
"第二版自序
春日遲遲,卉木萋萋。
2019年伊始,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)如同這個(gè)深冬季節(jié)的大地一樣,略顯有些蕭瑟、凋敝,但卻萌動(dòng)著重生的希望。
2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2019年經(jīng)濟(jì)工作中指出:要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的的定位,因城施策、分類(lèi)指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任,完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。由此可見(jiàn),2019年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不會(huì)松綁,各地房地產(chǎn)政策微調(diào)是常態(tài),發(fā)展住房保障體系會(huì)成為*房地產(chǎn)市場(chǎng)較為重要的一環(huán)。以房地產(chǎn)糾紛為研究視角的本書(shū)第二版,雖然來(lái)得有些晚,但畢竟還是在乙亥年屆至前付梓而問(wèn)世矣。不禁感嘆,回想完成本書(shū)第二版厚厚4200頁(yè)初稿的那個(gè)夜晚,因?yàn)橛兄┰S興奮而了無(wú)睡意,披衣憑窗,極目遠(yuǎn)眺,夜如墨染,這個(gè)城市失去了白天的斑斕,但我暢意的心緒卻頃刻間融入了這深沉的夜色之中。透過(guò)薄霧塵靄仰望星空,驚奇地發(fā)現(xiàn)天邊竟然還有幾顆寒星快意地眨著眼,恍若因?yàn)闆](méi)有太多厚霾遮住它們的璀璨光環(huán)而欣然。在暗自慶幸這樣值得紀(jì)念的夜晚沒(méi)有北京的常客——霧霾光顧之余,陡然間,原本緩釋的心情卻突然緊張了起來(lái)。又到了出版前為書(shū)寫(xiě)序的時(shí)候了!每次出版專(zhuān)著時(shí),總感覺(jué)寫(xiě)序猶如難越之“關(guān)山”,亦甚有“問(wèn)世間,‘序’為何物,直叫人坐臥不寧”的感慨。無(wú)聊之時(shí),隨意問(wèn)了一下“度娘”,有關(guān)表述為,序是由作者個(gè)人所寫(xiě)的序言,一般用以說(shuō)明編寫(xiě)該書(shū)的意圖意義、主要內(nèi)容、重點(diǎn)特點(diǎn)、讀者對(duì)象、編寫(xiě)過(guò)程、編排體例、適用范圍和建議意見(jiàn)等。思前想后,也只好按照傳統(tǒng)定義思考怎樣為本書(shū)第二版做個(gè)簡(jiǎn)序,也算有個(gè)交待。
為什么要寫(xiě)一部房地產(chǎn)糾紛的書(shū)?原因大致有三:一是房地產(chǎn)是人類(lèi)生存必需依賴(lài)的*重要的不動(dòng)產(chǎn),是房產(chǎn)和地產(chǎn)的統(tǒng)稱(chēng)與結(jié)合體。房地產(chǎn)業(yè)屬于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),是GDP貢獻(xiàn)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。它促進(jìn)了城市化進(jìn)程,推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、上下游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,對(duì)于全面建成高水平小康社會(huì)發(fā)揮著舉足輕重的作用。二是房地產(chǎn)法是調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的*重要法律部門(mén),它既有公法與私法的糅合,又有實(shí)體法和程序法的交織;既有管理法與規(guī)范法的重疊,又有民事法與行政法的并列。