【涉及條文】

《民法總則》第127條：法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【條文解讀】

保護(hù)民事權(quán)利是民事立法的重要任務(wù)，民法總則從中國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，解決了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放迫切需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這也是中國(guó)特色民法總則的重要特點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球社會(huì)都進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值日益凸顯，比如各種網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)、QQ號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)游戲裝備、網(wǎng)絡(luò)游戲道具、Q幣、幣等。這些數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)不斷滲透到我們的日常生活中，就諸多網(wǎng)絡(luò)用戶或者游戲玩家而言，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)并不單純地存在于“虛擬世界”之中，而是逐步走出“虛擬”走向現(xiàn)實(shí)，與現(xiàn)實(shí)中的多數(shù)財(cái)產(chǎn)并無(wú)分別。有鑒于此，對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行權(quán)屬界定和法律保護(hù)就異常迫切。但囿于立法技術(shù)條件等各種因素所限，現(xiàn)行法律法規(guī)（包括《民法通則》《物權(quán)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》）均未從權(quán)利客體層面對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行明確規(guī)定。

在此背景下，《民法總則》第127條對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行規(guī)定，明確賦予數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)民事客體的地位，無(wú)疑具有十分重要的制度創(chuàng)新意義，也是我國(guó)民法典時(shí)代特性的具體體現(xiàn)。正如有的學(xué)者所指出：“21世紀(jì)的中國(guó)民法典應(yīng)當(dāng)是一部互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的中國(guó)民法典，由此彰顯民法典的時(shí)代性。”

立法過(guò)程中，對(duì)于民法總則如何規(guī)定數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題存在較大爭(zhēng)議。在《民法總則（草案）》中，就民事權(quán)利單設(shè)一章，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體列舉中，增加了數(shù)據(jù)信息一項(xiàng)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)并未涉及。在《民法總則（草案）》（一審稿）第104條規(guī)定，物包括動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。第108條第2款規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體所享有的權(quán)利……（八）數(shù)據(jù)信息……草案一審稿公布后，收到諸多不同意見(jiàn)。就網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)而言，不同意見(jiàn)集中體現(xiàn)為學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)存在較大爭(zhēng)論，不宜通過(guò)《民法總則》的規(guī)定直接將其定性為物權(quán)客體；就數(shù)據(jù)信息而言，不同意見(jiàn)集中體現(xiàn)為數(shù)據(jù)信息是智力成果的載體和基本元素，本身不具有創(chuàng)新性，不宜被納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范疇。鑒于對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的概念范疇、保護(hù)范圍、權(quán)利屬性、權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，《民法總則（草案）》（二審稿）進(jìn)行了修改，將數(shù)據(jù)信息從知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體列舉中移出，刪除了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的規(guī)定，單設(shè)124條予以規(guī)定“法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。該規(guī)定被保留為《民法總則（草案）》（三審稿）第128條，后在最終通過(guò)后，作為《民法總則》正式條文的第127條。

雖然《民法總則》僅僅以概括指引性規(guī)定，通過(guò)引致性條款明確了數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，并沒(méi)有對(duì)其屬性、規(guī)范作出具體規(guī)定，但從該條款的語(yǔ)義和體系而言，明確網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)在民事權(quán)利體系中的基本定位，提供了數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)的一般性規(guī)則，連接了與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)有關(guān)的一般法和特別法，為將來(lái)數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)專門法提供一般性規(guī)則和立法依據(jù)。隨著信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對(duì)于數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)將會(huì)通過(guò)制定單行法律予以保護(hù)，屆時(shí)應(yīng)該會(huì)對(duì)其法律屬性或性質(zhì)作出界定。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，有關(guān)虛擬財(cái)產(chǎn)的糾紛不斷涌入法院。但是現(xiàn)行法律體系并未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)人民法院又不得以“法無(wú)明文規(guī)定”而拒絕裁判，導(dǎo)致法官在這些糾紛涉及的法律關(guān)系和適用的法律方面存在諸多難點(diǎn)和困惑，不同地方的法院和法官對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的定性存在很大的差異。因此，《民法總則》確定數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)的一般規(guī)定，將有助于此類糾紛的解決，也有助于數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)司法保護(hù)體系的完善。

【條文適用】

在《民法總則》頒布之前，實(shí)踐中關(guān)于數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的糾紛已經(jīng)層出不窮�！睹穹�總則》，實(shí)施之后，對(duì)于數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的理解仍然存在分歧，此類糾紛的裁判仍然面臨諸多問(wèn)題。

