Law-lib.com 2018-5-16 8:59:04 國家統(tǒng)計局
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2018年4月份
國民經濟運行情況答記者問
（2018年5月15日）
中央廣播電視總臺央視記者：
從您剛才公布的數(shù)據來看，4月份有些數(shù)據是和市場預期不一致的，請問原因是什么？另外您如何評價4月份中國經濟運行的總體情況？謝謝。
劉愛華：
謝謝你的提問。首先從剛才我說到的這些主要指標的運行情況可以看到，有些指標出現(xiàn)了一些波動。我們判斷經濟形勢尤其判斷短期經濟形勢的時候，需要參照系多元一些、多角度一些，而不僅僅只是盯著一個月的變動，要從一個更長趨勢的角度來分析經濟形勢。從這個角度來講，4月份經濟總體運行延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，主要特點有三個方面：一是運行平穩(wěn)；二是活力增強；三是效益提升。我覺得這三個特點能比較準確地概括4月份經濟運行的主要特點。
第一，運行平穩(wěn)。主要表現(xiàn)在幾個方面，首先生產穩(wěn)中有升，尤其是工業(yè)生產，1-4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，比一季度的增速加快0.1個百分點，比去年同期加快0.2個百分點，服務業(yè)生產指數(shù)繼續(xù)保持8.0%的比較快的增長。從需求方面看，需求總體平穩(wěn)，1-4月份社會消費品零售總額同比增長9.7%，這個增速和一季度基本持平；固定資產投資增速比較平緩，比上個月略有回落，但投資結構繼續(xù)優(yōu)化，投資對轉型升級和優(yōu)化供給的作用進一步得到發(fā)揮。從就業(yè)形勢看，4月全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率都回到了5%以下，分別是4.9%和4.7%，比上年同期均有所回落，就業(yè)形勢的向好充分證明了宏觀形勢是基本平穩(wěn)的。物價上漲比較溫和、比較平穩(wěn)，4月份居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅比上個月回落了0.3個百分點，工業(yè)生產者出廠價格4月份上漲3.4%，比上個月略上升0.3個百分點。這兩個價格指數(shù)都保持了比較平穩(wěn)的上漲，反映市場環(huán)境和供需狀況進一步趨向改善。
第二，活力增強。首先表現(xiàn)在新動能對經濟的支撐作用進一步增強，在經濟平穩(wěn)運行的大格局下，新動能成長是在加快的。從高技術制造業(yè)看，1-4月份高技術制造業(yè)同比增長11.9%，裝備制造業(yè)增長9.2%，都快于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.9%的增速�，F(xiàn)代服務業(yè)包括信息技術服務業(yè)、租賃商務服務業(yè)都是在去年高速增長的基礎上繼續(xù)保持了比較快的增長。從新主體來看，4月份新登記企業(yè)在去年比較快的增長基礎上再創(chuàng)新高，當月日均新登記的企業(yè)超過了2萬戶。從新的消費業(yè)態(tài)來看，電子商務包括移動支付這些新的業(yè)態(tài)都保持了比較快的增長，1-4月份網上零售額同比增長32.4%。從投資方面看，社會領域、短板領域的投資，以及基礎設施方面的投資都保持了比較快的增長，還有互聯(lián)網、民生領域的投資都是在增加的。從新產品方面來看，1-4月份新能源汽車同比增長了一倍還多，達到113%，工業(yè)機器人超過30%的增長。從這些方面來看，新動能對經濟的支撐作用是進一步增強的，整個經濟的活力也在進一步增強。
