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  • 實(shí)踐探索:隨案同步生成的大數(shù)據(jù)如何在審判管理中運(yùn)用

    《審判前沿觀察》編委會(huì) 已閱4690次

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    上海三中院把握大數(shù)據(jù)發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向,按照“數(shù)據(jù)法院”和“智慧法院”建設(shè)的總體要求,在上海高院的指導(dǎo)下,以電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用為主線,積極探索、勇于實(shí)踐,努力運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新思維、新技術(shù),深度挖掘數(shù)據(jù)潛能,實(shí)現(xiàn)了全面支持法官網(wǎng)上辦案、支持案件全流程電子化管理、支持審判流程信息全面公開(kāi)、支持法院間查閱電子卷宗、支持相關(guān)部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同等應(yīng)用,做到電子卷宗內(nèi)容可檢索、案件信息回填及校驗(yàn)、裁判文書(shū)輔助生成、案件智能推送、庭審調(diào)閱材料等功能,提升了審判運(yùn)行和管理能力和水平,提升了司法為民、公正司法的能力和水平。

    (一)形成大數(shù)據(jù)管理的思維方式

    大數(shù)據(jù)對(duì)我們沖擊最大的就是思維方式的轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)以移動(dòng)互聯(lián)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)駕馭能力,樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維,系統(tǒng)地認(rèn)知大數(shù)據(jù),善于利用關(guān)聯(lián)方法去思考分析審判管理工作。審判管理工作中的大數(shù)據(jù)思維,即要分析利用與審判管理相關(guān)的所有數(shù)據(jù),而不是依靠分析少量的案例樣本,發(fā)現(xiàn)與理解審判管理信息內(nèi)容及信息與信息之間的關(guān)系,在全數(shù)據(jù)模式中找到審判管理工作需要的關(guān)鍵信息。同時(shí)依托數(shù)據(jù)制定政策,完善制度、總結(jié)規(guī)律、指導(dǎo)辦案。法官則主動(dòng)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析判斷自己的審判工作質(zhì)效,從對(duì)大數(shù)據(jù)價(jià)值的探討來(lái)解析大數(shù)據(jù)的重要性,每個(gè)人都可以隨時(shí)了解自己承辦的案件數(shù)量、類型及審限等信息,在一定程度上可以督促法官積極主動(dòng)辦案,同時(shí)也可為調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展指出方向和提供素材。審判管理中,針對(duì)調(diào)解率、發(fā)改率、均衡結(jié)案度等數(shù)據(jù)的有效分析,可以找出一段時(shí)間以來(lái)的業(yè)務(wù)短板,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患。同時(shí),針對(duì)任何一起長(zhǎng)期未結(jié)案件,能快速定位到流程中的問(wèn)題節(jié)點(diǎn),從而找到未結(jié)原因,制定整改措施,一定程度上解決了審判管理工作中知其然、不知其所以然的問(wèn)題,保證審判管理健康、有序、長(zhǎng)效進(jìn)行。

    (二)為律師提供全流程遠(yuǎn)程閱卷服務(wù)

    從時(shí)空范圍來(lái)看,“互聯(lián)網(wǎng)+司法”模式是司法大數(shù)據(jù)采集和傳遞的最重要途徑。上海三中院借助“互聯(lián)網(wǎng)”這只“看不見(jiàn)的手”,通過(guò)信息技術(shù)與司法服務(wù)的深度融合,極大地提升了人民法院的服務(wù)范圍。借助上海高院開(kāi)發(fā)的律師服務(wù)平臺(tái),上海三中院將隨案同步生成的電子卷宗通過(guò)安全處理的方式,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放查閱權(quán)限至案件代理律師。律師在任何地方,只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登陸上海法院律師服務(wù)平臺(tái),就可以獲得授權(quán)查閱本人辦理的案件的全部電子訴訟材料,電子材料上有法院水印,與原件有同樣的法律效力,可以下載打印,為律師參與訴訟提供了極大方便,律師可以遠(yuǎn)程閱卷,不用到法院來(lái)回跑,律師也可以同時(shí)閱卷,避免了紙質(zhì)材料查閱受到多人不能同時(shí)閱看的限制,有效解決了律師閱卷難的問(wèn)題。

    (三)利用大數(shù)據(jù)深度分析服務(wù)公共決策

    大數(shù)據(jù)時(shí)代,公共決策最重要的依據(jù)是數(shù)據(jù),而不是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或意志。根據(jù)審判中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題提出司法建議、發(fā)布白皮書(shū)是人民法院承擔(dān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。一方面通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,挖掘、研判審判態(tài)勢(shì)和司法規(guī)律,評(píng)估工作質(zhì)量;另一方面,強(qiáng)化對(duì)司法數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。上海三中院每年都要向相關(guān)單位發(fā)送司法建議審判白皮書(shū),這些白皮書(shū)中的數(shù)據(jù)分析就來(lái)源于大數(shù)據(jù)的充分利用,可以從數(shù)據(jù)中挖掘分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢(shì)、問(wèn)題,有利于法院司法建議和白皮書(shū)內(nèi)容的針對(duì)性。

    (四)以數(shù)據(jù)集成服務(wù)法官辦案和法院管理

    對(duì)于法院內(nèi)部來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)訴訟案卷的全程電子化管理,電子卷宗網(wǎng)上查閱,任何人閱看卷宗都會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)留下痕跡,沒(méi)有權(quán)限的人員也無(wú)法查閱訴訟案卷,有效避免了各種可能的過(guò)問(wèn)和干擾;同時(shí)也有利于法官之間的交叉同時(shí)閱卷,真正發(fā)揮合議庭的作用,解決“合而不議”的問(wèn)題,有助于司法責(zé)任制的落實(shí)。數(shù)據(jù)讀取和回填功能大大減少了各流程環(huán)節(jié)信息輸入的工作量,類似案件裁判文書(shū)推送可以提高法官裁判的準(zhǔn)確度,這些功能都在法官與技術(shù)人員的不斷磨合中取得進(jìn)展和突破。

    同時(shí),上海三中院通過(guò)信息集成,將辦案各流程、各環(huán)節(jié)的管理平臺(tái)打通,將辦行政管理、人事管理方面的平臺(tái)與辦案平臺(tái)再打通,避免大數(shù)據(jù)運(yùn)用中的“信息孤島”。信息集控中心作為智能“神經(jīng)中樞”,能集中管理控制全部數(shù)據(jù)信號(hào),兼具訴訟服務(wù)、庭審管理、執(zhí)行指揮、司法公開(kāi)、審判管理等幾大板塊,有效服務(wù)法官辦案。

    摘自:《審判前沿觀察2017年第1輯(總第20輯)》P27-29頁(yè),人民法院出版社2018年3月出版。內(nèi)容簡(jiǎn)介:《審判前沿觀察》旨在通過(guò)研討案例、分享經(jīng)驗(yàn)和深化認(rèn)識(shí)來(lái)推動(dòng)司法實(shí)務(wù)的進(jìn)步;與此同時(shí)立足于關(guān)注法學(xué)前沿動(dòng)態(tài)吸取來(lái)自法學(xué)界的優(yōu)選成果從而構(gòu)建法學(xué)界與司法界交流的平臺(tái)。

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