僅就涉及房地產(chǎn)糾紛審理的法律框架和法律淵源而言,現(xiàn)行有效的法律法規(guī)多達(dá)幾十余部,不僅包括由全人大及其常委會(huì)制定的民法總則、物權(quán)法、合同法、城市房地產(chǎn)管理法、土地管理法、建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等大量的基礎(chǔ)法律,還包括由國(guó)務(wù)院制定的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、土地管理法實(shí)施條例、城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等大量的行政法規(guī);不僅包括由*人民法院制定的涉及審理商品房買(mǎi)賣(mài)、國(guó)有土地使用權(quán)合同、建筑工程、房屋租賃、建筑物區(qū)分所有權(quán)、物業(yè)服務(wù)等大量的司法解釋?zhuān)包括由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定、房地產(chǎn)交易管理辦法等大量的部門(mén)規(guī)章?梢哉f(shuō),房地產(chǎn)法的法律淵源種類(lèi)龐大、層次復(fù)雜,在所有法律體系中,房地產(chǎn)法無(wú)疑是交叉性、綜合性*的法律部門(mén)。三是房地產(chǎn)法學(xué)是以研究規(guī)范土地開(kāi)發(fā)、交易、使用為主要內(nèi)容,闡明房地產(chǎn)法原理和發(fā)展規(guī)律的法律學(xué)科。作為法律科學(xué)中的一門(mén)綜合性學(xué)科,涉及房地產(chǎn)所有權(quán)、建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)登記、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)拆遷征收、物業(yè)管理以等諸多方面。因此,研究房地產(chǎn)法學(xué)絕非易事,選擇寫(xiě)房地產(chǎn)理論與實(shí)務(wù)兼具的著作無(wú)疑是一件*挑戰(zhàn)性的事。能夠順利完成本書(shū)第二版的寫(xiě)作,拋卻學(xué)術(shù)質(zhì)量和效果影響不談,*起碼在為筆者學(xué)術(shù)生涯和理論研究方面貢獻(xiàn)了濃墨重彩的一筆。
為什么不以案例形式寫(xiě)作本書(shū)?案例教學(xué)法*早可以追溯到古希臘、古羅馬時(shí)代,蘇格拉底就曾使用過(guò)此種教學(xué)法,其實(shí)質(zhì)是以培養(yǎng)獨(dú)立思考和懷疑批判為根本要旨。美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院的朗戴爾教授于19世紀(jì)70年代將其引入法學(xué)教育體系中。
順應(yīng)西法東漸的時(shí)代潮流,自1985年起,《*人民法院公報(bào)》定期公開(kāi)出版,并發(fā)布典型性案例。2010年,*人民法院發(fā)布《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,建立了“類(lèi)案參照適用”的規(guī)則與制度,這是我國(guó)司法界*開(kāi)創(chuàng)的具有中國(guó)特色的案例指導(dǎo)制度。然而,為什么本書(shū)沒(méi)有采用案例寫(xiě)作的模式?原因同樣有三:一是瀏覽中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),截至今日,共有近6000萬(wàn)篇裁判文書(shū)可供搜索下載。應(yīng)當(dāng)說(shuō),裁判案例可謂浩如煙海,不勝枚舉。然而,世界上沒(méi)有*相同的兩片葉子,我國(guó)也并非判例法國(guó)家,即便由*人民法院作出的判例也不具有裁判依據(jù)的功能,充其量只起到參考作用而已,這就大大降低了案例教學(xué)的價(jià)值與功效。二是市面上已有的大量典型案例評(píng)析書(shū)籍,無(wú)論怎樣以法明案的說(shuō)教,但所采取的編寫(xiě)方式大都難逃“案情+審判+評(píng)析”或“案情+評(píng)析+法理”的框架模式窠臼,并且,那些案例來(lái)源、基本案情、判決主文、裁判要旨、重點(diǎn)提示等內(nèi)容無(wú)疑占據(jù)*的篇幅,真正有作用的部分往往少之又少,這對(duì)讀者而言既不經(jīng)濟(jì)也不實(shí)用。