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（2015）會(huì)刑初字第153號(hào)



公訴機(jī)關(guān)會(huì)寧縣人民檢察院

被告人王某某，男，農(nóng)民，原黨支部書(shū)記，因本案于2015年6月25日被取保候?qū)彙?br>
被告人朱某某，男，農(nóng)民，原村委會(huì)主任，因本案于2015年6月25日被取保候?qū)彙?br>
被告人周某某，男，農(nóng)民，原村委會(huì)文書(shū)，因本案于2015年6月25日被取保候?qū)彙?br>
被告人賈某某，男，農(nóng)民，村委會(huì)文書(shū)，因本案于2015年6月25日被取保候?qū)彙?br>
會(huì)寧縣人民檢察院以會(huì)檢公訴刑訴[2015]153號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某某、朱某某、周某某、賈某某犯貪污罪，于2015年 9月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。會(huì)寧縣人民檢察院指派代理檢察員孟麗霞出庭支持公訴，被告人王某某、朱某某、周某某、賈某某均到庭參加了訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。

會(huì)寧縣人民檢察院指控，2002年，被告人王某某、朱某某、周某某在協(xié)助某鄉(xiāng)人民政府實(shí)施退耕還林工作過(guò)程中，利用職務(wù)之便，虛報(bào)退耕還林面積共計(jì)45畝，2003年至2014年共騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助資金77850元，三被告人每人得款25950元。

2009年，被告人王某某、朱某某、賈某某三人在協(xié)助某鄉(xiāng)人民政府實(shí)施農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目過(guò)程中，利用職務(wù)之便，虛報(bào)3戶危舊房改造指標(biāo)，騙取國(guó)家危舊房改造補(bǔ)助資金共計(jì)12000元，三被告人每人得款4000元。

針對(duì)上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向法庭移交了相關(guān)書(shū)證、證人證言、被告人供述與辯解、視聽(tīng)資料等證據(jù)予以證明。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某、朱某某、周某某、賈某某作為基層組織工作人員，在協(xié)助人民政府履行職務(wù)的過(guò)程中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助資金及危舊房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。因四被告人均有自首情節(jié)，積極主動(dòng)退贓，依法可以從輕或者減輕處罰。建議對(duì)王某某、朱某某、周某某分別判處有期徒刑一年以上三年以下，并處罰金；對(duì)賈某某判處有期徒刑八個(gè)月以下，并處罰金；對(duì)四被告人均可適用緩刑。

被告人王某某、朱某某、周某某、賈某某對(duì)指控事實(shí)均供認(rèn)不諱，對(duì)指控罪名及量刑建議均無(wú)辯護(hù)意見(jiàn)。

經(jīng)審理查明，2002年，被告人王某某、朱某某、周某某作為村委會(huì)干部，在協(xié)助某鄉(xiāng)人民政府實(shí)施退耕還林過(guò)程中，經(jīng)共同商議，利用職務(wù)之便，在給鄉(xiāng)政府上報(bào)本村退耕還林畝數(shù)時(shí)，分別在各自的兒子名下，即在王某甲、朱某甲、周某名下各虛報(bào)退耕還林15畝，歷年來(lái)所兌現(xiàn)補(bǔ)助資金三被告人各自領(lǐng)取后用于個(gè)人及家庭開(kāi)支。自2003年至2014年共計(jì)套取國(guó)家退耕還林補(bǔ)資金77850元，三被告人分別得款25950元。

2009年，被告人王某某、朱某某、賈某某作為村委會(huì)干部，在協(xié)助某鄉(xiāng)人民政府實(shí)施農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目過(guò)程中，經(jīng)共同商議，利用職務(wù)之便，在給鄉(xiāng)政府上報(bào)本村危舊房改造花名冊(cè)時(shí)，在賈某某妻兄王某乙、王某丙及兒子賈某三人名下各虛報(bào)1戶危舊房改造指標(biāo)，騙取國(guó)家危舊房改造補(bǔ)助資金共計(jì)12000元，由賈某某從某鄉(xiāng)人民政府以現(xiàn)金的形式領(lǐng)取后，三被告人每人分得4000元，均用于個(gè)人及家庭開(kāi)支。

