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《國家衛(wèi)生計生委關于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》的解讀

http://bjrcscbwh.cn　 2014-1-6 15:55:01　 來源：國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

    近日，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《國家衛(wèi)生計生委關于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）�，F(xiàn)對《指導意見》有關內(nèi)容解讀如下：

一、出臺意義

深入貫徹落實中央關于衛(wèi)生計生職能轉變與機構改革要求，整合衛(wèi)生計生系統(tǒng)的監(jiān)督資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高綜合監(jiān)督效能，切實保障人民群眾健康權益，通過整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量，力求做到監(jiān)督執(zhí)法機構名稱統(tǒng)一、重心下沉、隊伍壯大。

二、主要內(nèi)容

《指導意見》是各地衛(wèi)生計生行政部門在當?shù)攸h委、政府的領導下進行機構改革的關鍵階段加強基層綜合監(jiān)督體系建設工作的指導性文件，立足建立衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系的基本原則，緊緊圍繞衛(wèi)生計生機構改革和職能轉變的主要精神，從基本原則、綜合監(jiān)督工作主要任務、工作要求三個方面，對省級、設區(qū)的市級、縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（居）級5級的衛(wèi)生計生監(jiān)督體系和機構建設提出了意見建議和工作要求。

（一）綜合監(jiān)督內(nèi)涵�！吨笇б饬x》明確綜合監(jiān)督執(zhí)法的主要任務是負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督，監(jiān)督檢查衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實情況，查處違法行為。

（二）綜合監(jiān)督科（處）工作任務�！吨笇б庖姟诽岢隹h級以上衛(wèi)生計生行政部門的綜合監(jiān)督科（處）應當做好公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督政策制定、規(guī)劃計劃制定、考核評估、隊伍管理、組織協(xié)調(diào)等工作。

（三）省級綜合監(jiān)督執(zhí)法局工作任務�！吨笇б庖姟穼Ω骷壉O(jiān)督執(zhí)法機構工作任務的表述是以《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》（原衛(wèi)生部39號令）為基礎，并適應機構改革后職能可能調(diào)整的內(nèi)容增加“完成衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門交辦的食品安全、中醫(yī)藥監(jiān)督等相關工作及職責范圍內(nèi)的工作”條款。

（四）設區(qū)的市、縣級綜合監(jiān)督執(zhí)法局工作任務。《指導意見》是在原衛(wèi)生部39號令的基礎上增加了計劃生育監(jiān)督內(nèi)容及“完成衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門交辦的食品安全、中醫(yī)藥監(jiān)督等相關工作及職責范圍內(nèi)的工作”條款。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）監(jiān)督體系建設�！吨笇б庖姟访鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室要做好行政區(qū)域內(nèi)的計生管理、服務、監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生監(jiān)督等工作；村（居）計生專干兼任村（居）衛(wèi)生計生監(jiān)督信息員，做好信息收集和報告工作。切實將監(jiān)督力量延伸到基層，增強監(jiān)督工作力度。

三、需要說明的問題

（一）《指導意見》作為地方機構改革中加強衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的指導性文件，對機構調(diào)整、人員配備等方面的規(guī)定是基于衛(wèi)生計生監(jiān)督任務的實際需求給予的工作指導建議，供地方在機構改革中參考適用。

（二）《指導意見》中綜合監(jiān)督執(zhí)法任務內(nèi)容以原衛(wèi)生部39號令為基礎，結合機構調(diào)整及職能轉變，立足當前衛(wèi)生計生監(jiān)督工作現(xiàn)狀，概括現(xiàn)階段衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的基本內(nèi)涵。對于機構改革和職能調(diào)整過程中綜合監(jiān)督工作未明確的工作任務，待地方機構改革和職能調(diào)整后，在修訂原衛(wèi)生部39號令時對職責內(nèi)容作進一步完善明確。

（三）《指導意見》以基層為重點，從整合衛(wèi)生、計生監(jiān)督資源角度出發(fā)，做好計生管理、服務、監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。基于《指導意見》是在地方改革過程中對衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的指導性文件，地方應結合本地區(qū)情況具體落實。

日期：2014-1-6 15:55:01 | 關閉 |  分享到：