二、我國(guó)現(xiàn)代合同的發(fā)展

合同是隨著社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜和經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)大，尤其是商
品交換活動(dòng)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的，并且是交往、交換等活動(dòng)由依靠習(xí)慣調(diào)
整上升為依靠法律調(diào)整的產(chǎn)物。
自1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，由于意識(shí)形態(tài)等方面的變化，
中國(guó)的合同發(fā)生了巨大的變化。在此后的半個(gè)多世紀(jì)里，合同曾經(jīng)一度
瀕于絕跡、合同傳統(tǒng)也幾乎從此斷代，、但自從大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)以來(lái)，合
同又得到了新生并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
上世紀(jì)50年代，中國(guó)連年戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束，但由于戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞整個(gè)大
陸的生產(chǎn)力非常低下。為了滿足城鄉(xiāng)生活、軍事活動(dòng)、基本建設(shè)需要，政
府或其部門(mén)大量地與私營(yíng)企業(yè)簽訂委托加工、訂貨采購(gòu)、統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)合同，
以使產(chǎn)品能夠滿足需求．
在此期間，工商行政管理部門(mén)往往通過(guò)對(duì)加工訂貨合同的審查鑒證、
督促檢查、調(diào)解仲裁糾紛和違約處理等方式，嚴(yán)格加以干預(yù)。甚至大宗合
同需要審批、零星交易需要備案，其目的是既要保證私營(yíng)企業(yè)保有一定利
潤(rùn)以擴(kuò)大再生產(chǎn)，又要防止因追求利潤(rùn)而盲目發(fā)展。同時(shí)，工商部門(mén)對(duì)于
私營(yíng)企業(yè)的違約行為有權(quán)予以批評(píng)、警告直到停止加工等處分。
當(dāng)時(shí)的加工訂貨合同雖然表面上是平等的，由于從簽訂到履行的各
個(gè)過(guò)程中都有國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)，私營(yíng)企業(yè)對(duì)于合同無(wú)論是拒絕、討價(jià)還
價(jià)、變更、違約都會(huì)有極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。而到了"32反”運(yùn)動(dòng)時(shí)期，某些如
少用原料、降低品質(zhì)或挪用原料而延期交貨等行為，在達(dá)到一定數(shù)額后有
可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。
隨著1956年在城鎮(zhèn)對(duì)資本主義工商業(yè)的改造、1958年在農(nóng)村的人
民公社運(yùn)動(dòng)，以及國(guó)家對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行計(jì)劃統(tǒng)一收購(gòu)，國(guó)家有步驟地建立
起了全面且高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)時(shí)訂立合同必須根據(jù)計(jì)劃，合
同只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的手段和過(guò)程形式，主要表現(xiàn)為計(jì)劃合同的形式，一
般稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)合同。除對(duì)外交往外，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交往主要是按計(jì)劃進(jìn)行，
一張單據(jù)、一份表格便足以決定產(chǎn)品的命運(yùn)，企業(yè)的生產(chǎn)與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)行
為不如說(shuō)更像是一種行政行為，真正意義上的商品交易微乎其微。這種
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得合同已經(jīng)沒(méi)有多少存在的必要，以至于許多地方、行業(yè)
便以物資調(diào)撥單取代了經(jīng)濟(jì)合同，甚至于合同法以前的經(jīng)濟(jì)合同法律都
多少帶有這一時(shí)代的遺跡。
至于“文化大革命”時(shí)期，企業(yè)更主要的任務(wù)是政治任務(wù)而不是經(jīng)濟(jì)
任務(wù)，連營(yíng)利和虧損都已經(jīng)無(wú)所謂，更談不上用合同來(lái)進(jìn)行交易了。
自從我國(guó)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上以來(lái)，特別是強(qiáng)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)以來(lái)，中國(guó)大陸進(jìn)入了少有的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速
