3月10日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員袁駟、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜就“人大立法工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　“兩院”組織法和“兩官”法

　　修改的關(guān)注點(diǎn)是什么？

　　人民法院、人民檢察院組織法，法官、檢察官法的修改，與司法體制改革關(guān)系密切。王勝明在記者會(huì)上表示，司法體制改革當(dāng)中的重大舉措，像法官、檢察官員額制，省以下法院、檢察院“人財(cái)物”統(tǒng)一管理，建立巡回法庭，司法責(zé)任制等，都是“兩院”組織法和“兩官”法修改的重要內(nèi)容。

　　“兩院”組織法和“兩官”法怎么修改？王勝明解釋，必須堅(jiān)決貫徹中央有關(guān)文件的精神，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)司法體制改革的成果，積極回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切。

　　“兩院”組織法和“兩官”法的修改應(yīng)當(dāng)有利于提高司法效率，促進(jìn)司法公正。根據(jù)立法規(guī)劃，“兩院”組織法的修改，由全國(guó)人大內(nèi)司委牽頭�！皟晒佟狈ǖ男薷墓ぷ鳎�分別由最高人民法院和最高人民檢察院牽頭。有關(guān)部門(mén)正在抓緊工作，爭(zhēng)取明年完成修改，提請(qǐng)常委會(huì)審議。

　　公信力透支

　　如何讓善款實(shí)現(xiàn)善用？

　　備受關(guān)注的慈善法草案已提交大會(huì)審議。針對(duì)記者提出的由于慈善信息不公開(kāi)、資金管理不規(guī)范等導(dǎo)致的“慈善丑聞”問(wèn)題，王明勝表示，慈善財(cái)產(chǎn)怎么能夠看住、用好，是慈善立法當(dāng)中的重要內(nèi)容。

　　“慈善行為怎么規(guī)范？一靠自律，二靠嚴(yán)管，自律和嚴(yán)管的主要途徑是信息公開(kāi)�！蓖鮿倜髡f(shuō)。

　　慈善法草案在許多方面對(duì)信息公開(kāi)作出規(guī)定：一是慈善組織的生命力在于信息公開(kāi)；二是區(qū)分不同主體、不同方式，強(qiáng)制信息公開(kāi)，慈善組織的基本情況，慈善項(xiàng)目的運(yùn)作情況，比如為什么要募款、募集了多少錢(qián)、用在什么地方、還剩下多少錢(qián)等，慈善法草案明確規(guī)定，必須定期公開(kāi)；三是規(guī)定了信息披露的平臺(tái)；四是規(guī)定了違反信息公開(kāi)義務(wù)的法律責(zé)任。

　　“慈善法通過(guò)后，如果我們國(guó)家的慈善組織能夠依照慈善法的規(guī)定，及時(shí)、真實(shí)地做到信息公開(kāi)，做到慈善法要求履行的其他義務(wù)，取信于民，中國(guó)人做善事的熱情就會(huì)激發(fā)出來(lái)�！蓖鮿倜髡f(shuō)。

　　網(wǎng)購(gòu)維權(quán)難

　　電子商務(wù)法何時(shí)能立？

　　傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式中的假冒偽劣、欺詐侵權(quán)等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，在發(fā)展中新遇到的電商的平臺(tái)責(zé)任、數(shù)據(jù)信息保護(hù)等問(wèn)題，以及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)形式的合法性、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序等，都亟需法律的規(guī)范。

　　烏日?qǐng)D在記者會(huì)上表示，電子商務(wù)立法已由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭組織起草，并被列入了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃。在電子商務(wù)立法中，會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任、交易與服務(wù)安全、數(shù)據(jù)信息的保護(hù)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)秩序、公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

　　出現(xiàn)“鎘大米”

　　舌尖上的安全誰(shuí)來(lái)保障？

　　曾有調(diào)查稱，中國(guó)10%的大米存在鎘污染，可導(dǎo)致骨痛病。土壤污染問(wèn)題已經(jīng)成為繼大氣污染、水污染之后引起全社會(huì)高度關(guān)注、急需解決的重大環(huán)境問(wèn)題。

　　土壤是繼大氣和水之后，第三個(gè)“向污染宣戰(zhàn)”的戰(zhàn)場(chǎng)。袁駟說(shuō)，從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我國(guó)的土壤環(huán)境總體上形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀，部分地方污染嚴(yán)重。

　　而我國(guó)土污染防治工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，沒(méi)有專門(mén)的單行法律，使得各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)缺乏有效監(jiān)管的法律依據(jù)，亟待立法解決。袁駟透露，本屆全國(guó)人大常委會(huì)將土壤污染防治法列入了立法規(guī)劃一類項(xiàng)目，由環(huán)資委負(fù)責(zé)牽頭起草和提請(qǐng)審議。

　　那么土壤污染防治法要解決哪些問(wèn)題呢？第一，要建立完善土壤污染防治管理體制，明確政府各部門(mén)的職責(zé)分工。第二，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求，促進(jìn)科技能力建設(shè)，建立健全土壤污染防治調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。第三，明確經(jīng)濟(jì)政策，加大資金投入。第四，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地，保障農(nóng)民品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全。第五，建立全社會(huì)共同參與機(jī)制，明確各級(jí)政府和企業(yè)的責(zé)任，明確公眾參與途徑和內(nèi)容等。

　　城市汽車限行

　　地方立法怎樣才能不任性？

　　北京、上海、天津相繼做出了對(duì)機(jī)動(dòng)車限行的規(guī)定，這違不違反法律？

　　鄭淑娜解釋：“根據(jù)地方的實(shí)際情況，地方性法規(guī)可以規(guī)定一些限行的規(guī)定，很難說(shuō)它是與法律相抵觸的，因?yàn)榉�律沒(méi)有具體規(guī)定，而是規(guī)定這個(gè)可以由地方人大常委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做出規(guī)定�！�

　　對(duì)于如何加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)的備案審查工作，鄭淑娜說(shuō)，按照立法法的規(guī)定，地方性法規(guī)制定出來(lái)以后，都要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，也要報(bào)國(guó)務(wù)院備案。全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)有專門(mén)的備案審查室，會(huì)進(jìn)行相關(guān)工作。