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《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》答記者問(wèn)
http://bjrcscbwh.cn 2013-5-15 10:39:50 來(lái)源：正義網(wǎng)-檢察日?qǐng)?bào)
近日,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這是檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)全面規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的重要文件。為幫助各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員進(jìn)一步把握《意見(jiàn)》主要精神,高檢院政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪。
問(wèn):剛剛印發(fā)的《意見(jiàn)》受到各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的廣泛關(guān)注,請(qǐng)您談?wù)勚贫ā兑庖?jiàn)》的背景和意義。
答:制定出臺(tái)《意見(jiàn)》,主要是基于幾點(diǎn)考慮:一是深入貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記指示的需要。黨的十八大立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局,對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署,特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。黨的十八大之后,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好新形勢(shì)下政法工作和隊(duì)伍建設(shè)作出了一系列重要指示,明確指出要順應(yīng)人民對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。這些重要精神和指示,為新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向。制定出臺(tái)《意見(jiàn)》,根本目的就是要及時(shí)把黨的十八大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神貫徹落實(shí)到檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)中。二是貫徹落實(shí)新時(shí)期政法工作總?cè)蝿?wù)和檢察工作總要求的需要。全國(guó)政法工作會(huì)議圍繞貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,明確提出了建設(shè)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍的總?cè)蝿?wù),特別是對(duì)建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍,更好地服務(wù)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè),提出了一系列新部署新要求。高檢院黨組著眼貫徹落實(shí)中央的部署要求,立足檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的新實(shí)際,圍繞“三個(gè)強(qiáng)化”總要求,對(duì)新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列新舉措。制定出臺(tái)《意見(jiàn)》,就是要把中政委的新部署、高檢院黨組的新要求,轉(zhuǎn)化成推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新措施,推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展。三是深入解決隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題的需要。當(dāng)前,檢察隊(duì)伍建設(shè)既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),許多問(wèn)題亟待研究和解決。這其中既有端正執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)方面的問(wèn)題,也有強(qiáng)化執(zhí)法素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法能力的問(wèn)題;既有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的新情況新問(wèn)題,也有長(zhǎng)期以來(lái)制約檢察隊(duì)伍發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙和矛盾,還有刑訴法、民訴法的修改施行帶來(lái)的新情況新問(wèn)題等等。正是基于上述新形勢(shì)新實(shí)際,高檢院黨組研究制定了《意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)于促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)深入貫徹黨的十八大精神和中央的部署要求,更好地推進(jìn)新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要意義。
問(wèn):請(qǐng)您介紹一下《意見(jiàn)》制定過(guò)程和情況。
答:《意見(jiàn)》經(jīng)歷了調(diào)研、起草、討論、征求意見(jiàn)、反復(fù)修改等過(guò)程。為研究分析檢察隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì),找準(zhǔn)檢察隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題,研究提出改進(jìn)工作思路措施,去年下半年,高檢院政治部組織多個(gè)調(diào)研組深入各地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并指導(dǎo)各省級(jí)檢察院政治部分專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)查研究,分別提出加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作的思路措施。在此基礎(chǔ)上,研究起草了《意見(jiàn)》稿。黨的十八大和全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議后,我們及時(shí)將中央和習(xí)近平總書(shū)記指示精神及中政委相關(guān)部署要求充實(shí)到《意見(jiàn)》稿中。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上,《意見(jiàn)》稿作為主要討論件提交會(huì)議討論,同時(shí)印發(fā)高檢院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位征求意見(jiàn)。4月中旬,高檢院政治部組織4個(gè)調(diào)研組深入7省市,結(jié)合深化檢察改革有關(guān)專(zhuān)題調(diào)研,再次就《意見(jiàn)》稿中相關(guān)問(wèn)題征求各地意見(jiàn)�？梢哉f(shuō),《意見(jiàn)》制定過(guò)程,是深入調(diào)查研究、廣泛發(fā)揚(yáng)民主、凝聚全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智慧的過(guò)程。
問(wèn):請(qǐng)您介紹一下《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和精神,怎樣理解和把握?