三是隨著司法改革的不斷深入,法官自由裁量權(quán)越來(lái)越大,同案不同判現(xiàn)象越發(fā)顯現(xiàn),即便在*人民法院也有此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生,這就*地消弭了“以案釋法”的效用,實(shí)踐也在反復(fù)證明,試圖通過(guò)案例編寫(xiě)來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的努力往往事倍功半。筆者不揣淺陋,未隨波逐流一味逢迎當(dāng)前案例寫(xiě)作的新潮,而是建構(gòu)起以實(shí)務(wù)為綱舉,以爭(zhēng)議為目張,以理論為基礎(chǔ),以觀點(diǎn)為導(dǎo)向,通過(guò)對(duì)當(dāng)前法學(xué)理論的爬梳與提煉,對(duì)已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括與總結(jié),對(duì)司法實(shí)務(wù)爭(zhēng)點(diǎn)的洞燭與分析,對(duì)前沿疑難問(wèn)題的探索與慎思,鎖定建構(gòu)和打造一套具有形式創(chuàng)新、資料翔實(shí)、思路新奇、內(nèi)容豐富的個(gè)人系列叢書(shū)。
為什么要請(qǐng)讀者關(guān)注此書(shū)?法律是時(shí)代精神精華的確認(rèn),法治是時(shí)代精神精華的貫徹,法學(xué)是時(shí)代精神精華的寫(xiě)照。鑒于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀亟待規(guī)范,而相關(guān)裁判規(guī)則又有待厘清,筆者就房地產(chǎn)糾紛在民事審判中存在的主要爭(zhēng)議問(wèn)題展開(kāi)全面討論。本書(shū)第二版盡管不能與什么恢弘巨著的字眼相提并論,但與*版相比,確實(shí)也是脫胎換骨、煥然一新。在寫(xiě)作體例上,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)超越”:由市面上房地產(chǎn)糾紛書(shū)籍一般錨固某個(gè)傳統(tǒng)區(qū)域的割裂式寫(xiě)作定位擴(kuò)展到房地產(chǎn)一、二、三級(jí)市場(chǎng)所有領(lǐng)域融合的寫(xiě)作模式;由僅以現(xiàn)行法律法規(guī)為依歸的“解釋論”寫(xiě)作套路拓展到直面現(xiàn)行立法、正視僵化立法的“立法論”寫(xiě)作手法;由原來(lái)的理論談理論、實(shí)務(wù)談實(shí)務(wù)的寫(xiě)作傳統(tǒng)延展到把抽象理論與具體實(shí)踐融為一體的著書(shū)思路。在寫(xiě)作過(guò)程上,實(shí)現(xiàn)“三大結(jié)合”:房地產(chǎn)司法實(shí)務(wù)面臨許多亟待解決而沒(méi)有解決的重大問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題視而不見(jiàn)或者模棱兩可并不等于問(wèn)題不存在。只有從學(xué)理的邏輯出發(fā)追求是非,從歷史的邏輯出發(fā)追求真?zhèn)危瑥牡赖碌倪壿嫵霭l(fā)追求善惡,才能更好解決這些問(wèn)題,從而服務(wù)于新時(shí)代的發(fā)展需要。本書(shū)第二版注重結(jié)合*人民法院公布的指導(dǎo)性案例、經(jīng)典案例、各地有影響力案例,以此作為提煉問(wèn)題的重要載體;注重結(jié)合房地產(chǎn)立法的歷史沿革,以厘清房地法體系中存在的法律規(guī)范相互重疊甚至沖突;注重結(jié)合*理論和道德因素,對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行論述與評(píng)判,*可能地提供一個(gè)合理公允的參考。在寫(xiě)作效果上,實(shí)現(xiàn)“三大特性”。