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（2014）滬二中行終字第8號
　　上訴人(原審原告)顧正強(qiáng)。
　　被上訴人(原審被告)上海市住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人劉海生。
　　被上訴人(原審被告)上海市規(guī)劃和國土資源管理局。
　　法定代表人莊少勤。
　　兩被上訴人共同委托代理人季曄。
　　原審第三人上海北茂置業(yè)發(fā)展有限公司。
　　法定代表人郭驥謖。
　　委托代理人馬敏。
　　原審第三人上海泰爾發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
　　法定代表人鄭建國。
　　委托代理人黨瑜。
　　上訴人顧正強(qiáng)因房地產(chǎn)登記一案，不服上海市普陀區(qū)人民法院(2013)普行初字第31號行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，于2014年1月14日公開開庭審理了本案。上訴人顧正強(qiáng)，被上訴人上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)、上海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡稱市規(guī)土局)的共同委托代理人季曄、原審第三人上海北茂置業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱北茂公司)的委托代理人馬敏，原審第三人上海泰爾發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱泰爾發(fā)公司)的委托代理人黨瑜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院認(rèn)定：2012年12月11日，本市靖邊路XXX弄XXX號XXX室房屋原產(chǎn)權(quán)人泰爾發(fā)公司與北茂公司至上海市普陀區(qū)房地產(chǎn)交易中心，填寫了上海市房地產(chǎn)登記申請書，共同向市房管局、市規(guī)土局提出系爭房屋轉(zhuǎn)移登記的申請，并提交了房地產(chǎn)權(quán)證、《上海市房地產(chǎn)買賣合同》等材料。市房管局、市規(guī)土局于同日受理。經(jīng)審核，市房管局、市規(guī)土局于2012年12月25日核準(zhǔn)登記并記載于房地產(chǎn)登記簿。2013年1月8日，北茂公司領(lǐng)取了系爭房屋編號為滬房地普字(2012)第023890號的上海市房地產(chǎn)權(quán)證。顧正強(qiáng)不服，提起訴訟，要求撤銷市房管局、市規(guī)土局作出的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記行為。
　　原審另查明：2009年4月，泰爾發(fā)公司與上海意景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了購買系爭房屋的《上海市商品房出售合同》，2009年11月2日，泰爾發(fā)公司取得了系爭房屋產(chǎn)權(quán)。
　　原審法院認(rèn)為：市房管局、市規(guī)土局具有共同負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記管理工作的法定職責(zé)。本案中，顧正強(qiáng)對市房管局、市規(guī)土局的職權(quán)依據(jù)及相關(guān)證據(jù)的真實性亦均無異議。北茂公司、泰爾發(fā)公司向市房管局、市規(guī)土局提出申請，并提交了申請書、房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)買賣合同等材料，市房管局、市規(guī)土局作出被訴具體行政行為，履行了受理、審核、核準(zhǔn)登記并記載于房地產(chǎn)登記簿、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證等步驟，執(zhí)法程序、法律適用并無不當(dāng)。顧正強(qiáng)庭審中所稱的動遷安置房是指政府組織實施，提供優(yōu)惠政策，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，限定供應(yīng)價格，用于本市重大工程、舊城區(qū)改建等項目居民安置的保障性安居用房，而本案系爭房屋原系泰爾發(fā)公司從案外人處某某的商品房，并非顧正強(qiáng)所指的動遷安置房或配套商品房，故顧正強(qiáng)認(rèn)為本案系爭房屋為動遷安置房，故不得以買賣形式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的主張無相應(yīng)事實及法律依據(jù)，不予支持。原審法院遂根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定，判決駁回顧正強(qiáng)的訴訟請求。判決后，顧正強(qiáng)不服，向本院提起上訴。
　　上訴人顧正強(qiáng)上訴稱：系爭房屋的建造商泰爾發(fā)公司在已簽發(fā)進(jìn)戶通知書確認(rèn)上訴人顧正強(qiáng)為系爭房屋業(yè)主的情況下，不應(yīng)再將系爭房屋賣給北茂公司，且該房屋已由北茂公司安置給上訴人，不應(yīng)再將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)到北茂公司名下，泰爾發(fā)公司應(yīng)直接轉(zhuǎn)移給上訴人。被上訴人未作實質(zhì)性審查，對由政府有關(guān)部門調(diào)撥給閘北區(qū)74號地塊舊區(qū)改造項目房屋拆遷收尾所用動遷安置房未進(jìn)行審查，而導(dǎo)致錯誤登記在北茂公司名下。被上訴人作出的轉(zhuǎn)移登記行為錯誤，故請求撤銷原審判決，改判支持上訴人一審的訴訟請求。
　　被上訴人市房管局、市規(guī)土局辯稱：原審第三人北茂公司、泰爾發(fā)公司申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條等規(guī)定，被上訴人收取了申請材料，依法審查核準(zhǔn)了當(dāng)事人的申請。被上訴人作出的頒證行為合法，原審判決正確，請求予以維持。
　　原審第三人泰爾發(fā)公司述稱：泰爾發(fā)公司2009年從開發(fā)商處某某了系爭房屋，因北茂公司拆遷安置需要，其將系爭房屋賣給北茂公司。被上訴人所作登記頒證行為合法。
　　原審第三人北茂公司述稱：其從泰爾發(fā)公司處某某系爭房屋，用于拆遷安置，房屋交易手續(xù)合法，被上訴人向北茂公司頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證行為合法。原審判決正確，不同意上訴人的訴請。
　　本院經(jīng)審理查明：原審認(rèn)定事實清楚，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為：被上訴人市房管局、市規(guī)土局負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記管理工作，具有作出房地產(chǎn)登記的法定職權(quán)。根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》中的轉(zhuǎn)移登記規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、房地產(chǎn)權(quán)證書、證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件等材料。被上訴人審核了泰爾發(fā)公司、北茂公司提交的材料，認(rèn)定其申請符合《上海市房地產(chǎn)登記條例》第三十條、第三十一條、第三十二條的規(guī)定，遂向北茂公司頒發(fā)系爭房屋的房地產(chǎn)權(quán)證，認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，行政程序合法。上訴人與北茂公司之間的拆遷補(bǔ)償安置問題，雙方已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，系爭房屋由北茂公司安置給上訴人，上訴人與泰爾發(fā)公司之間并無直接協(xié)議關(guān)系。上訴人認(rèn)為系爭房屋已由北茂公司安置給上訴人，泰爾發(fā)公司應(yīng)直接將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給上訴人的主張，缺乏依據(jù)�，F(xiàn)上訴人請求撤銷被上訴人所作房地產(chǎn)登記，缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請求并無不當(dāng)。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人顧正強(qiáng)負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 李金剛
代理審判員 張曉帆
代理審判員 田 華
二○一四年二月十一日
書 記 員 沈 倪