
正規(guī)化vs規(guī);
在世界高等教育大眾化、普及化的大背景之中,我國法學教育規(guī)模的迅速擴張還是引起了法學界的關(guān)注,并且,這種關(guān)注明顯地帶著自戀的“精英主義”烙印。中國法學教育規(guī)模的迅速擴張,確實存在諸多問題,如擴張速度過快,法學教育教授方式、教授內(nèi)容落伍,甚至無法提供足以通過“司法考試”這座橫亙于法學教育圈與法律職業(yè)圈之間的橋梁的“法律人”①。是的,這種自我的警醒確實是必要的,也確實解釋了中國法學教育與法律職業(yè)之間對接關(guān)系的一個方面(只是一個方面),揭示了司法考試等職業(yè)準人制度建立后法學教育圈內(nèi)所存在的諸多取向性、技術(shù)性的不足。但是,這絕對不是、也絕不可能是主要的原因。法學教育與法律職業(yè)之間互動關(guān)系的建立時間,對于中國而言,對于中國實現(xiàn)教育大眾化的現(xiàn)代化建設(shè)背景而言,都只是一個“點”。正如星空中無數(shù)待現(xiàn)的繁星,如果“法學”是星盤之中的一顆星,并且是一顆重要的星,那么,就算它是可指引方向的“北極星”,它也仍然要服從宇宙星云變換的規(guī)則!如果追問這個終極的規(guī)則是什么,那么,我只能以宏大話語來回答:治、法治、法律人之治。②
故而,如果要考察法學教育與法律職業(yè)之間的互動關(guān)系,那么,首先我們必須回復到2002年前后中國高等教育大眾化之后的背景中去;回復到職業(yè)分工越來越細微,職業(yè)準入越來越正規(guī)、越來越嚴格的社會正規(guī)化歷程中去,而絕不是僅把關(guān)注點停留在法律這個行業(yè)圈內(nèi)。繼而,我們再把中國法學教育規(guī)模擴張、法律職業(yè)準人制度建立之后二者之間的關(guān)系放在這個背景中作為它的一個表征來分析:
把法學教育正規(guī)化與規(guī);诺街袊叩冉逃(guī);、中國職業(yè)準人正規(guī)化的語境中來考量,可以清楚地看到中國當前法學教育與法律服務(wù)需求的關(guān)系到底是一種怎樣情境中發(fā)生的互動,未來的趨勢應該如何。
過去幾年里,教育規(guī)模化、尤其是高等教育規(guī);瘜β殬I(yè)準人發(fā)生了重大的影響。隨著中國高等教育的規(guī);,各行各業(yè)都在經(jīng)歷著中國的教育發(fā)展在轉(zhuǎn)型時期由于制度不配套所帶來的“陣痛”。一方面,需求單位需要自己去招收自己所需要的各種人才。而另一方面,大學畢業(yè)后的“自主擇業(yè)”制度設(shè)計也使大學生不得不在后大學時代經(jīng)歷一次可能更為殘酷的“脫繭”歷程。這種情形在1999年之后表征得尤為顯著,在這個教育“大眾化”的過程中,人才的需求方在“來不及”驚喜于今年“偶得才子”之后,就突然發(fā)現(xiàn),這后續(xù)的“人才”隊伍已經(jīng)排得很長,突然意識到過去的那套“不見其人,不聞其聲”的“經(jīng)驗”人才判斷標準在今天突然失去了存續(xù)的理由。于是,在適應、不適應中,中國就業(yè)市場轉(zhuǎn)向了“供方市場”,越來越嚴格、越來越正規(guī)的行業(yè)準人制度伴隨著這個“高等教育”B益“大眾化”的過程,H益地細密起來!