案發(fā)后四被告人在會(huì)寧縣紀(jì)律檢查委員會(huì)自首，并將涉案款全部退繳檢察機(jī)關(guān)。

上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，并經(jīng)法庭依法確認(rèn)的下列證據(jù)予以證明：

1.書(shū)證：

（1）會(huì)寧縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向檢察機(jī)關(guān)移送的王某某、朱某某、周某某、賈某某四人涉嫌違法材料（談話記錄及自首書(shū)），證明在會(huì)寧縣紀(jì)委調(diào)查時(shí)，王某某、朱某某、周某某、賈某某四人自首。

（2）會(huì)寧縣某鎮(zhèn)人民政府關(guān)于四被告人的任職證明，證明王某某、朱某某自1993年起至案發(fā)時(shí)分別擔(dān)任黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，周某某自1990年5月至2004年4月、賈某某自2004年4月至案發(fā)時(shí)分別擔(dān)任村委會(huì)文書(shū)。

（3）會(huì)寧縣公安局調(diào)取的王某某、朱某某、周某某、賈某某四人的戶籍證明，證明四被告人犯罪時(shí)已年滿18周歲。

（4）從王某某、朱某某、周某某處調(diào)取的王某甲、朱某甲、周某的農(nóng)村信用社惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一折統(tǒng)，證明2013年以來(lái)三被告人領(lǐng)取虛報(bào)退耕還林補(bǔ)助資金的事實(shí)。

（5）從農(nóng)村商業(yè)銀行調(diào)取的王某甲、朱某甲、周某的農(nóng)村信用社惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一折統(tǒng)的交易明細(xì)，證明三被告人將歷年虛報(bào)的退耕還林補(bǔ)助資金全部領(lǐng)取。

（6）會(huì)寧縣計(jì)劃委員會(huì)、會(huì)寧縣糧食局、會(huì)寧縣林業(yè)事業(yè)管理局、會(huì)寧縣財(cái)政局、會(huì)寧縣物價(jià)局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會(huì)寧縣支行文件，證明有關(guān)退耕還林補(bǔ)助的相關(guān)規(guī)定及政策。

（7）某鄉(xiāng)人民政府會(huì)計(jì)記賬憑單及會(huì)寧縣退耕還林（草）糧款兌現(xiàn)表，證明周某、朱某甲、王某甲三人名下各報(bào)退耕還林15畝。2003年、2004年，每年每畝補(bǔ)助現(xiàn)金20元，其余140元為補(bǔ)助糧；2005年至2009年，每年每畝補(bǔ)助現(xiàn)金160元，其中2009年追加補(bǔ)助一次，每畝補(bǔ)助現(xiàn)金160元。2010年至2014年，每年每畝補(bǔ)助現(xiàn)金90元。

（6）從某鄉(xiāng)人民政府調(diào)取的村2009年實(shí)施危舊房改造檔案材料及補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)，證明2009年，村上報(bào)了賈某、王某乙、王某丙三人的危舊房改造材料并建檔，且鄉(xiāng)政府為三戶發(fā)放了危舊房改造補(bǔ)助資金。

（7）扣押決定書(shū)，證明會(huì)寧縣人民檢察院將四被告人所繳涉案款均予以扣押，其中王某某、朱某某分別為29950元、周某某25950元、賈某某4000元。

2.證人證言：

（1）證人李某某、朱某乙證言，證明王某乙和王某丙是兄弟倆，他們是賈某某的妻哥，2009年，他們兩家都沒(méi)有實(shí)施危舊房改造。

（2）證人劉某某證言，證明2009年的危舊房補(bǔ)助資金全部是由鄉(xiāng)政府民政所以現(xiàn)金的形式發(fā)放的，發(fā)放時(shí)要求由村干部帶領(lǐng)本村的建房農(nóng)戶在民政所辦理領(lǐng)款手續(xù)，但在實(shí)際發(fā)放過(guò)程中，有時(shí)存在由親戚和村干部代領(lǐng)的情況。

