境外被害人補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

　　綜觀已經(jīng)確立被害人補(bǔ)償或者救助制度的國(guó)家和地區(qū)，各國(guó)和地區(qū)的被害人補(bǔ)償制度所補(bǔ)償?shù)谋缓θ藫p失范圍，主要是被害人因人身傷害、死亡遭受的經(jīng)濟(jì)損失，并且對(duì)遭受的最低損失以及補(bǔ)償?shù)淖罡呦揞~作出了規(guī)定，因此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般低于民事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

　　(一)英國(guó)

　　從1964．年到1996年，英國(guó)按照普通法上的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被害人進(jìn)行補(bǔ)償�！�1995年刑事傷害補(bǔ)償法》頒布之后，不再按照普通法上的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，而是根據(jù)價(jià)目表進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)哪康牟辉谟谕耆珡浹a(bǔ)被害人遭受的損失，而是代表社
會(huì)對(duì)被害人給予合理的救助。

　　英國(guó)對(duì)被害人遭受的人身傷害進(jìn)行補(bǔ)償。人身傷害包括身體傷害(含致命傷)、精神傷害(指醫(yī)學(xué)上承認(rèn)的精神障礙或心理障礙)和疾病。精神傷害和疾病可以由身體傷害直接導(dǎo)致，也可以與身體傷害無關(guān)。但是，對(duì)于單純的精神傷害，則只有在下列情況下才可以給予補(bǔ)償：(1)申請(qǐng)人處于針對(duì)其本人的可能即刻發(fā)生身體傷害的合理的恐懼之中；(2)申請(qǐng)人與遭受身體傷害的被害人具有親密關(guān)系，這種親密關(guān)系一直保持(除非被害人死亡)，并且申請(qǐng)人在傷害發(fā)生時(shí)目睹此事或深受傷害結(jié)果的影響；(3)申請(qǐng)人是性犯罪的非自愿的被害人，事實(shí)上自愿但法律上不認(rèn)為自愿的被害人除外；(4)申請(qǐng)人從事鐵路運(yùn)輸工作，并且目睹了穿越鐵路犯罪或者深受傷害結(jié)果的影響。在不考慮扣減因素的情況下，刑事傷害必須達(dá)到最低撥款水平(即損失額至少在1000英鎊以上)，否則不予補(bǔ)償。

　　在英國(guó)，對(duì)同一被害人補(bǔ)償?shù)淖罡呓痤~不得超過50萬英鎊。英國(guó)的補(bǔ)償類型和標(biāo)準(zhǔn)分別為：(1)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。英國(guó)《2001年刑事傷害補(bǔ)償方案》把單一傷害分為25個(gè)等級(jí)，最低等級(jí)的補(bǔ)償金額為1000英鎊(損失低于1000英鎊的，不予補(bǔ)償)，最高為25 000英鎊。如果被害人遭受多種傷害，則按照最重傷害對(duì)應(yīng)的價(jià)目加上次重傷害對(duì)應(yīng)價(jià)目的30％再加上再次重傷害對(duì)應(yīng)價(jià)目的15％進(jìn)行補(bǔ)償。(2)收入損失補(bǔ)償。除了價(jià)目表規(guī)定的基本補(bǔ)償金以外，如果被害人喪失行為能力超過28周，自第28周以后，還可以得到收入損失的額外補(bǔ)償。(3)特別支出補(bǔ)償。被害人失去收入或者謀生能力超過28周或者失去能力達(dá)到不能被正常雇傭的程度，自傷害發(fā)生之日起，可因其作為身體輔助設(shè)備的在犯罪中受到損壞的財(cái)產(chǎn)、接受治療產(chǎn)生的費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、特殊器材費(fèi)用、食宿費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用等得到補(bǔ)償。(4)喪葬費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)償。被害人死亡的，對(duì)喪葬費(fèi)予以補(bǔ)償，并且對(duì)被害人的親屬進(jìn)行補(bǔ)償。如果只有一個(gè)申請(qǐng)人，則補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為11 000英鎊；如果有多個(gè)合格申請(qǐng)人，則補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5500英鎊；如果申請(qǐng)人為失
去家庭照料的未成年人，還要每年補(bǔ)償2000英鎊。對(duì)所有被害人親屬補(bǔ)償?shù)目傤~不得超過50萬英鎊。

　　(二)美國(guó)