答:《意見(jiàn)》共分8個(gè)部分、25條。第一部分,從宏觀上提出了新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本要求;第二至第八部分,從七個(gè)方面具體提出了新時(shí)期檢察隊(duì)伍的主要任務(wù)、工作措施和具體要求。歸納起來(lái)講主要有以下內(nèi)容:
一是明確了新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。著眼檢察隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,提出了新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想,即:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,緊緊圍繞“三大建設(shè)”總?cè)蝿?wù),牢牢把握“三個(gè)強(qiáng)化”總要求,以法律監(jiān)督能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以執(zhí)法公信建設(shè)為主題,以專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為方向,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面強(qiáng)化隊(duì)伍的思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,為全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)和檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、組織人才支撐和紀(jì)律作風(fēng)保障。這個(gè)以“主題主線”、“兩化方向”、“七項(xiàng)建設(shè)”和“四句話目標(biāo)”為內(nèi)容的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了黨的十八大的新要求,順應(yīng)了人民群眾的新期待,貫徹了中央政法委的新部署,是對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)重要地位和工作任務(wù)的高度概括。
二是明確了新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。立足檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的職能要求,提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求。即:堅(jiān)持政治建檢,著力實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍政治性、人民性、法律性的高度一致;堅(jiān)持服務(wù)大局,著力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)的同步發(fā)展;堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建,著力實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的共同進(jìn)步;堅(jiān)持以人為本,著力實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢的有機(jī)結(jié)合;堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,著力實(shí)現(xiàn)繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一�！拔鍌�(gè)堅(jiān)持”的基本要求,既是對(duì)新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化,也是今后隊(duì)伍建設(shè)工作的重要遵循。
三是明確了新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的基本布局。圍繞新時(shí)期政法工作的總?cè)蝿?wù)和檢察工作的總要求,提出了新時(shí)期檢察隊(duì)伍“七項(xiàng)建設(shè)”的基本布局。即:始終把堅(jiān)定正確的政治方向作為隊(duì)伍建設(shè)根本,突出加強(qiáng)思想政治建設(shè);始終把造就堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體作為隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵,突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);始終把提供有力的人才支持智力保障作為隊(duì)伍建設(shè)主體,突出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);始終把提高執(zhí)法辦案能力作為隊(duì)伍建設(shè)核心,突出加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè);始終把確保檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使作為隊(duì)伍建設(shè)主攻方向,突出加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè);始終把改善執(zhí)法形象和提升執(zhí)法公信力作為隊(duì)伍建設(shè)保障,突出加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè);始終把建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍和模范部門(mén)作為搞好隊(duì)伍建設(shè)的前提和支撐,突出加強(qiáng)政工部門(mén)自身建設(shè)�！捌唔�(xiàng)建設(shè)”集中體現(xiàn)了檢察隊(duì)伍建設(shè)的基本職能和內(nèi)在規(guī)律,構(gòu)成了新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)體系。
四是明確了新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。圍繞總體要求和基本布局,提出了今后一個(gè)時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。即:強(qiáng)化理想信念,加強(qiáng)理論武裝,抓好主題教育,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和約束力“四力”建設(shè),完善干部管理體系,加大協(xié)管力度,提高培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督各項(xiàng)工作科學(xué)化水平;強(qiáng)化人才規(guī)劃、人才計(jì)劃、人才項(xiàng)目落實(shí),在全系統(tǒng)特別是基層大力實(shí)施鑄才、優(yōu)才、扶才、育才、引才、聚才工程;強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),大力加強(qiáng)檢察人員專(zhuān)業(yè)化、檢察官專(zhuān)業(yè)化、辦案組織專(zhuān)業(yè)化建設(shè),加快推進(jìn)分類(lèi)管理改革步伐,完善制定配套政策規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)管理,提高職業(yè)保障,構(gòu)建職業(yè)體系;強(qiáng)化政工部門(mén)自身建設(shè),做到高站位謀劃發(fā)展、高水平推進(jìn)事業(yè)、高質(zhì)量開(kāi)展工作、高標(biāo)準(zhǔn)塑造形象,不斷夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)工作的組織基礎(chǔ)。
五是明確了新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的新目標(biāo)新舉措。根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì),提出了一系列新舉措新要求。在目標(biāo)要求上,既對(duì)未來(lái)五年檢察隊(duì)伍建設(shè)提出了宏觀目標(biāo),同時(shí)針對(duì)當(dāng)前制約隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、檢察人才建設(shè)、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)等方面,提出了一系列具體指標(biāo)要求。為了達(dá)到這些新目標(biāo),《意見(jiàn)》還提出了一系列新的制度性、規(guī)范化要求。比如:建立和落實(shí)思想教育主題化長(zhǎng)效化機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)局工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研制度,建立健全新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)制度,建立健全干部工作與巡視工作相銜接制度,建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理制度、督促檢查制度和定期通報(bào)制度,等等。
問(wèn):貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的任務(wù)繁重艱巨,下一步在這方面有什么具體措施和要求?
答:《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),事關(guān)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展全局。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員要把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)孟建柱同志、曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話結(jié)合起來(lái),充分認(rèn)識(shí)制定《意見(jiàn)》的重要意義,進(jìn)一步認(rèn)清檢察隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和肩負(fù)的神圣使命,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到高檢院的決策部署上來(lái),增強(qiáng)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的自覺(jué)性堅(jiān)定性。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)檢察院要按照職能明確任務(wù)分工,制定工作方案,倒排時(shí)間表,分解任務(wù),責(zé)任到人。完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政工部門(mén)牽頭抓總、紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨務(wù)部門(mén)密切配合、檢察業(yè)務(wù)部門(mén)積極參與的隊(duì)伍建設(shè)工作格局,建立統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制,形成齊抓共管、整體推進(jìn)的合力。三是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。各級(jí)檢察院黨組要加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》實(shí)施工作的督促檢查,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。建立落實(shí)《意見(jiàn)》年度報(bào)告制度,每年年底形成工作總結(jié)報(bào)上級(jí)檢察院政工部門(mén)。上級(jí)檢察院每年要對(duì)下級(jí)檢察院落實(shí)《意見(jiàn)》的情況進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促指導(dǎo)整改,確�！兑庖�(jiàn)》落實(shí)到位。
日期：2013-5-15 10:39:50 | 關(guān)閉 | 分享到：