3.被告人的供述與辯解：

（1）被告人王某某、朱某某、周某某關(guān)于虛報(bào)領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助資金的供述一致，均供稱2002年在協(xié)助鄉(xiāng)政府實(shí)施退耕還林過(guò)程中，他們?nèi)齻�(gè)村干部在給鄉(xiāng)政府上報(bào)退耕還林畝數(shù)花名冊(cè)時(shí)，考慮到他們平時(shí)很辛苦，村委會(huì)也沒(méi)有其他收入，三人商量后就在各自的兒子名下每人虛報(bào)了15畝，即分別報(bào)在王某甲、朱某甲、周某名下，領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助資金的一折統(tǒng)存折都各自保管，錢各自領(lǐng)取，用于個(gè)人及家庭開(kāi)支。2003年至2014年每人虛報(bào)領(lǐng)取的退耕還林補(bǔ)助均為25950元。

（2）被告人王某某、朱某某、賈某某關(guān)于套取危舊房改造補(bǔ)助資金的供述一致，供稱2009年，他們?cè)趨f(xié)助鄉(xiāng)政府實(shí)施危舊房改造過(guò)程中，在給鄉(xiāng)政府上報(bào)本村危舊房花名冊(cè)時(shí)，考慮到村干部工資低，平時(shí)又沒(méi)有其他收入，為了倒取些資金用于摩托車加油等個(gè)人日常開(kāi)支，他們?nèi)�人商量后，決定在王某乙、王某丙、賈某3人名下各虛報(bào)1戶危舊房，由于王某乙和王某丙是賈某某的親戚，賈某是賈某某的兒子，虛報(bào)在這3人名下，危舊房補(bǔ)助資金一撥付，不走風(fēng)，不被別人知道，他們領(lǐng)取資金也比較方便。2009年底，鄉(xiāng)政府發(fā)放了危舊房補(bǔ)助款，當(dāng)年每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元，由賈某某從鄉(xiāng)政府以現(xiàn)金的形式領(lǐng)取后他們?nèi)�人每人分�?000元。

4、視聽(tīng)資料，訊問(wèn)四被告人時(shí)的同步錄音錄像。

本院認(rèn)為，被告人王某某、朱某某、周某某、賈某某作為農(nóng)村基層組織人員，在協(xié)助某鎮(zhèn)人民政府實(shí)施退耕還林、危舊房改造工作中，利用職務(wù)之便，虛報(bào)騙取國(guó)家退耕還林與危舊房改造補(bǔ)助資金共計(jì)89850元。其中被告人王某某、朱某某參與貪污數(shù)額為89850元，被告人周某某參與貪污數(shù)額為77850元，數(shù)額巨大；被告人賈某某參與貪污數(shù)額為12000元，數(shù)額較大。四被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予以懲處。公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，應(yīng)予支持。鑒于四被告人有自首情節(jié)，積極退賠了全部贓款，有悔罪表現(xiàn)，依法可對(duì)被告人王某某、朱某某、周某某減輕處罰，對(duì)被告人賈某某從輕處罰，且對(duì)四被告人宣告緩刑沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響，可以適用緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（一）（二）項(xiàng)、第二款、第三款，第九十三條第二款，第二十五條第一款，第六十七條第一款，第六十四條、第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款及《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)〈關(guān)于中華人民共和國(guó)刑法〉第九十三條第二款的解釋》之規(guī)定，判決如下：

一、被告人王某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金5000元。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金自本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）

二、被告人朱某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金5000元。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金自本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）

三、被告人周某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金4000元。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金自本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）

四、被告人賈某某犯貪污罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金1000元。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金自本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）

五、已追繳的違法所得89850元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向甘肅省白銀市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。





審 判 長(zhǎng) 李雪梅

審 判 員 劉軍才

人民陪審員 柴俊峰



二Ｏ一五年十二月四日



書(shū) 記 員 王 斌