　　美國(guó)聯(lián)邦要求各州對(duì)遭受人身傷害的被害人予以補(bǔ)償。補(bǔ)償項(xiàng)目包括：(1)醫(yī)療費(fèi)，包括精神健康咨詢和服務(wù)費(fèi)用，用于補(bǔ)償符合補(bǔ)償條件的犯罪導(dǎo)致的身體傷害；(2)誤工費(fèi)，用于補(bǔ)償符合補(bǔ)償條件的犯罪造成身體傷害導(dǎo)致工資收入減少；(3)喪葬費(fèi)，用于補(bǔ)償符合補(bǔ)償條件的犯罪造成被害人死亡的情形。①美國(guó)加利福尼亞州對(duì)遭受人身傷害的被害人進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償項(xiàng)目包括：(1)身體傷害。未成年人目睹家庭暴力犯罪的，或者未成年人生活在發(fā)生家庭暴力犯罪的家庭的(無論其是否目睹家庭暴力)，推定未成年人被害人受到身體傷害；兒童被剝奪監(jiān)護(hù)30日以上的，該兒童視為被害人。(2)感情傷害(emotionalinjury)和身體受到傷害的威脅。(3)感情傷害。

　　美國(guó)各州所補(bǔ)償?shù)膿p失基本類型相同，主要包括醫(yī)療費(fèi)、精神健康咨詢費(fèi)、被害人因與犯罪有關(guān)的傷害不能工作而損失的工資收入、殺人案件被害人扶養(yǎng)的人喪失的扶養(yǎng)費(fèi)、喪葬費(fèi)。③醫(yī)療費(fèi)是基本的補(bǔ)償項(xiàng)目。它包括急診治療費(fèi)和隨后的治療費(fèi)。
精神健康咨詢費(fèi)對(duì)于被害人以及殺人案件和其他案件被害人的家庭成員也是一項(xiàng)重要的補(bǔ)償項(xiàng)目。因犯罪造成的傷害喪失勞動(dòng)能力的被害人有資格獲得減少的工資收入。被殺害的被害人扶養(yǎng)的人有資格獲得扶養(yǎng)費(fèi)。喪葬費(fèi)在各州的被害人補(bǔ)償方案支出中也占相當(dāng)大的比例。此外，某些州還補(bǔ)償下列費(fèi)用：(1)搬家費(fèi)或遷移費(fèi)。通常限于被害人處于迫切的身體危險(xiǎn)，或者在醫(yī)療上有此需要的情形(如因猥褻而遭受嚴(yán)重的感情創(chuàng)傷)。(2)往返醫(yī)療場(chǎng)所的交通費(fèi)。通常限于醫(yī)療場(chǎng)所與被害人住所之問有一定距離，或者存在某些特殊情況的情形。(3)照料兒童、料理家務(wù)等被害人因犯罪有關(guān)的傷害而無法從事的工作的替代服務(wù)費(fèi)用。某些州把替代服務(wù)費(fèi)用限于非家庭成員提供的替代服務(wù)。(4)清掃犯罪現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用，或者住房安保或?qū)⒆》炕謴?fù)到犯罪前狀況的費(fèi)用。(5)康復(fù)費(fèi)用。包括物理療法或職業(yè)療法的費(fèi)用。(6)被害人被損毀的住房或交通工具的修繕(修理)費(fèi)。美國(guó)佛羅里達(dá)州、新澤西州和紐約州對(duì)因犯罪遭受的個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失或者損毀僅給予很有限的補(bǔ)償。佛羅里達(dá)州和紐約州的上限是500美元，新澤西為200美元。佛羅里達(dá)州和新澤西州還把財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償限于老年和殘疾被害人。在犯罪中受損的眼鏡、助聽設(shè)備等醫(yī)療上必需的設(shè)備，或者因犯罪導(dǎo)致需要這些設(shè)備的，美國(guó)各州都予以補(bǔ)償。

　　美國(guó)各州補(bǔ)償?shù)纳舷逓?0 000美元到25 000美元，有個(gè)別州的上限要高一些。此外，很多州對(duì)于喪葬費(fèi)、精神健康咨詢費(fèi)等特定補(bǔ)償項(xiàng)目還規(guī)定了較低的上限。少數(shù)州還對(duì)殺人案件或者災(zāi)難性的傷害案件給予額外補(bǔ)償。

　　有些州的方案設(shè)置了在數(shù)日或者數(shù)周之內(nèi)緊急補(bǔ)償被害人的程序。不過，有很多州發(fā)現(xiàn)，在如此緊急的情況下認(rèn)定補(bǔ)償請(qǐng)求會(huì)對(duì)它們處理其他請(qǐng)求的能力產(chǎn)生重大影響，因此，它們把緊急補(bǔ)償限于極度困難的情況，并且僅給予不超過500美元到1000美元的補(bǔ)償。

　　摘自：陳彬著《刑事被害人救濟(jì)制度研究/西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)術(shù)文庫》