
(一)外逃涉案財物定罪沒收追回的一般程序及要求
從作出定罪沒收裁決的法院來看,這種涉案財物定罪沒收協(xié)助大體上可分為兩種途徑:一是涉案財物流出國法院作出定罪沒收裁決,然后請求涉案財物流入國承認與執(zhí)行這種沒收裁決,并將涉案財物返還涉案財物流出國,這種途徑可稱為“承認與執(zhí)行定罪沒收裁決途徑”。這種途徑主要適用于那些犯罪行為人沒有外逃,或雖然已經(jīng)外逃,但被引渡回國的情形。二是涉案財物流出國請求流入國法院在對犯罪行為人定罪的同時,作出與執(zhí)行沒收裁決,并將涉案財物返還流出國,這種途徑可稱為“作出與執(zhí)行定罪沒收裁決途徑”。這種途徑主要適用于那些犯罪行為人與涉案財物均外逃至同一國家的情形。
由于第二種途徑的主體程序?qū)嶋H就是涉案財物流入國罪沒收程序,很多國家不再另行對此種途徑進行規(guī)定,而只規(guī)定第一種途徑,只有有關(guān)國際公約對這兩種途徑均作了規(guī)定。聯(lián)合國《反腐敗公約》第55條第1款規(guī)定:“一、締約國在收到對根據(jù)本公約確立的犯罪擁有管轄權(quán)的另一締約國關(guān)于沒收本公約第三十一條第一款所述的、位于被請求締約國領(lǐng)域內(nèi)的違法所得、財產(chǎn)、設(shè)備或者其他工具的請求后,應(yīng)當(dāng)在本國法律制度的范圍內(nèi)盡最大可能:(一)將這種請求提交其主管機關(guān),以便取得沒收令并在取得沒收令時予以執(zhí)行;(二)將請求締約國領(lǐng)域內(nèi)的法院依照本公約第三十一條第一款和第五十四條第一款第(一)項發(fā)出的沒收令提交本國主管機關(guān),以便按請求的范圍予以執(zhí)行,只要該沒收令涉及第三十一條第一款所述的、位于被請求締約國領(lǐng)域內(nèi)的違法所得、財產(chǎn)、設(shè)備或者其他工具。”這實際規(guī)定了兩種定罪沒收協(xié)助途徑:第1項規(guī)定的是一種作出與執(zhí)行沒收裁決途徑:第2項規(guī)定的是承認與執(zhí)行沒收裁決途徑。聯(lián)合國《禁毒公約》、《打擊跨國有組織犯罪公約》以及歐洲委員會《有關(guān)洗錢、搜查、扣押與沒收犯罪收益以及恐怖融資公約》也有類似規(guī)定。只是由于聯(lián)合國《反腐敗公約》第54條第1款第2項明確規(guī)定:“采取必要的措施,使擁有管轄權(quán)的主管機關(guān)能夠通過對洗錢犯罪或者對可能發(fā)生在其管轄范圍內(nèi)的其他犯罪作出判決,或者通過本國法律授權(quán)的其他程序,下令沒收這類外國來源的財產(chǎn)”,這種基于請求作出與執(zhí)行定罪沒收裁決的途徑,只適用于洗錢犯罪與其他發(fā)生在被請求國領(lǐng)域內(nèi)的犯罪。
對于承認與執(zhí)行定罪沒收裁決途徑,一般國家均有所規(guī)定。如《美國法典》第28編第2467條就對承認與執(zhí)行其他國家沒收裁決的條件與基本程序進行了規(guī)定。加拿大《有關(guān)刑事司法相互協(xié)助法》第9.3條也對如何承認與執(zhí)行外國法院的沒收令進行了規(guī)定。但需要注意的是,由于美國聯(lián)邦的刑事沒收是一種刑罰措施,對于外逃美國的涉案財物,從理論上看很難通過作出與執(zhí)行定罪沒收裁決途徑追回涉案財物。
從具體程序來看,不管是承認與執(zhí)行沒收裁決途徑,還是作出與執(zhí)行沒收裁決途徑,大體上均是涉案財物流出國通過中央機關(guān)向涉案財物流人國提出司法協(xié)助請求書,然后由涉案財物流入國的中央機關(guān)或其指定機關(guān)向法院提出申請或按其國內(nèi)法提起訴訟,由法院作出是否承認與執(zhí)行涉案財物流出國沒收裁決的裁決或直接作出定罪沒收裁決,最后將執(zhí)行沒收裁決所得的涉案財物按協(xié)議返還請求國。如在美國,根據(jù)《美國法典》第28編第2467條,在涉案財物流出國請求美國聯(lián)邦地區(qū)法院承認與執(zhí)行沒收裁決的,應(yīng)當(dāng)將請求書送交總檢察長或總檢察長指定的人員,總檢察長或其指定之人應(yīng)當(dāng)基于公正之要求,決定是否核證該請求。如果總檢察長或其指定之人核證該請求的,就由檢察機關(guān)向聯(lián)邦地區(qū)法庭提出執(zhí)行國外沒收裁決的申請,聯(lián)邦地區(qū)法庭一般應(yīng)當(dāng)作出承認與執(zhí)行沒收裁決的命令,除非不符合相關(guān)條件。一旦聯(lián)邦法庭作出這種承認與執(zhí)行命令,該沒收裁決就獲得與美國法院沒收裁決相同的法律效力,可在美國境內(nèi)予以強制執(zhí)行。[47]在加拿大,根據(jù)《有關(guān)刑事司法相互協(xié)助法》第9.4條,當(dāng)涉案財物流出國向加拿大司法部長提出承認與執(zhí)行沒收令申請時,司法部長可授權(quán)檢察總長或省檢察長安排執(zhí)行該命令。在收到授權(quán)后,檢察總長或省檢察長可向擬沒收財產(chǎn)所在地的省高級法院申請沒收令副本,一旦法院核發(fā)命令副本,該命令就被視為法庭自己作出的沒收令而予以執(zhí)行。
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摘自《刑事涉案財物處理程序研究》p334-335頁,法律出版社2018年6月出版。內(nèi)容簡介:《刑事涉案財物處理程序研究》按照訴訟進程,先后對我國《刑法》第64條規(guī)定的刑事涉案財物與處理措施、刑事涉案財物處理程序的基本原則、刑事涉案財物財產(chǎn)保全制度、被害人合法財物返還與追賠程序、刑事涉案財物定罪沒收程序、刑事涉案財物未定罪沒收程序以及外逃涉案財物追回程序等問題進行了系統(tǒng)、深入的討論,并提出了一些很有創(chuàng)新性的觀點和立法建議。
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