時(shí)注銷戶口日期原因和去向的情況記錄!北桓嬲J(rèn)為原告的申請(qǐng)不明確,遂于2014年4月14日作出補(bǔ)正告知,要求原告予以補(bǔ)正。同月17日,被告收到了原告的補(bǔ)正材料,內(nèi)容與原申請(qǐng)內(nèi)容一致。經(jīng)過(guò)審查,被告認(rèn)定原告申請(qǐng)的信息不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求,遂于2014年4月22日作出編號(hào):shgzw-XXXXXXXXXXXX《非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書》,書面告知原告其提出的申請(qǐng)不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第二款規(guī)定的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求,不適用于《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,不再按照《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》作出答復(fù)。并同時(shí)告知,關(guān)于房屋租賃證和常住戶口的相關(guān)信息,建議其向有關(guān)職能部門咨詢了解。原告不服,向本院提起訴訟。
      以上事實(shí)由原、被告均提交的編號(hào):shgzw-XXXXXXXXXXXX《非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書》、《補(bǔ)正申請(qǐng)告知書》、被告提交的原告原提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)補(bǔ)正申請(qǐng)書、相關(guān)郵件收據(jù)以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)證明。
      本院認(rèn)為:依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,被告對(duì)相對(duì)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中,被告在收到原告申請(qǐng)后,在法定期限內(nèi)履行了受理、補(bǔ)正、答復(fù)及送達(dá)的法定程序,其行政程序合法。本案中,原告申請(qǐng)“王天農(nóng)1999年?yáng)|余杭路XXX弄XXX號(hào)房屋租賃證的相關(guān)信息,獲取常住人口登記王天農(nóng)在辦理房屋租賃證時(shí)注銷戶口日期原因和去向的情況記錄!钡男畔,根據(jù)該描述,被告無(wú)法確認(rèn)原告的申請(qǐng)所指向的特定政府信息,經(jīng)補(bǔ)正后仍不能明確原告申請(qǐng)的具體指向。被告據(jù)此認(rèn)為原告申請(qǐng)不明確且作出不再按照《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》予以答復(fù)的告知,并無(wú)不當(dāng)。被告在《非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書》中雖表述為不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第二款的規(guī)定,但結(jié)合上下文,可以認(rèn)定其為筆誤,屬行政瑕疵,不影響被訴政府信息公開(kāi)答復(fù)的合法性。但本院仍需提醒被告在今后履行政府信息公開(kāi)答復(fù)的職責(zé)過(guò)程中,應(yīng)注意行文的嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確,避免類似情況的發(fā)生。綜上,原告要求撤銷被訴政府信息公開(kāi)答復(fù)的訴請(qǐng)缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告龔少英的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交),由原告龔少英負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
      
     



    審 判 長(zhǎng) 陳瑜庭
    代理審判員 葛 翔
    人民陪審員 王鏗華
    二〇一四年五月二十三日
    書 記 員 儲(chǔ)慧玨


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