對于法律職業(yè)領(lǐng)域,同樣也存在著這種正規(guī)化與規(guī);g的緊張關(guān)系。各種職業(yè)準人制度的設(shè)立,尤其是統(tǒng)一司法考試制度的產(chǎn)生,正是在這種高等教育規(guī);托袠I(yè)準人正規(guī)化的背景之下,而不論你是否曾注意,或是否承認。統(tǒng)一司法考試制度本身就是高等法學教育規(guī);囊粋產(chǎn)物,用來檢驗法學教育的產(chǎn)品是否可以順利地走向法律職業(yè)市場,用以影響法學教育一定程度的未來走向,并且在實踐中必然要經(jīng)歷與法學教育之間的互動并最終形成一種構(gòu)建良好的制度關(guān)系。這種關(guān)系的建立不僅僅是內(nèi)向維度的,還必然要求外向地輻射到與之相配套的法律職業(yè)遴選體制。這種輻射的過程可能是緩慢的,但卻有著必然性,這是職業(yè)與教育規(guī)模之間緊張關(guān)系的一個必然產(chǎn)物,即教育規(guī);,職業(yè)的張力反彈必然導致職業(yè)準入的正規(guī)化,盡管,過程中可能會存在這樣或那樣的不適。比如司法考試,作為法律職業(yè)遴選體制的一個環(huán)節(jié),在當前中國語境中,它甚至成為實質(zhì)的第一個環(huán)節(jié)。①2002年開始到今日,統(tǒng)一司法考試的實行也只有6年的時間,這種時間的短促性決定了司法考試在某種程度上成為正規(guī)法律職業(yè)準人的決定性環(huán)節(jié)!耙豢级ńK身”的批評之聲也隨之漫起。②事實上,作為正規(guī)化道路上的一個制度設(shè)計,統(tǒng)一司法考試從誕生到形成運轉(zhuǎn)良好的制度,是不可能一蹴而就的。關(guān)于其制度設(shè)計的諸多期待也都在情理之中,也是推動統(tǒng)一司法考試制度、法學教育、法律職業(yè)、乃至整個法治理想具體制度設(shè)計的重要環(huán)境。轉(zhuǎn)型時期的中國也許沒有、不能有“十年磨一劍”的耐心,但是,也絕不應該,更不能夠“隨隨便便”地變更、廢止本是用來推進中國法治進程的具體制度設(shè)計,因為,所有這些恰恰構(gòu)成了“法治”這一宏大敘事的“具體形象”!這僅僅6年的時間,又如何能夠改變?nèi)藗兤毡榈男睦韨鹘y(tǒng)造就的預期。
在法律職業(yè)的正規(guī)化道路上,伴隨著的是為之供給“充分主體”支撐的法學教育規(guī);_@本就是相輔相成的兩個方面。從經(jīng)濟學上來考量,只有在有了充分的產(chǎn)品之后,市場也才會有充分的選擇權(quán)利。如果這個社會注定要進入消費社會,那么,作為社會一個分支的法現(xiàn)象也必然要經(jīng)歷法律人“消費社會”的轉(zhuǎn)向。①而職業(yè)準人制度就是要對這個已經(jīng)進入或?qū)⒁M入“消費社會”的“消費品”進行把關(guān)。這個過程中,“法治秩序構(gòu)建所依賴的法律人”必然經(jīng)過具有“過濾器”作用的遴選機制,進入這個社會中為人所認同的“精英”隊伍。從而,隨著法官遴選制度設(shè)計的完善,這一制度的設(shè)計最終要和高等教育通過一系列的教育一實踐一教育互動制度設(shè)計銜接起來,從而最終保障精英法律職業(yè)的“精英性”②。
法律職業(yè)準入制度的正規(guī)化與法學教育規(guī);泊嬗谕粫r空之內(nèi),自然而然,那種“前后相瞻”的模式就會發(fā)生變遷:這是一個法學教育產(chǎn)品相對過剩的時代,這是一個法律職業(yè)準入制度分層的時代。相對過剩的法學教育產(chǎn)品閑置在市場需求相對較大,或想象較大的空間內(nèi),使得二者之間的緊張關(guān)系顯得如此激烈。而與此相對應的,是基層法律服務(wù)市場的無序化、法律服務(wù)提供主體的多元化。正規(guī)化與規(guī);趦蓚空間中的較量勝負并不一致:在高端法律服務(wù)市場,越來越多的法學院系畢業(yè)生的涌入,已經(jīng)使得外資所都感到了一定的生存壓力;在高端法律需求旺盛的同一空間中,這種過剩表現(xiàn)的另一極端形式就是高端法學教育特定空間流向的低端化。也就是說,法學院培育的畢業(yè)生,在這個特定的、日益飽和的法律服務(wù)空間場域內(nèi),不得不走向他們本來并無希望、無預期、無認識的職業(yè),賴以維持生存。這種特定空間之內(nèi)的法學教育規(guī);c職業(yè)準人正規(guī)化之間的緊張關(guān)系又由于法學教產(chǎn)品跨空間的流動而變得更加突出。對當?shù)厥袌龅臒o視與自命不凡,使得越來越多的大學生成為新的“北漂”,在城市狹隘的空問中掙扎。在這個場域中,正規(guī)化對規(guī);牡种剖亲顝娪驳,也是市場秩序的最好體現(xiàn)。
而在另外一個場域中,即低端法律服務(wù)場域,這個問題就發(fā)生了另外一種變形:地方化程度已經(jīng)很高、平均一個地市級行政單位2.5個法學院系的教育主體設(shè)置③,竟然培育不出能夠進入本地法律職業(yè)市場的正規(guī)軍。而使得非正規(guī)法律服務(wù)主體不得不在這個市場上以一種非正規(guī)化的方式提供法律服務(wù)。那么,在這里,法學教育規(guī);]有使得這個職業(yè)市場發(fā)生正規(guī)化,至少當前還沒有。對此,可以有多種理論解釋。而我的解釋是,法學教育規(guī);亩ㄎ贿^高,事實層面尚未及時反映或上升到主觀意識層面。這不僅僅是教育受眾的問題,也是教育授眾的問題。而教育授眾話語灌輸在這個“精英”意識形態(tài)的塑造過程中起到了相當大的主導作用。
兩個場域的對比,兩個場域中法學教育規(guī);c法律職業(yè)準入正規(guī)化的不同象征,讓我得出這樣的結(jié)論:在這個動態(tài)的時空跨度中,沒有誰是勝利者。
摘自:劉坤輪著《法學教育與法律職業(yè)銜接問題研究/法律科學文庫》