一、關(guān)于數(shù)據(jù)的保護(hù)和使用等問(wèn)題

大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物，在尊重網(wǎng)絡(luò)空間價(jià)值觀的個(gè)人屬性時(shí)，也應(yīng)該尊重其社會(huì)屬性，必須正視數(shù)據(jù)保護(hù)日益成為大數(shù)據(jù)時(shí)代凸顯的議題。什么是數(shù)據(jù)？有學(xué)者提出，數(shù)據(jù)是載荷或記錄信息且按一定規(guī)則排列組合的物理符號(hào)（包括數(shù)字、文字、圖像、聲音或計(jì)算機(jī)代碼）；信息是數(shù)據(jù)被賦予現(xiàn)實(shí)意義后在信息媒介上的映射。我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)作為存儲(chǔ)信息的表現(xiàn)，是對(duì)客觀事物進(jìn)行記錄并可以鑒別的符號(hào)，是對(duì)客觀事物的性質(zhì)、狀態(tài)及相互關(guān)系進(jìn)行記載的物理符號(hào)或者這些符號(hào)的組合。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)；代的來(lái)臨，數(shù)據(jù)保護(hù)越來(lái)越顯現(xiàn)出重要的作用。

（一）數(shù)據(jù)保護(hù)的法律規(guī)定現(xiàn)狀

我國(guó)目前尚未有專門法律對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)進(jìn)行規(guī)定，主要結(jié)合數(shù)據(jù)的具體情況，按照著作權(quán)、商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。《著作權(quán)法》第14條規(guī)定，匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，是匯編作品。具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)構(gòu)成匯編作品，受著作權(quán)法的保護(hù)�！斗床徽�當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定了對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等數(shù)據(jù)，可以作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。2004年，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示，“在中國(guó)推進(jìn)信息化的過(guò)程中，信息化立法是關(guān)鍵，目前正在抓緊進(jìn)行的還有《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》和信息安全方面的立法”。但至今未頒布實(shí)施。2008年11月，商務(wù)部曾就制定《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)指導(dǎo)辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，辦法明確指出，網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)，是指在電子商務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的、以數(shù)字格式存在于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)信息，如企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策信息、客戶個(gè)人信息、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息、交易記錄等。為加強(qiáng)網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù)，指導(dǎo)網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)的規(guī)范收集、整理和使用，擬制定保護(hù)指導(dǎo)辦法，但至今尚未正式頒布施行。關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)，我國(guó)亦未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)《關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)的指令》第1條規(guī)定，數(shù)據(jù)庫(kù)是指經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過(guò)電子或其他手段單獨(dú)加以訪問(wèn)的獨(dú)立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。世界衛(wèi)生組織提出的《數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約草案》對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)也做了和上述規(guī)定基本相同的定義，并將其納入法律保護(hù)的范圍。

（二）數(shù)據(jù)保護(hù)的司法實(shí)踐問(wèn)題

2017年8月，華為和騰訊陷入數(shù)據(jù)之爭(zhēng)，騰訊指控華為榮耀Magic手機(jī)侵犯了騰訊微信數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)，而華為則堅(jiān)持認(rèn)為所有的數(shù)據(jù)都屬于用戶，并且獲得了用戶的授權(quán)同意。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)運(yùn)用將是企業(yè)之間最容易出現(xiàn)糾紛的領(lǐng)域之一，這不僅關(guān)系企業(yè)的利益，更關(guān)系用戶的利益。這種糾紛在實(shí)踐中如何處理成為非常棘手的問(wèn)題。就司法實(shí)踐情況看，對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)主要體現(xiàn)在《著作權(quán)法》、《商業(yè)秘密法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》三個(gè)層面，但存在三個(gè)問(wèn)題：

1.《著作權(quán)法》難以保護(hù)不具有獨(dú)創(chuàng)性的事實(shí)數(shù)據(jù)。雖然匯編作品可因編排的獨(dú)創(chuàng)性，納入《著作權(quán)法》保護(hù)范圍。但很多企業(yè)付出巨大的資金和勞動(dòng)開(kāi)發(fā)的大數(shù)據(jù)，并非全部都屬于具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)。退一步講，即使按照《著作權(quán)法》保護(hù)具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)，對(duì)大數(shù)據(jù)的軟件著作權(quán)保護(hù)也是當(dāng)下一個(gè)難點(diǎn)。比如大數(shù)據(jù)軟件作品的原代碼可能直接發(fā)生抄襲和雷同的問(wèn)題或者大數(shù)據(jù)軟件作品被第三方惡意修改，第三方對(duì)大數(shù)據(jù)軟件進(jìn)行屏蔽，進(jìn)而產(chǎn)生侵權(quán)行為。此過(guò)程中，侵權(quán)方有可能會(huì)提出技術(shù)中立的抗辯。但是，對(duì)于大數(shù)據(jù)軟件是內(nèi)容還是技術(shù)，并沒(méi)有定論。此外，關(guān)于大數(shù)據(jù)軟件雷同的判定，怎么判斷實(shí)質(zhì)性相似的問(wèn)題，也是司法實(shí)踐中的另一個(gè)難點(diǎn)。

