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《重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法》政策解讀
http://bjrcscbwh.cn 2014-1-27 12:57:08 來源：國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站
按：《重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法》（重慶市人民政府令第 275 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)2013年12月4日市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，自2014年2月1日起施行。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，經(jīng)市政府網(wǎng)站約稿，市政府法制辦、市市政委對(duì)有關(guān)政策解讀如下：
一、《辦法》出臺(tái)背景
數(shù)字化城市市政管理是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)城市管理的一種新手段和新模式，有利于準(zhǔn)確、全面掌握市政公用設(shè)施、市容環(huán)境秩序的運(yùn)行情況，減少處理環(huán)節(jié)，大幅度提高發(fā)現(xiàn)和處置城市管理問題的速度和效率。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從2005年開始在全國多個(gè)城市（城區(qū)）開展數(shù)字化城市管理試點(diǎn)，上海、天津、深圳等地試點(diǎn)后分別制定了相應(yīng)政府規(guī)章或規(guī)范性文件。我市自2007年試點(diǎn)以來，制定了《重慶市數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》（渝辦發(fā)〔2007〕89號(hào)），建成了34個(gè)管理平臺(tái)，管理范圍覆蓋面積超過917平方公里，其中主城建成區(qū)普查數(shù)據(jù)入庫面積達(dá)583.3平方公里，社會(huì)公眾反映良好。
制定《辦法》，就是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范數(shù)字化城市市政管理工作，明確相關(guān)管理部門、責(zé)任單位職能職責(zé)，明晰城市管理問題發(fā)現(xiàn)、派遣、處置的程序和要求，更好地整合資源，健全城市管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高我市城市管理效能和水平。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共二十八條，主要對(duì)數(shù)字化城市市政管理的適用范圍、管理職責(zé)，數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，城市管理部件和城市管理事件的發(fā)現(xiàn)、派遣、處置、監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。
三、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題
�。ㄒ唬⿺�(shù)字化城市市政管理的主要內(nèi)容
數(shù)字化城市市政管理的主要內(nèi)容包括城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各類公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施，以及人為或者自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境、秩序受到影響或者破壞，需要城市管理有關(guān)專業(yè)部門處理，使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為。
�。ǘ┫嚓P(guān)單位、管理人和責(zé)任人的義務(wù)
市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共交通、供水排水、油氣加注、電力、燃?xì)�、通信、郵政、消防等城市管理部件的所有人、管理人和管理維護(hù)單位（統(tǒng)稱公共服務(wù)單位）應(yīng)當(dāng)履行管理維護(hù)義務(wù)，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市市政管理相關(guān)工作。
�。ㄈ┦忻駞⑴c城市管理的途徑
《辦法》明確規(guī)定，市和區(qū)縣（自治縣）市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立12319城市管理服務(wù)熱線等公眾服務(wù)平臺(tái)，納入數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，24小時(shí)接受公眾咨詢，受理舉報(bào)、投訴。
（四）城市管理部件和事件的處置
《辦法》規(guī)定了處置責(zé)任單位責(zé)任劃分機(jī)制，規(guī)定了城市管理部件、事件的問題處置，由其所有人、管理人或者管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)。明確了城市管理問題的立案、任務(wù)派遣、處置和核查結(jié)案的程序和要求，對(duì)處置責(zé)任單位先行處置、快速處置、限期處置的具體情形作了規(guī)定。
（五）問題處置的結(jié)果運(yùn)用
《辦法》規(guī)定城市管理部件、事件的處置和結(jié)案情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處置責(zé)任單位處置城市管理部件、事件的情況和評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)處置責(zé)任單位進(jìn)行效能考核的依據(jù)。
四、相關(guān)政策的查閱途徑
廣大市民可以通過重慶市人民政府公眾信息網(wǎng)和重慶市市政管理委員會(huì)政府公眾信息網(wǎng)查詢。（重慶市政府法制辦城鄉(xiāng)建設(shè)法制處）
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