委托部門: (旅游主管部門名稱)
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受委托機(jī)構(gòu): (旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱)
法定代表人:
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一、委托依據(jù)
1、行政處罰法
2、旅行社條例實(shí)施細(xì)則
3、旅游行政處罰辦法
4、 (各省設(shè)定委托的條例或規(guī)章)
二、委托事項(xiàng)及權(quán)限
受委托機(jī)構(gòu)在委托執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)以委托部門的名義行使下列行政執(zhí)法權(quán):
(一)行政檢查權(quán)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列事項(xiàng)行使行政檢查權(quán):
1、 (行政管理相對(duì)人及具體事項(xiàng)) ;
2、 ;
3、 。
(二)調(diào)查取證和違法行為制止權(quán)。對(duì)在檢查、處理投訴、受理舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)違法行為的,經(jīng)委托部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)予以立案進(jìn)行調(diào)查取證,依法出具《責(zé)令改正通知書》等文書,要求其責(zé)令改正。
(三)提請(qǐng)行政處罰權(quán)。受委托機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法行為需要進(jìn)行行政處罰的,對(duì)可以適用簡易處罰程序的,當(dāng)場以旅游主管部門的名義作出處罰;不適用簡易處罰程序的,有權(quán)提請(qǐng)委托部門依法對(duì)違法行為人作出行政處罰。
(四)代為實(shí)施處罰權(quán)。委托部門批準(zhǔn)處罰決定后,受委托機(jī)構(gòu)可以代委托部門實(shí)施處罰行為。
三、委托執(zhí)法責(zé)任
(一)委托部門的責(zé)任
1、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托機(jī)構(gòu)在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托部門名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。
2、受委托機(jī)構(gòu)違法實(shí)施行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果由委托部門承擔(dān),委托部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,可以根據(jù)受委托機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)責(zé)任大小,依法予以追究。
3、對(duì)受委托機(jī)構(gòu)違法或不適當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為予以糾正或者撤銷;受委托機(jī)構(gòu)違法實(shí)施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的,委托部門可以解除委托執(zhí)法協(xié)議。
4、委托部門應(yīng)組織受委托機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員參加相關(guān)的執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并為其申辦行政執(zhí)法證件。
5、委托部門為受托組織提供相關(guān)資料及規(guī)范的行政執(zhí)法文書、表格。
(二)受委托機(jī)構(gòu)責(zé)任
1、受委托機(jī)構(gòu)只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為。
2、受委托機(jī)構(gòu)在履行行政執(zhí)法行為時(shí),必須出示有效的行政執(zhí)法證件,并按法定程序?qū)嵤┬姓䦂?zhí)法行為。
3、受委托機(jī)構(gòu)不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施委托部門委托的行政執(zhí)法行為。
4、主動(dòng)接受委托部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托部門的行政執(zhí)法工作。
5、嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托部門的名義制作行政執(zhí)法文書。
6、建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度。
7、及時(shí)向委托部門書面報(bào)告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題。
9、受委托機(jī)構(gòu)以自己的名義或者超越委托權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、委托期限
從 年 月 日至 年 月 日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后,每 年由委托部門進(jìn)行一次審核,經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書;經(jīng)審核不符合條件的取消委托。
五、委托備案
本委托書一式三份,委托部門和受委托機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份,另一份送(委托部門的上級(jí)旅游主管部門)備案。(如果同時(shí)送同級(jí)人民政府法制部門備案的,再加一份)
委托部門(蓋章): 受委托機(jī)構(gòu)(蓋章):
法定代表人(簽名): 法定代表人(簽名):
年 月 日 年 月 日
說明:
1、旅游行政處罰委托書的委托方只能是旅游主管部門,不能是其法制工作機(jī)構(gòu)或者職能處室;受委托方只能是符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織,不能是行政機(jī)關(guān)、其他組織或個(gè)人。
2、委托依據(jù)指的是設(shè)定委托的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
3、委托事項(xiàng)限于法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定可以委托實(shí)施行政處罰的事項(xiàng),且應(yīng)當(dāng)寫具體,不能過于概括和籠統(tǒng)。如果委托的事項(xiàng)有多項(xiàng),分別具體列出。
4、委托權(quán)限是委托部門授予受委托機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的職權(quán)范圍,同樣要明確具體。否則不利于受委托機(jī)構(gòu)履行職責(zé),也可能出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象。
5、委托期限一般不超過三年,需要再次委托的,重新簽訂委托書。
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