筆者將選定的案例提煉精華,抽象總結(jié)成一個(gè)個(gè)具體實(shí)務(wù)問(wèn)題,并引申出多層次的思考,進(jìn)而反轉(zhuǎn)指導(dǎo)眾多類(lèi)似案例,彰顯本書(shū)輻射性;本書(shū)密切聯(lián)系我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控新政,尤其是近幾年房地產(chǎn)改革政策措施頻繁出臺(tái),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引發(fā)的問(wèn)題為契機(jī),探討推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法律路徑,彰顯本書(shū)時(shí)代性;筆者盡己所能,羅列出房地產(chǎn)領(lǐng)域所有值得研究探討的實(shí)務(wù)糾紛,并通過(guò)題述問(wèn)題與后引的同類(lèi)問(wèn)題并列的形式一一展現(xiàn),這也是本書(shū)由*版的7編增加到第二版的9編、由*版120萬(wàn)字?jǐn)U張到第二版400萬(wàn)字的原因所在。同類(lèi)問(wèn)題與題述問(wèn)題或互為表里或一脈相承,對(duì)題述問(wèn)題未述及之處由同類(lèi)問(wèn)題拾遺補(bǔ)缺,從而使第二版內(nèi)容更加全面、系統(tǒng)、完整,彰顯本書(shū)全面性。本書(shū)第二版作為一部整體重新呈現(xiàn),必能產(chǎn)生不同尋常的組合效應(yīng)。
為什么要請(qǐng)讀者批評(píng)指正此書(shū)?互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,有決心花錢(qián)買(mǎi)、又有耐心讀完如此厚重篇幅著作的人越來(lái)越少,面對(duì)選擇了本書(shū)的讀者,筆者懷有些許惶恐和憂(yōu)慮。從春天的思潮涌動(dòng)到夏天的揮汗如雨,從秋天的漫漫跋涉到冬天的擷取孕育,雖然*終收獲此書(shū)第二版,有助于讀者深入洞悉我國(guó)房地產(chǎn)法的流年嬗變,深刻感受學(xué)術(shù)思想的對(duì)峙交鋒,深切體驗(yàn)筆者寫(xiě)作的困苦艱難,但毋庸諱言,囿于筆者資質(zhì)愚鈍,書(shū)中錯(cuò)漏*很多:有的觀點(diǎn)急于求成求全,有的結(jié)論略顯草率魯莽,有的論證邏輯不能自洽,有的問(wèn)題純屬經(jīng)驗(yàn)之談。無(wú)論如何審慎參詳和字斟句酌,都難免會(huì)在文義、語(yǔ)境、論點(diǎn)、思路上產(chǎn)生疑義,出現(xiàn)掛一漏萬(wàn)的情況,并且在分析問(wèn)題上也不可能達(dá)到細(xì)針密縷的效果,甚至還會(huì)與自己的所愿相差甚遠(yuǎn)。懇請(qǐng)讀者不吝賜教,予以批評(píng)指正。實(shí)事求是地講,書(shū)中有些觀點(diǎn)過(guò)于激進(jìn),例如,針對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力,筆者摒棄了現(xiàn)行有效司法解釋的明文規(guī)定,提出即便未取得預(yù)售許可證,當(dāng)事人所簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同仍然有效的觀點(diǎn),能否經(jīng)得起法律效果的檢驗(yàn),筆者不無(wú)疑問(wèn)。再如,筆者主張關(guān)于物業(yè)費(fèi)的收取、商品房買(mǎi)賣(mài)中的面積計(jì)算應(yīng)以套內(nèi)面積而非建筑面積作為計(jì)量依據(jù)的觀點(diǎn),是否有為求新求變而故意打破因循守舊墨守成規(guī)之嫌,筆者不無(wú)疑惑。又如,針對(duì)以物抵債的分類(lèi),筆者一改將其性質(zhì)定位于諾成性抑或是實(shí)踐性的傳統(tǒng)思維,而是根據(jù)以物抵債協(xié)議達(dá)成的時(shí)間與物的交付與否作為分類(lèi)的界分,這種作法是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),筆者不無(wú)疑慮。