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海仲委仲裁規(guī)則修訂說(shuō)明

http://bjrcscbwh.cn　 2014-11-26 9:09:25　 來(lái)源：人民法院報(bào)

    海仲委經(jīng)多方征求意見(jiàn)，多次召開(kāi)專家會(huì)議，反復(fù)醞釀，修訂了于2004年10月1日起實(shí)施的現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》。新《仲裁規(guī)則》已于2014年9月26日經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)，并于2014年11月4日經(jīng)中國(guó)國(guó)際商會(huì)（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)）核準(zhǔn)，定于2015年1月1日正式實(shí)施。

    一、修訂的背景和主要原因：

    首先，海仲委現(xiàn)行仲裁規(guī)則自2004年10月1日起施行以來(lái)，對(duì)改進(jìn)仲裁程序、促進(jìn)海仲委仲裁的專業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái)，國(guó)際海事仲裁理論與實(shí)踐均有較大的發(fā)展，一些國(guó)際商事、海事仲裁機(jī)構(gòu)紛紛修訂仲裁規(guī)則，改革仲裁程序，采納先進(jìn)仲裁理念。海仲委現(xiàn)行仲裁規(guī)則在許多方面已經(jīng)有些落后，海仲委需要緊跟國(guó)際商事、海事仲裁發(fā)展的步伐，總結(jié)自身的仲裁實(shí)踐，進(jìn)一步完善仲裁規(guī)則。

    其次，目前，我國(guó)正在從海洋大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ髲?qiáng)國(guó)，國(guó)家實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，海事仲裁工作大有可為。中國(guó)貿(mào)促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視海仲委的工作，要求海仲委不斷做大做強(qiáng)，與國(guó)家海洋大國(guó)地位相匹配。海仲委制定了深化改革方案，設(shè)立秘書局和仲裁院，分別履行公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)職能。秘書局負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)我國(guó)海事仲裁事業(yè)發(fā)展的作用，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)海事立法，提升話語(yǔ)權(quán)。仲裁院負(fù)責(zé)仲裁案件程序管理工作，參與仲裁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拓展仲裁業(yè)務(wù)。為了落實(shí)改革方案，仲裁規(guī)則中原由秘書處履行的案件程序管理職能需改變?yōu)橛芍俨迷郝男小?/P>

    第三、海仲委香港仲裁中心已于2014年11月19日正式成立。仲裁規(guī)則增加了香港仲裁的特別規(guī)定專章，以滿足海仲委香港仲裁中心管理案件的實(shí)際需要。

    二、修訂的主要內(nèi)容

    本次修訂首先在章節(jié)體例和條文排序上做了較大調(diào)整，并在每一章節(jié)、每一條文前標(biāo)注標(biāo)題，便于當(dāng)事人使用。原規(guī)則中秘書處的職能由新設(shè)立的仲裁院替代。進(jìn)一步完善仲裁程序，參照國(guó)際商事、海事仲裁機(jī)構(gòu)的做法，增加了許多行之有效的規(guī)定，如增加當(dāng)事人可以選擇適用其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁的規(guī)定；仲裁委員會(huì)在必要的情況下，可以授權(quán)仲裁庭作出管轄權(quán)決定的規(guī)定；當(dāng)事人可以約定在仲裁員名冊(cè)之外選定仲裁員的規(guī)定；多數(shù)仲裁員可以繼續(xù)仲裁程序的規(guī)定。增加追加當(dāng)事人、中止程序、合并仲裁、合并開(kāi)庭以及緊急仲裁員的規(guī)定。修改多方當(dāng)事人仲裁庭組成的規(guī)定，以使雙方在選定仲裁員方面保持平衡性。改革審理方式，強(qiáng)調(diào)程序的靈活高效，明確當(dāng)事人可以約定審理方式，在尊重當(dāng)事人約定的前提下，仲裁庭可以決定以糾問(wèn)式或抗辯式方式審理案件。明確區(qū)分仲裁地和開(kāi)庭地點(diǎn)。將簡(jiǎn)易程序案件的適用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的人民幣100萬(wàn)元提高到人民幣200萬(wàn)元。增設(shè)“香港仲裁的特別規(guī)定”專章，以滿足海仲委香港仲裁中心辦理案件的需要。大膽創(chuàng)新，采用國(guó)際通行的收費(fèi)辦法，新規(guī)則規(guī)定除原有的按照案件爭(zhēng)議標(biāo)的一攬子收費(fèi)辦法外，經(jīng)當(dāng)事人特別約定，也可以選擇適用國(guó)際通行的機(jī)構(gòu)管理費(fèi)和仲裁員報(bào)酬分別計(jì)收的收費(fèi)辦法。

    三、堅(jiān)持走專業(yè)化道路，保持海事專業(yè)特色

    海事案件有其獨(dú)特的專業(yè)性，國(guó)際性強(qiáng)，技術(shù)性強(qiáng)。海仲委堅(jiān)持走專業(yè)化仲裁道路，受案范圍仍限制在海事、海商和物流爭(zhēng)議案件。值得強(qiáng)調(diào)的是，隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)海運(yùn)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，由原來(lái)提供海運(yùn)服務(wù)擴(kuò)大到提供門到門，甚至點(diǎn)到點(diǎn)的現(xiàn)代物流服務(wù)。因此，海仲委的受案范圍不僅局限在傳統(tǒng)海事、海商爭(zhēng)議上，也擴(kuò)大到海、陸、空運(yùn)輸及現(xiàn)代物流爭(zhēng)議。專業(yè)特色其次體現(xiàn)在保全及臨時(shí)措施上，規(guī)則與海事訴訟特別程序法相銜接，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、海事強(qiáng)制令和海事賠償責(zé)任限制基金等做了明確的規(guī)定。三是海事仲裁采用國(guó)際仲裁和國(guó)內(nèi)仲裁并軌制，不就國(guó)內(nèi)仲裁做特別規(guī)定。

    總之，新規(guī)則體現(xiàn)了國(guó)際商事、海事仲裁的最新發(fā)展，同時(shí)也考慮了我國(guó)仲裁制度的具體情況，在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治的前提下，更多地賦予仲裁庭對(duì)程序的管理權(quán)，體現(xiàn)了仲裁程序平等、透明和高效的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，必將推動(dòng)中國(guó)海事仲裁健康、快速發(fā)展。

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