石宇辰*
一、“掃黑除惡”的法治要義
2018年1月24日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國開展“掃黑除惡”專項斗爭�！锻ㄖ分卸啻螐娬{(diào)“依法嚴懲”“依法履職”“依法辦案”�！耙婪ā倍忠还渤霈F(xiàn)13次，有鑒于此，法治基準是此次“掃黑除惡”的紅線和底線。
自1983年“嚴打”開始，我國進行了多次運動性“嚴打”（打黑）活動，在不同的歷史條件下，運動性“嚴打”發(fā)揮過重要作用，但是在具體實踐中，往往存在程序違法、剝奪律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等現(xiàn)實問題。實踐證明，若以政策代替法律，無疑會踐踏成文法典的權(quán)威，違反罪刑法定原則，最終導致“掃黑除惡”呈現(xiàn)運動化、擴大化的傾向。
本次“掃黑除惡”專項斗爭，中央明確要求必須以法治作為主線，依法進行。依法進行不是喊口號，除了辦案機關(guān)嚴守底線，保證掃黑工作不走偏、不拔高、不變形之外，尤其要保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，加強律師的監(jiān)督作用。在此情況下，律師更應該有擔當、有作為，積極參與涉黑辯護工作，并且律師也能夠有所作為，這既是發(fā)揮本職，維護當事人權(quán)利、監(jiān)督辦案機關(guān)依法掃黑的需要，也是律師作為法律職業(yè)共同體一員應該有的擔當與使命。
二、涉黑案件中的律師作為
（一）正確認識“掃黑除惡”中律師的作為
本次“掃黑除惡”專項斗爭，對律師群體特別是刑辯律師而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)：
首先,國家鼓勵廣大律師積極參與“掃黑除惡”專項斗爭，充分發(fā)揮職能作用，這是律師參與涉黑案件辯護的機遇，給律師充分發(fā)揮專業(yè)技能依法進行有效辯護提供了空間，能夠促進“掃黑除惡”專項斗爭依法、規(guī)范、有序進行。
其次，律師參與涉黑案件辯護必須提高執(zhí)業(yè)技能。律師的本職工作在于：維護當事人的合法權(quán)益，保障法律實施的有效性。本次“掃黑除惡”專項斗爭，中央要求要“切實把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案”。這正是對律師本職工作的再強調(diào)，對律師執(zhí)業(yè)提出了更高的要求和標準。在此背景下，刑辯律師必須不斷提高執(zhí)業(yè)技能，加強學習、理解、適用新規(guī)范的能力。
律師必須依法依規(guī)辦理“掃黑除惡”案件辯護的代理工作，所有辯護工作都必須在法治軌道上開展，同時，律師自身要恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，引導當事人依法、理性表達訴求、解決爭議，切實維護當事人的實體權(quán)利和訴訟權(quán)利。
摘自《黑社會性質(zhì)組織犯罪案件法律適用》P181-182頁，法律出版社2018年8月出版。內(nèi)容簡介：《黑社會性質(zhì)組織犯罪案件法律適用》分為五個部分：第一部分摘錄了涉黑案件研討會的精華；第二部分是關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪的法律適用；第三部分是相關(guān)規(guī)范性文件，按照時間順序羅列了目前已公布的，對涉黑案件的辦理及黑社會性質(zhì)組織犯罪認定有重要法律適用作用的規(guī)范性文件；第四部分是關(guān)于涉黑案件辦理的相關(guān)規(guī)范、政策解讀；第五部分是相關(guān)的公報指導案例。
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