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中紀(jì)委就《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》答記者問

http://bjrcscbwh.cn　 2011-4-6 13:10:44　 來源：新華網(wǎng)

中紀(jì)委就《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》答記者問

新華網(wǎng)北京4月6日電　《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）已由中共中央紀(jì)委于2011年3月22日頒布施行。中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志日前接受了新華社記者采訪，就《實(shí)施辦法》的有關(guān)情況，回答了記者提問。

問：近日，中央紀(jì)委頒布了《實(shí)施辦法》，請介紹一下出臺這部法規(guī)的背景情況和簡要過程。

答：2010年1月，中央頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）。《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的新要求，對《廉政準(zhǔn)則（試行）》進(jìn)行了較大的修改，形成了新的8個方面52項(xiàng)要求。中央對于《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施高度重視，各地區(qū)、各部門、各單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的同時，也不斷提出有關(guān)條款如何理解、違規(guī)行為如何處理的問題。為保證《廉政準(zhǔn)則》的正確貫徹和順利實(shí)施，《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)后，我們立即起草出《實(shí)施辦法》初稿，廣泛聽取了意見，并進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，形成了征求意見稿。2010年9月，又普發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見。根據(jù)反饋意見情況，修改形成了送審稿。2011年2月24日，中央紀(jì)委書記辦公會議審議通過了《實(shí)施辦法》。

問：請介紹一下《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容。

答：《實(shí)施辦法》共3章，58條。第一章“總則”，主要明確了制定《實(shí)施辦法》的目的、依據(jù)以及領(lǐng)導(dǎo)干部主動糾正問題的政策適用。第二章“廉潔從政行為規(guī)范”，按照《廉政準(zhǔn)則》8個方面的禁止性規(guī)范，共分為8節(jié)。主要包括以下內(nèi)容，一是對《廉政準(zhǔn)則》中的相關(guān)概念進(jìn)行解釋；二是對《廉政準(zhǔn)則》中有關(guān)“違反規(guī)定”的表述指的是哪些規(guī)定，采取列舉加概括的形式予以明確；三是對違規(guī)行為如何適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的問題作出明確規(guī)定；四是對于需要采取組織處理等措施的違規(guī)行為，規(guī)定了相應(yīng)的處理方式。第三章“附則”，規(guī)定了《實(shí)施辦法》的解釋權(quán)和生效時間。

問：《實(shí)施辦法》是如何解決對違反《廉政準(zhǔn)則》行為的處理依據(jù)問題的？

答：《實(shí)施辦法》明確了違反52個“不準(zhǔn)”行為的具體處理依據(jù)，主要分為三類：

一是對于在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中有具體規(guī)定的違規(guī)行為，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用的條款。

二是對于在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中沒有具體規(guī)定的違規(guī)行為，既指明應(yīng)當(dāng)適用的相關(guān)原則性規(guī)定，還明確了對于在中央、中央紀(jì)委制定的專項(xiàng)法規(guī)中有具體處理依據(jù)的，適用有關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)。比如，對于違反《廉政準(zhǔn)則》第四條“違反規(guī)定選拔任用干部”8個“不準(zhǔn)”的行為，《實(shí)施辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十四條和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定處理。

三是根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》第十三條關(guān)于處理措施的規(guī)定，結(jié)合其他有關(guān)法規(guī)的要求，對于領(lǐng)導(dǎo)干部“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”、“配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”等行為，除規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分外，還明確了相應(yīng)的組織處理措施；對于領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定多占住房”、“兼職取酬”等行為中涉及的物質(zhì)利益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確了追繳措施。

問：《廉政準(zhǔn)則》中有多處關(guān)于“違反規(guī)定”的表述，　這些“違反規(guī)定”是指哪些規(guī)定，《實(shí)施辦法》中是否予以明確？

答：《廉政準(zhǔn)則》第一章“廉潔從政行為規(guī)范”有“違反規(guī)定”的表述共12處。在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》過程中，許多地區(qū)、部門和單位就“違反規(guī)定”指的是哪些規(guī)定進(jìn)行咨詢。為增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的操作性，我們采取了列舉加概括的方式，明確了其中所指的重要規(guī)定。同時，我們對《廉政準(zhǔn)則》中“違反規(guī)定”這一表述涉及的法律法規(guī)進(jìn)行了匯編，作為學(xué)習(xí)理解《實(shí)施辦法》的參考。

問：請談?wù)勚醒爰o(jì)委對學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施辦法》有什么要求？

答：各地方、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施辦法》同學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要采取多種形式做好學(xué)習(xí)宣傳工作，為貫徹實(shí)施《實(shí)施辦法》創(chuàng)造良好的氛圍和條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高思想認(rèn)識，使之主動接受監(jiān)督，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》和《實(shí)施辦法》的要求辦事。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)，清正廉潔，嚴(yán)于律己。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》和《實(shí)施辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》和《實(shí)施辦法》的行為。各地方、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要模范遵守廉潔從政要求，自覺接受監(jiān)督。

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