復(fù)如,法律規(guī)則隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷無(wú)疑會(huì)不斷發(fā)生重大變革,新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)相繼制定了一些新的房地產(chǎn)法律,并對(duì)原有的法律制度作出重大修改。新的法律還需要制定相應(yīng)的配套規(guī)則加以完善,人民法院面對(duì)大量適用新規(guī)則的房地產(chǎn)糾紛尚缺乏經(jīng)驗(yàn)積累,新的法律實(shí)施效果尚待時(shí)間檢驗(yàn)。再加上筆者時(shí)間、能力和精力有限,在某些問(wèn)題的表述上是否能讓讀者有撥云見(jiàn)霧、偶遇智識(shí)的感覺(jué),筆者不無(wú)疑心。實(shí)際上,這些問(wèn)題的存在恰恰也是本書(shū)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升的重要原因。
為什么還要繼續(xù)寫(xiě)書(shū)?桃花流水杳然去,朗月清風(fēng)到處游。
引自清·李汝珍《鏡花緣》。法律情結(jié),對(duì)于筆者而言,更如同一種信念和一份情懷。
盡管人們對(duì)為什么會(huì)遵守法律,存在工具主義和規(guī)范主義的不同觀點(diǎn),但無(wú)可挑剔的理由是,法律的*源自人們內(nèi)心的擁護(hù)和真誠(chéng)的信仰。伯爾曼有言:“沒(méi)有信仰的法律將退化成為僵死的教條,沒(méi)有法律的信仰將蛻變成為狂信!闭\(chéng)哉斯言!我將終生信仰于我心中雖不盡善*的法律,仰望于我頭頂雖不總是璀璨的星空。法律的星空遼遠(yuǎn)深幽,那些顛撲不破的真理,引領(lǐng)我一往無(wú)前而孜孜探索;法律的星空莊嚴(yán)圣潔,那些公平正義的理念,引領(lǐng)我*放棄而超越自我;法律的星空自由熾熱,那些真善美好的目標(biāo),引領(lǐng)我不斷前行而*停歇;法律的星空壯麗璀璨,那些博大精深的靈魂,引領(lǐng)我腳踏實(shí)地而上下求索。高山仰止,景行行止,雖不能往,然心向往之。
引自西漢·司馬遷《史記·孔子世家》。本書(shū)第二版的寫(xiě)作雖已告一段落,我想,將來(lái)我還會(huì)繼續(xù)寫(xiě)下去!靶兄t知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)。”
該句出自南宋理學(xué)家張栻所著《論語(yǔ)解·序》,原文是“始則據(jù)其所知而行之,行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá),行有始終,必自始以及終”,其主要論述的是一種知行關(guān)系,“知”與“行”相互生發(fā)、相互促進(jìn)。生命不止則要筆耕不輟,不是因?yàn)槊,而是因(yàn)閷?duì)法律的信仰,對(duì)法治的向往,對(duì)法學(xué)的暢想。感謝幾多恩師前輩對(duì)我的醍醐灌頂,他們?cè)趫?jiān)守自己法律信仰的同時(shí),自覺(jué)或不自覺(jué)地影響了我對(duì)法律的理解。感謝無(wú)數(shù)先賢前哲對(duì)我的開(kāi)悟點(diǎn)撥,實(shí)用主義法學(xué)創(chuàng)始人霍姆斯的那句“法律的生命不是邏輯而是經(jīng)驗(yàn)”的箴言,激發(fā)了我胸懷法治夢(mèng)想,毅然決然投入到轟轟烈烈的司法實(shí)務(wù)中浪遏飛舟。感謝讀者諸君對(duì)我的包容理解,你們是我投身法律這條路上遇到的良師益友,不僅豐富了我對(duì)法律的認(rèn)識(shí)認(rèn)知,而且更加堅(jiān)定了自己心中的法治信念。感謝萬(wàn)千后來(lái)精英對(duì)我的批評(píng)指正,你們的嘉言懿行讓我繼續(xù)頭頂星空,勇毅前行,在漫長(zhǎng)而修遠(yuǎn)的司法路上,感受法律的溫暖與溫馨,法治的溫和與溫情,法學(xué)的溫度與溫存。
王林清
2019年元月 謹(jǐn)識(shí)于北京東交民巷
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