問：近期國家外匯管理局和中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《保險業(yè)務外匯管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），請問，為什么要出臺這一規(guī)定？
答：隨著我國國民經濟的發(fā)展和保險市場對外開放步伐的不斷推進，近年來我國保險經營機構、保險代理機構和保險經紀公司不斷增多，保險領域外匯業(yè)務增長迅速，外匯收支活動頻繁。而與之相關的法規(guī)制度建設相對滯后，不能適應保險領域外匯業(yè)務迅速發(fā)展的需要。與此同時，國內還存在一些違規(guī)辦理外匯保險的現(xiàn)象，亟待完善相關法規(guī)。
本著規(guī)范和促進我國保險市場健康發(fā)展的原則，國家外匯管理局和中國保險監(jiān)督管理委員會立足我國外匯保險業(yè)務的現(xiàn)狀，并兼顧保險領域對外開放的進程，聯(lián)合制定并發(fā)布了《暫行規(guī)定》，為規(guī)范我國保險領域外匯收支活動建立了基本法規(guī)框架。
問：《暫行規(guī)定》主要包括哪些內容？
答：《暫行規(guī)定》主要包括以下幾方面內容：
一是明確了外匯局和保監(jiān)會的監(jiān)管職責分工，統(tǒng)一了中外資保險經營機構外匯業(yè)務的市場準入和退出管理�！稌盒幸�(guī)定》指出，在外匯保險監(jiān)管方面，國家外匯管理局及其分支機構（簡稱外匯局）負責核準保險公司及其分支機構（簡稱保險經營機構）的外匯業(yè)務資格，對保險業(yè)務項下的外匯收支、結匯、售匯和外匯賬戶實施監(jiān)督管理；中國保險監(jiān)督管理委員會及其派出機構（簡稱保監(jiān)會）按照《保險法》等有關規(guī)定對保險經營機構外匯保險的經營活動實施監(jiān)督管理。
境內保險公司（注：包括中資保險公司、中外合資保險公司、外商獨資保險公司和外國保險公司在中國境內的分公司）申請開辦外匯業(yè)務，必須符合一定的條件，持規(guī)定的文件和資料，向所在地外匯局提出申請，經所在地外匯局初審合格的，逐級上報國家外匯管理局核準，并由國家外匯管理局發(fā)放《經營外匯業(yè)務許可證》，在核準的外匯業(yè)務范圍內經營。
保險公司獲得國家外匯管理局頒發(fā)的《經營外匯業(yè)務許可證》后，可以授權其分支機構向所在地外匯局申請開辦外匯業(yè)務。保險公司分支機構應當持規(guī)定的文件和資料，向所在地外匯局提出開辦申請，經所在地外匯局初審合格后報上級外匯分局核準，由其發(fā)放《經營外匯業(yè)務許可證》。保險經營機構申請擴大、重新核準或終止經營外匯業(yè)務資格，應當持規(guī)定的文件和資料，按上述程序辦理。
二是規(guī)范了保險經營機構外匯業(yè)務的范圍和種類。在外匯局核準的業(yè)務范圍內，保險經營機構可以經營外匯財產保險、外匯人身保險、外匯再保險、外匯海事?lián)！⑼鈪R投資、資信調查和咨詢等業(yè)務。但對于外匯財產保險、外匯人身保險、外匯再保險等外匯保險業(yè)務，應限于保監(jiān)會核準的險種，對于外匯投資業(yè)務，應限于國家限定的投資渠道。