發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)秩序的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《工礦產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同條例》、《農(nóng)副產(chǎn)
品購(gòu)銷(xiāo)合同條例》等紛紛面世，對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的規(guī)范作
用。今天看來(lái)，這些法律法規(guī)的內(nèi)容過(guò)于粗糙，但這是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)
展?fàn)顩r的真實(shí)寫(xiě)照，也與同一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣是時(shí)代的產(chǎn)物。
隨著《中華人民共和國(guó)合同法》的頒布、對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展，以及中
國(guó)加入WTO，中國(guó)的合同文本進(jìn)入了一個(gè)注重當(dāng)事人意志、向國(guó)際接軌、
強(qiáng)調(diào)合同嚴(yán)密性的新時(shí)期。其最直觀的表現(xiàn)便是合同從寥寥數(shù)語(yǔ)逐步演
變成“長(zhǎng)篇大論”甚至“鋪天蓋地”。因而，與國(guó)外合同在篇幅及內(nèi)容結(jié)構(gòu)
上的差距在不斷的縮小。
拋開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的合同來(lái)看，從國(guó)內(nèi)合同的發(fā)展過(guò)程中可以看出
十分明顯的四個(gè)階段，而每個(gè)階段的特征都是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、法律的發(fā)展
形勢(shì)密切相關(guān)的。
第一階段是抄合同、參照范本的階段，始于中國(guó)大陸轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)
為中心的開(kāi)始階段，即上世紀(jì)80年代初。這一階段的合同內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)
單、結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，多以范本或同行業(yè)中其他企業(yè)的合同為基礎(chǔ)而設(shè)立。
這一階段的合同管理也是十分松散、混亂的，空白合同滿天飛是這一時(shí)期
合同管理的典型特征。
第二階段是自行建立范本體系的階段，始于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)進(jìn)一步加
強(qiáng)以后。在吸取前一階段合同過(guò)于簡(jiǎn)單而產(chǎn)生爭(zhēng)議的教訓(xùn)之后，部分企
業(yè)對(duì)合同的內(nèi)容、合同的管理上均加大了力度。這一階段始于上世紀(jì)90
年代初期，許多企業(yè)有感于范本合同不能滿足需要且法律規(guī)定未能充分
用足，而另行設(shè)計(jì)專(zhuān)用的合同，對(duì)過(guò)于簡(jiǎn)單的范本合同中沒(méi)有的內(nèi)容加以
明確。與此同時(shí)，對(duì)于合同的管理由于吃足了苦頭也開(kāi)始禁止使用蓋章
的空白合同．．這一時(shí)期的合同以約定履行地、解釋權(quán)、管轄地為特征。
第三階段是以部分強(qiáng)勢(shì)企業(yè)發(fā)展出“霸王合同”階段．．通過(guò)長(zhǎng)期的努
力，部分企業(yè)初具規(guī)模，甚至在行業(yè)中處于主導(dǎo)地位。豐厚的利潤(rùn)使這類(lèi)
企業(yè)有足夠的資金請(qǐng)得管理、法律方面的高手，加強(qiáng)其管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。，
在合同方面最簡(jiǎn)單的便是利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位通過(guò)限制對(duì)方的權(quán)力、擴(kuò)
大自己的權(quán)力來(lái)單方面地保護(hù)自己的利益。這一階段始于上世紀(jì)九十年
代中晚期，以在合同中設(shè)立不平等的條款為代表。同時(shí)這一階段的合同
管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，已經(jīng)出現(xiàn)了全部由律師起草、審查、修改合同的企
業(yè)，所需的簽訂合同的制度也已經(jīng)得到完善。
第四階段則是對(duì)合同本意的回歸，許多企業(yè)意識(shí)到霸王合同存在不
尊重對(duì)方的缺陷，加之充分競(jìng)爭(zhēng)使許多企業(yè)難以長(zhǎng)久保持在某一行業(yè)中
的強(qiáng)勢(shì)地位，霸王合同已經(jīng)日益失去其存在的基礎(chǔ)。因?yàn)楣┣箨P(guān)系已經(jīng)
從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)，幾乎沒(méi)有產(chǎn)品可以免于其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。同