2.商業(yè)秘密保護(hù)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求難以兼容。那些具有商業(yè)價(jià)值的海量數(shù)據(jù)，在不符合商業(yè)秘密構(gòu)成要件的情況下，就難以被納入《商業(yè)秘密法》進(jìn)行保護(hù)，法院也難以據(jù)此作出裁判。況且，商業(yè)秘密需要采取各種保密措施，因其秘密性彰顯價(jià)值，這與大數(shù)據(jù)的流動(dòng)、公開(kāi)和共享具有天然矛盾。

3.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)難以確定。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不能給數(shù)據(jù)集或數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)設(shè)一種穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而導(dǎo)致反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法理論缺少一個(gè)穩(wěn)定的分析基礎(chǔ)，因此難以理解和適用。此外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也無(wú)法規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)者以外的一般行為人的惡意破壞、損害等行為，仍然存在著保護(hù)缺陷，法院諸多情況下難以援引此法予以裁判。

（三）解決數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題的立法和司法出路

《民法總則》對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)作出的概括指引性規(guī)定，為后續(xù)立法留下了充分空間。建議在充分論證的基礎(chǔ)上制定單行或?qū)ｉT法律，并同時(shí)注意幾個(gè)問(wèn)題。一是立法中的規(guī)則設(shè)計(jì)不能將全部數(shù)據(jù)納入保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一定的條件和門檻，但與《著作權(quán)法》等法律規(guī)定相比，門檻設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)降低。二是要注意數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享的平衡。一方面可以通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)個(gè)人、企業(yè)等數(shù)據(jù)的保護(hù)，如匿名化、加密等；另一方面建立數(shù)據(jù)共享、流動(dòng)機(jī)制，在法律框架內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的效用價(jià)值。三是要建立明確的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。數(shù)據(jù)的生命力在于使用，立法和司法需要規(guī)制的是不當(dāng)或者違法使用數(shù)據(jù)的行為，因此應(yīng)當(dāng)加大追責(zé)，明確責(zé)任承擔(dān)方式，讓不當(dāng)或違法使用數(shù)據(jù)者承擔(dān)法律責(zé)任。

摘自：《民法總則適用要略》P227-232頁(yè)，中國(guó)法制出版社2017年11月出版。內(nèi)容簡(jiǎn)介：為了幫助包括法官在內(nèi)的法律實(shí)務(wù)工作者正確理解與適用《民法總則》，確保這部大法在司法實(shí)踐中得到不打折扣的貫徹實(shí)施，山東高院從全省法院抽調(diào)民事審判業(yè)務(wù)和調(diào)研骨干組成課題組，并通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)等多種形式，對(duì)《民法總則》的理解與適用相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了集中研究，在此基礎(chǔ)上形成了《〈民法總則〉適用要略》一書。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)出版了諸多解讀《民法總則》的書籍，其中多數(shù)采用逐條釋義的方式，也有個(gè)別的區(qū)分專題，但內(nèi)容大都側(cè)重于對(duì)法律條文的解讀�？紤]到作為法官來(lái)學(xué)習(xí)和理解《民法總則》，必須緊密結(jié)合并運(yùn)用于審判實(shí)踐，因此本書采取了專題研究的方式，從《民法總則》中選取了六個(gè)方面的重要內(nèi)容作為六大單元，每個(gè)單元下設(shè)小的專題，每個(gè)專題涉及若干法律條文，設(shè)置條文對(duì)照、條文解讀、條文適用、相關(guān)案例和相關(guān)規(guī)定等五個(gè)方面的內(nèi)容，更加側(cè)重于查找和解決《民法總則》新規(guī)定在司法適用中的難點(diǎn)問(wèn)題。本書旨在為法官、律師等法律職業(yè)共同體開(kāi)展法律實(shí)務(wù)提供辦案指引、工具服務(wù)和培訓(xùn)教材，也可作為教學(xué)科研機(jī)構(gòu)從事學(xué)科研究以及社會(huì)公眾學(xué)法用法的參考用書。

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