三是規(guī)范了保險經營機構的結售付匯管理。經批準經營外匯業(yè)務的保險經營機構，可以根據經營需要在境內銀行開立外匯經營賬戶，用于外匯保險費的收入和支出、外匯保險賠償或給付保險金的收入和支出等。但是，保險經營機構從其外匯賬戶中支付有關費用時，或者通過保險中介機構辦理支付活動時，均必須嚴格按照有關售付匯管理規(guī)定，向境內商業(yè)銀行提交保險合同等有關憑證，經審核無誤后方可辦理支付手續(xù)。此外，對于收取人民幣保費的保險合同，保險經營機構經過國家外匯管理局批準后可以購匯支付國際再保險有關費用。保險公司還可以根據經營需要，向國家外匯管理局申請調整其注冊資本金的幣種，將部分人民幣資本金兌換為外匯資本金，反之亦然。
四是規(guī)范了保險代理機構和經紀公司的外匯收支管理。保險代理機構和經紀公司是保險市場重要的中介機構，前者代保險公司開拓市場、銷售產品，后者為投保人提供各項服務。基于二者的不同功能，《暫行規(guī)定》強調，經保監(jiān)會核準具有保險中介業(yè)務經營資格的保險代理機構和經紀公司，可以從事外匯保險中介業(yè)務。但保險代理機構未經外匯局批準，不得代收外匯保險費，保險經紀公司可以經外匯局批準開立一個外匯專用賬戶，代客戶辦理外匯保險項下的收付活動。
問：據悉，《暫行規(guī)定》允許我國企業(yè)和個人向境內保險公司投保外匯保險，您能詳細介紹一下這方面的情況嗎？
答：為了更好地保障境內企業(yè)和個人在日益頻繁的對外經濟活動中的利益，幫助其規(guī)避風險，并提高保險經營機構的國際競爭力，《暫行規(guī)定》明確了境內投保外匯的標準和相關結售付匯管理。對于符合規(guī)定標準的保險標的，允許投保人向國內的保險經營機構投保外匯保險，直接獲得外匯賠償或給付保險金或進行保險合同結算。規(guī)定標準以外的其他保險，必須以人民幣收取保險費、支付賠償或給付保險金，以及進行保險合同結算。
對于投保外匯財產保險，《暫行規(guī)定》明確，符合下列條件之一的財產保險，可以外匯收取保險費，支付賠償或給付保險金，或進行保險合同結算：（1）保險標的在境內與境外之間移動的；（2）保險標的在境外存在或實現(xiàn)的；（3）保險標的在境內，通過國際租賃、國際銀團貸款或者其他國際融資形式存在或者實現(xiàn)的；（4）投保人和受益人均為境外法人或自然人的。
對于投保外匯人身保險，《暫行規(guī)定》明確，符合下列條件之一的人身保險，可以外匯收取保險費，支付賠償或給付保險金，或進行保險合同結算：（1）投保人為境外法人或駐華機構，且受益人為境外自然人的；（2）境內居民個人在境外人身意外及醫(yī)療的保險。
簡而言之，今后，境內企業(yè)對于進出口運輸途中的貨物、我國的飛機和衛(wèi)星、引進外資建設的水電或能源工程等的財產損失，我國居民個人對于自身在境外旅游、留學、商務考察等的人身意外傷害，均可以向國內的保險公司投保外匯保險，并獲得外匯賠償或給付保險金。需要說明的是，境內外商投資企業(yè)的廠房、機器設備等，所有權屬于境內企業(yè)，在境內應當投保人民幣保險。
境內企業(yè)和個人支付外匯保險費時，可以持規(guī)定的憑證，如有關保險合同、保險經營機構的付款通知書等到外匯指定銀行從其外匯賬戶中支付，也可以持上述憑證購匯支付。境內企業(yè)或個人獲得外匯賠償或保險金后，可以結匯，也可以保留外匯，其中，企業(yè)可以存入其在境內開立的經常項目外匯賬戶，并在賬戶限額內保留，居民個人可以存入本人在境內商業(yè)銀行開立的外匯儲蓄賬戶。
問：能否介紹一下對境內外資保險公司的具體政策？
答：《暫行規(guī)定》統(tǒng)一了境內中資和外資保險公司從事外匯保險活動的管理政策。在市場準入、退出、結售付匯管理等方面，中外資保險公司享受完全同等的待遇。此外，外資保險公司外方股東的經營收益，經所在地外匯局核準后可以匯出，其中，人民幣收益經所在地外匯局核準后可以購匯匯出。
