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“兩高”研究室負責人就辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件司法解釋答記者問
http://bjrcscbwh.cn 2011-8-29 20:19:29 來源：
嚴懲危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪 保障互聯(lián)網(wǎng)運行安全與信息安全
——“兩高”研究室負責人就辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件司法解釋答記者問
新華社北京８月２９日電 最高人民法院、最高人民檢察院２９日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》。最高人民法院、最高人民檢察院研究室負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問：請介紹一下《解釋》出臺的背景。
答：隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的快速發(fā)展，計算機的普及在極大地方便了人民群眾工作生活的同時，其自身的安全問題也日益突出。為保護計算機信息系統(tǒng)的安全，１９９７年刑法規(guī)定了非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪。針對維護計算機信息系統(tǒng)安全方面出現(xiàn)的新情況，２００９年２月全國人大常委會通過的《刑法修正案（七）》增設(shè)了非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪，提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪。這些規(guī)定對于維護計算機信息系統(tǒng)安全，打擊計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)揮了重要作用。
近年來，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升趨勢，我國面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯罪活動的嚴重威脅，是世界上黑客攻擊的主要受害國之一。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書，２００９年我國被境外控制的計算機ＩＰ地址達１００多萬個；被黑客篡改的網(wǎng)站達４．２萬個；被“飛客”蠕蟲網(wǎng)絡(luò)病毒感染的計算機每月達１，８００萬臺，約占全球感染主機數(shù)量的３０％。而據(jù)公安部提供的情況，近５年來，我國互聯(lián)網(wǎng)上傳播的病毒數(shù)量平均每年增長８０％以上，互聯(lián)網(wǎng)上平均每１０臺計算機中有８臺受到黑客控制，公安機關(guān)受理的黑客攻擊破壞活動相關(guān)案件平均每年增長１１０％。這些違法犯罪行為具有嚴重的社會危害性，不僅破壞了計算機信息系統(tǒng)運行安全與信息安全，而且危害了國家安全和社會公共利益，侵害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。嚴厲打擊危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪，加大對信息網(wǎng)絡(luò)安全的保護力度，刻不容緩。
問：《解釋》在制定過程中有哪些考慮？
答：為確�！督忉尅返膬�(nèi)容科學合理，能夠適應(yīng)形勢發(fā)展、滿足司法實踐需要，我們在起草過程中，著重注意把握了以下幾點：
第一，科學合理確定危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的定罪量刑標準。為給司法實務(wù)提供可操作的定罪量刑標準，《解釋》的不少條款都涉及到數(shù)量或者數(shù)額�；趪绤柎驌粑：τ嬎銠C信息系統(tǒng)安全犯罪的考慮，我們立足司法實踐，切實貫徹寬嚴相濟刑事政策，對數(shù)量數(shù)額標準作出了相應(yīng)規(guī)定。第二，注重斬斷危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的利益鏈條，《解釋》的相關(guān)規(guī)定明確了制作黑客工具、銷售黑客工具、非法獲取數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)、倒賣非法獲取的數(shù)據(jù)、倒賣非法控制的計算機信息系統(tǒng)的控制權(quán)等各種行為的刑事責任，有利于從源頭上切斷利益鏈條，有效遏制危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的蔓延和泛濫。第三，有效解決打擊危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪司法實踐中反映突出的法律適用問題，明確了危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的定罪量刑標準，并特別解決了掩飾、隱瞞計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、控制權(quán)行為的定性、以單位名義或者形式實施危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的處理原則、危害計算機信息系統(tǒng)安全共同犯罪的處理原則等長期困擾司法實踐的突出問題。
問：如何處理掩飾、隱瞞計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、控制權(quán)行為？
答：目前，收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、控制權(quán)的行為已經(jīng)非常泛濫，甚至形成了大規(guī)模的網(wǎng)上交易平臺。為嚴厲打擊這一行為，《解釋》規(guī)定明知是非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)犯罪所獲取的數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)犯罪所獲取的計算機信息系統(tǒng)控制權(quán)，而予以轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。從危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的現(xiàn)狀來看，掩飾、隱瞞計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、控制權(quán)的現(xiàn)象十分突出，不予以打擊將無法切斷危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的利益鏈條，難以切實保障計算機信息系統(tǒng)安全。
問：如何處理危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的共犯問題？
答：同傳統(tǒng)犯罪不同，危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪活動分工細化，形成了利益鏈條，導致危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪活動迅速蔓延�！督忉尅穼ｉT對危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的共犯問題作出了規(guī)定，并根據(jù)寬嚴相濟刑事政策的要求，對共犯的成立設(shè)置了獨立的定罪量刑標準，對情節(jié)嚴重的行為予以刑事懲治。具體而言，主要有如下三種共同犯罪形式：一是明知他人實施破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪行為，而為其提供用于破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序的程序、工具的；二是明知他人實施危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪行為，為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、費用結(jié)算、交易服務(wù)、廣告服務(wù)、技術(shù)培訓、技術(shù)支持等幫助的；三是明知他人實施危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪行為，通過委托推廣軟件、投放廣告等方式向其提供資金的。
日期：2011-8-29 20:19:29 | 關(guān)閉 | 分享到：