Law-lib.com 2018-3-10 10:57:31 法制日報——法制網(wǎng)
法制網(wǎng)記者 劉子陽
3月9日15時，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告。
今年的最高人民法院工作報告全文23頁12800多字，回顧了過去五年的法院工作，并對2018年的法院工作提出建議，報告可以概括為“五多”，即：亮點多、數(shù)字多、案例多、各地經(jīng)驗多、附件圖表和二維碼多。針對最高法工作報告熱點問題，報告起草組負責(zé)人進行了解讀。
嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪
【數(shù)字】五年來，全國各級法院共審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人，其中被告人原為省部級以上干部的101人，廳局級干部810人。
【解讀】起草組負責(zé)人：這里的數(shù)字都是判決已經(jīng)生效的，不包括檢察機關(guān)正在查辦、還沒有移送法院的，也不包括法院正在審理的。在這些案件的審理中，人民法院嚴(yán)格堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
我們依法適用違法所得沒收程序，加大追逃追贓工作力度。有些職務(wù)犯罪案件，被告人已經(jīng)死亡，對于其犯罪所得，我們?nèi)匀灰婪ㄟM行沒收、追繳，比如任潤厚案。有些案件，腐敗分子畏罪潛逃國外，我們積極推進追逃追贓，讓被告人回國受審，決不讓海外成為法外之地。比如“紅通”1號楊秀珠案。
下一步，人民法院將深入貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署，繼續(xù)依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，加大對行賄犯罪的打擊力度。同時，將積極配合國家監(jiān)察體制改革，做好國家監(jiān)察法配套司法文件的研究起草工作，推動司法審判與國家監(jiān)察有機銜接，確保國家監(jiān)察法的順利實施和施行前后職務(wù)犯罪案件審判工作的平穩(wěn)過渡。
推進家事審判改革
【數(shù)字】五年來，人民法院高度重視婚姻家庭案件的審判，審理婚姻家庭案件854.6萬件，有效化解眾多家庭糾紛，維護中華民族重視家庭的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓家庭成為人生的幸福港灣。
【解讀】起草組負責(zé)人：婚姻家庭案件與一般的民事案件不同，“親情”在其中扮演著很重要的角色，案件的處理往往牽涉到雙方各自的大家庭以及未成年子女的健康成長。
為了完善符合婚姻家庭案件規(guī)律的審判方式和工作機制，2016年4月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于開展家事審判方式和工作機制改革的意見》，5月召開家事審判方式和工作機制改革試點工作視頻會議，正式啟動這項改革，確定了118個試點法院。兩年來，人民法院深入推進這項改革，取得了比較明顯的效果。
去年7月，最高法會同全國婦聯(lián)等14個單位建立家事審判方式和工作機制改革聯(lián)席會議制度，超過80%的試點法院與相關(guān)部門建立了聯(lián)席會議機制或者達成了合作事項。
從2008年起，最高法組織部分地方法院開展人身安全保護令試點，探索為家庭暴力受害者撐起“保護傘”。2016年3月1日正式施行的反家庭暴力法總結(jié)部分法院試點經(jīng)驗，建立了人身安全保護令制度，在家庭暴力的施暴者和受害者之間筑起了一道法律的“隔離墻”。根據(jù)這一制度，當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險的，可以不起訴離婚，直接向法院申請人身安全保護令。保護令的內(nèi)容可以包括禁止實施家庭暴力，禁止騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等。截至目前，全國法院共發(fā)出2154份人身安全保護令，許多長期遭受家庭暴力的受害人特別是婦女、未成年人和老年人的人身權(quán)益和人格尊嚴(yán)得到有效保護。
防范糾正冤錯案件
【數(shù)字】黨的十八大以來，人民法院依法糾正重大冤錯案39件78人，讓正義最終得以實現(xiàn)，以糾正錯案推進法治進步，充分體現(xiàn)了全面依法治國、深化司法體制改革的成效。
【解讀】起草組負責(zé)人：五年來，各級法院糾正的代表性冤錯案件主要有呼格吉勒圖案、聶樹斌案、張氏叔侄案、陳滿案等。
冤錯案件的依法糾正，充分展示了黨的十八大以來全面深化司法體制改革的成效，是證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則的堅定實踐，是健全完善冤錯案件有效防范和及時糾正機制的重要成果，向全社會傳遞了信仰法治、信賴司法的正能量。備受社會關(guān)注的呼格吉勒圖案、聶樹斌案等案件，是一部部生動的法治教材，它們不僅推動了司法工作，也推動了立法、執(zhí)法、守法、普法等工作，在全社會營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍。