時(shí)，《中華人民共和國(guó)合同法》的頒布授予了合同當(dāng)事人極大的權(quán)利，也規(guī)
定了使用格式合同中所必須遵守的規(guī)定，交易的需要也使應(yīng)該約定的內(nèi)
容增多，一部分有國(guó)際管理理念的大公司已經(jīng)開(kāi)始規(guī)范其法律文書(shū)體系，
以建立更為完善的合同體系為標(biāo)志，相對(duì)公平地約定權(quán)利義務(wù)。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)代合同的理念是在《中華人民共和國(guó)合同法》頒布后
才真正開(kāi)始，并逐步進(jìn)入理性時(shí)代。這一時(shí)代自上世紀(jì)90年代末、本世
紀(jì)初開(kāi)始，具體體現(xiàn)是公章、合同的審批管理手續(xù)十分嚴(yán)格，合同的內(nèi)容
也越來(lái)越多、條款越來(lái)越細(xì)，并真正開(kāi)始向國(guó)外大企業(yè)的規(guī)范化的合同文
本看齊、接軌。
三、我國(guó)合同的總體水平及發(fā)展趨勢(shì)
目前，就總體而言，雖然部分地區(qū)和部分行業(yè)、部分企業(yè)的合同的確
已經(jīng)達(dá)到極高水平，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同、行業(yè)不同、管理水平
不同，總體上法律體系還在建設(shè)中、民事主體尚缺乏講究精確的習(xí)慣，因
而大陸的合同總體上還是處于發(fā)展階段。
這樣的評(píng)價(jià)或許有些苛刻，但從總體上看目前的合同大多僅有簡(jiǎn)單
的約定，許多應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容未加明確，總體上比較簡(jiǎn)單、粗糙。目前只
能說(shuō)合同比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有了巨大的變化，因?yàn)楫吘姑撾x了僅憑一張表
或一個(gè)電話就訂立一份合同的時(shí)代。
合同文本過(guò)于簡(jiǎn)單、短小必然有許多內(nèi)容語(yǔ)焉不詳，也會(huì)不可避免的
引起履行中的扯皮甚至賴(lài)賬等行為，由于合同條款不嚴(yán)密而導(dǎo)致的糾紛
也層出不窮。另一方面，由于司法腐敗現(xiàn)象的存在，語(yǔ)焉不詳?shù)暮贤�或�?br>述更給不公正的裁判提供了可乘之機(jī)。而對(duì)于英美法系國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于
數(shù)百年商品經(jīng)濟(jì)的不斷推動(dòng)、法制的完善，及律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和回避風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)
驗(yàn)的不斷積累，復(fù)雜、嚴(yán)密的合同已融為商品經(jīng)濟(jì)體系中不可分割的一部
分。
在上世紀(jì)90年代中，當(dāng)中國(guó)的律師面對(duì)美國(guó)律師所提供的七十二頁(yè)
A4紙的合同和同樣主題的國(guó)內(nèi)的僅有兩張16K紙的合同，深深感到這
反映出的不僅僅是幾十年的差距，也反映出了發(fā)達(dá)程度、工作方式的區(qū)
別。

而在90年代末，一些國(guó)內(nèi)合同的復(fù)雜程度已經(jīng)不在國(guó)外的合同復(fù)雜
程度之下，因?yàn)橐淮笈�年輕的企業(yè)家或企業(yè)管理者已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到合同
的重要性，力圖利用合同中的約定充分利用法律所賦予的權(quán)利以保護(hù)自
己。
如前所述，只有在《中華人民共和國(guó)合同法》的頒布后，中國(guó)大陸的合
同才隨之進(jìn)入回復(fù)合同本來(lái)面目的理性時(shí)代。在這一時(shí)期，工商行政管
理部門(mén)紛紛根據(jù)實(shí)際需要及法律環(huán)境的變化制作新的范本合同供經(jīng)濟(jì)交
往活動(dòng)參與者參考，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新模式、新理念已經(jīng)紛紛突破原有模式，
需要新的合同來(lái)規(guī)范。中國(guó)的律師及企業(yè)業(yè)務(wù)人員也紛紛打破舊體系，
另起爐灶對(duì)既有的合同框架體系進(jìn)行修改，中國(guó)大陸的合同真正進(jìn)入了
一個(gè)空前繁榮的時(shí)期。
從總的趨勢(shì)看，合同水平的提高與經(jīng)濟(jì)水平的提高同步發(fā)展。隨著
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品的種類(lèi)越來(lái)越多、人們對(duì)于產(chǎn)品的要求及交付產(chǎn)品的要
求也越來(lái)越苛刻，交易已經(jīng)到了需要大型、復(fù)雜的合同來(lái)進(jìn)行約定的時(shí)
代�！吨腥A人民共和國(guó)合同法》的應(yīng)運(yùn)而生賦予了合同各方更多的可約定
的權(quán)利，也為合同水平的提高提供了廣闊的空間�，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立、
管理水平的提高也都為合同的規(guī)范化、嚴(yán)密化程度提出了更高的要求。
因此，今后的合同不但會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，而且會(huì)越來(lái)越體系化、專(zhuān)用化。