打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪

　　打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪，是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的行為。

本罪的侵害對(duì)象為會(huì)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員，是指持有會(huì)計(jì)證，具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，按照有關(guān)規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作的人員，包括專職會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師等；根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的各部門設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，還包括企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

本罪的客觀方面表現(xiàn)為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)，抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的行為。所謂“依法履行職責(zé)”，是指會(huì)計(jì)人員按照法律、法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的行為；統(tǒng)計(jì)人員依法如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)的行為。所謂抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的行為，是指會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)于人員對(duì)于不符合會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的行為，依法加以拒絕、揭露、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映、提出批評(píng)意見等行為。在司法實(shí)踐中，通常表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的命令、授意等予以抵制，拒絕服從或檢舉、揭發(fā)的行為。對(duì)違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的行為加以抵制是會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)中應(yīng)有的內(nèi)容，也是其依法應(yīng)履行的義務(wù)，我國(guó)的會(huì)計(jì)法(1999年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂)中對(duì)此也有所體現(xiàn)，如會(huì)計(jì)法第14條規(guī)定，……會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充……對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員來說，我國(guó)統(tǒng)計(jì)法除了明統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法應(yīng)履行的職責(zé)外，也明確規(guī)定了統(tǒng)計(jì)人員違反統(tǒng)計(jì)法或者對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的行為不加以抵制所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。例如，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)法(1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂)第7條規(guī)定：“各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料，不得自行修改；如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來源有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制，依照本法和統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)……”第26條第3款規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分�！睋�(jù)此，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)對(duì)上述違反統(tǒng)計(jì)法的行為加以抵制，否則將受到相應(yīng)的行政處分。

有關(guān)公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的行為方式是多種多樣的，常見的形式主要是利用職權(quán)篡改人事檔案，出具假政審材料，克扣工資、獎(jiǎng)金，罰款，停止工作、降職降級(jí)、壓制晉級(jí)晉職，開除黨籍、開除公職，調(diào)離原工作崗位，在大小會(huì)議上進(jìn)行批判、斗爭(zhēng)、羞辱，編造材料報(bào)送公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)，等等。總之，既可以是對(duì)有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行肉體、精神上的摧殘、迫害，也可以是對(duì)其在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制裁，還可以是政治上的迫害。值得注意的是，在司法實(shí)踐中，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)時(shí)，通常都是利用手中的職權(quán)，假公濟(jì)私實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的。但是，刑法第255條并沒有明文規(guī)定行為人必須利用了職權(quán)才能構(gòu)成本罪，對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員沒有利用職權(quán)對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的，也應(yīng)認(rèn)定為打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪。根據(jù)刑法第255條的規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的，才構(gòu)成打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪。何謂情節(jié)惡劣，尚無明確的司法解釋加以界定，一般認(rèn)為主要是指打擊報(bào)復(fù)致被害人的人身、民主權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的；打擊報(bào)復(fù)致使國(guó)家利益遭受重大損失的；打擊報(bào)復(fù)造成被害人自殺、精神失常等嚴(yán)重后果的；一貫打擊報(bào)復(fù)他人、打擊報(bào)復(fù)造成影響惡劣的，等等。雖然實(shí)施了打擊報(bào)復(fù)的行為，但不屬于“情節(jié)惡劣”的情形，則不應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成犯罪，只能按照有關(guān)法律、規(guī)章等的規(guī)定，予以紀(jì)律處分或行政處罰。

本罪主體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。這里的公司、企業(yè)既包括國(guó)有的，也包括非國(guó)有的；既包括有限責(zé)任公司，又包括股份有限公司。只有這些單位的領(lǐng)導(dǎo)人才可能利用職權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊。單位領(lǐng)導(dǎo)人不僅指行政領(lǐng)導(dǎo)，也包括業(yè)務(wù)主管。本罪主觀方面只能是出于直接故意，并且具有打擊報(bào)復(fù)的目的。

根據(jù)刑法第255條的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

　　摘自：閻二鵬著《侵犯?jìng)�(gè)人法益犯罪研究/博士論文集萃》