下一步，在全面推進依法治國的偉大征程中，人民法院將進一步健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，牢固樹立疑罪從無、證據(jù)裁判等理念，充分發(fā)揮信息化建設(shè)對案件審判的輔助作用，采取更加有力的措施，讓冤錯案件越來越少，讓法治真正成為治國理政的基本方式。
打贏“執(zhí)行難”硬仗
【數(shù)字】全國法院共查詢案件3910萬件次，凍結(jié)款項2020.7億元，查詢到車輛3207萬輛、證券571.1億股、漁船和船舶52萬余艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款36.5億元，極大提高了執(zhí)行效率，有力維護了當(dāng)事人合法權(quán)益。
【解讀】起草組負責(zé)人：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民法院執(zhí)行工作，黨的十八屆四中全會明確提出要切實解決“執(zhí)行難”，依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。
可以說，查人找物變現(xiàn)難題一直是困擾執(zhí)行工作有序開展的瓶頸，我們直面矛盾、直擊關(guān)鍵，推動健全完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、推進司法網(wǎng)絡(luò)拍賣工作，取得重大進展。最高人民法院與公安部、銀監(jiān)會等10多個部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，執(zhí)行人員足不出戶即可依法查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)和相關(guān)信息，對存款、房屋、車輛、證券等主要財產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。
此外，最高法聯(lián)合60多個單位構(gòu)建失信被執(zhí)行人信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，建立健全失信被執(zhí)行人名單制度，累計公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次，限制1014.8萬人次購買機票，限制391.2萬人次乘坐動車和高鐵，221.5萬人懾于信用懲戒主動履行了義務(wù)，全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的良好氛圍更加濃厚，“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成，規(guī)避執(zhí)行得到有效緩解。
深化司法體制改革
【數(shù)字】黨的十八屆三中、四中全會確定由最高人民法院牽頭的18項改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見提出的65項改革舉措也已經(jīng)全面推開，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革。
【解讀】起草組負責(zé)人：深化司法體制改革是過去五年人民法院做的一項重點工作，是人民法院破除利益藩籬，解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要舉措。
改革的許多內(nèi)容跟老百姓息息相關(guān)，比如立案登記制改革。當(dāng)事人能明顯感覺到現(xiàn)在到法院打官司容易了，也更方便了，這就是立案登記制改革的實際效果。2015年5月1日起全面實行立案登記制，當(dāng)場登記立案率超過95%，讓長期以來老百姓反映強烈的“立案難”問題真正成為歷史。
這輪改革的主要項目包括以司法責(zé)任制為基礎(chǔ)的四項基礎(chǔ)性改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、法院組織體系改革等。
通過這些改革，法院的審判質(zhì)量和效率明顯改善。法官數(shù)量從改革前的211990人下降到120138人，但是這12萬多法官都是直接承辦案件的，一線辦案力量上升了20%，法官人均辦案數(shù)量、結(jié)案率、服判息訴率等反映審判質(zhì)效的主要指標(biāo)都有明顯增長。
法制網(wǎng)北京3月9日訊
日期：2018-3-10 10:57:31 | 關(guān)閉 |
Copyright © 1999-2018 杭州法圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
浙ICP備10202533號-1
浙公網(wǎng)安備 33010502000828號