第三，效益提升。在整個市場供需環(huán)境改善的大環(huán)境下，不管是企業(yè)的收入還是政府的收入，從去年以來都保持了比較快的增長。從工業(yè)企業(yè)的利潤來看，1-3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長了11.6%，在去年快速增長的基礎上繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，確實非常不容易。從利潤率來看，1-3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率是6.18%，比上年同期上升了0.11個百分點，說明在減稅降費等政策的作用下，企業(yè)成本持續(xù)下行，市場需求有所回暖，整體表現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)的利潤率提升。服務業(yè)的利潤也保持了兩位數(shù)的增長，1-3月份規(guī)模以上服務業(yè)的營業(yè)利潤同比增長11%，和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速基本相當。再有，昨天財政部剛剛發(fā)布的一般公共預算收入1-4月份同比增長12.9%，也保持了比較快的增長。所以從這幾個方面來看，雖然今年以來外部的不穩(wěn)定、不確定因素還是比較多，國內不平衡、不充分發(fā)展的矛盾還比較突出，但經濟繼續(xù)保持了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，為全年經濟目標的實現(xiàn)打下了非常堅實的基礎。
日本經濟新聞記者：
1-4月份基礎設施投資的增速是12.4%，從去年的下半年開始，一直持續(xù)放緩，您認為這背后是什么原因？基礎設施投資增速的放緩對中國的地方經濟有哪些影響？
劉愛華：
謝謝你的提問，你注意到了基礎設施投資1-4月份繼續(xù)有所放緩。1-4月份基礎設施投資增速是12.4%，仍然保持兩位數(shù)的增長，應該是不低的速度。目前中國經濟整體上從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，在這個階段更重要的是，通過投資優(yōu)化供給結構。所以從這個意義上來講，基礎設施投資能夠保持目前的12%以上的增速已經是不低的增速。
去年以來基礎設施投資增速的放緩，一方面是和去年的高基數(shù)有一些關系，去年基礎設施投資一直保持了20%左右的增速；另一方面，近期以來按照三大攻堅戰(zhàn)的要求，政府采取了規(guī)范清理PPP項目、規(guī)范地方舉債融資行為等措施。PPP在中國是比較新的事物，發(fā)展過程中難免會存在一些不完善的地方，所以針對這些不完善的地方，采取一些措施規(guī)范清理，從長遠來講，對PPP項目自身的穩(wěn)健發(fā)展是非常有好處的，對整體投資的穩(wěn)健運行也是非常有必要的。所以從這個意義上來講，投資短期可能受到一定影響，但長期看能夠促進投資更加穩(wěn)健、更加健康。
從中長期來講，目前我國還是世界上最大的發(fā)展中國家，還處于社會主義初級階段，在這個階段，基礎設施方面的空間還是非常大的，潛力也非常大。比如說我國基礎設施人均資本存量目前只有西方發(fā)達國家的20%-30%。再比如西部還有一些貧困地區(qū)基礎設施的存量與東部相比，差距也是比較大的，目前西部基礎設施的存量大概只相當于全國平均水平的一半左右，從這些方面來講，基礎設施的空間還是非常大。同時，目前財政金融運行都比較穩(wěn)健，我國的儲蓄率還保持在比較高的水平，有能力、有條件使基礎設施的潛力得到發(fā)揮。所以從中長期來看，基礎設施投資應該會保持比較穩(wěn)健可持續(xù)的增長。
中阿衛(wèi)視記者：
我的問題是關于中美貿易摩擦的，請問劉女士，前段時間美國對中國采取的一些貿易限制，對中國4月份經濟數(shù)據產生了哪些影響，您對接下來的第二輪中美貿易談判的走勢有何看法，它有可能對中國未來的經濟走勢產生哪些影響？
劉愛華：
謝謝你的提問，中美貿易磋商是大家近期關注的熱點，我們同樣也非常關注。從統(tǒng)計部門來講，我們可能更關注你提的第一個問題，就是我們非常關注它對總體經濟運行的影響。從剛才我介紹的4月份經濟運行的情況來看，主要經濟指標運行平穩(wěn)，經濟活力進一步增強，質量效益進一步提升，總體經濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，短期來看，中美貿易磋商對經濟運行的影響目前還沒有完全顯現(xiàn)出來。
關于中美貿易磋商，相關職能部門已經對進展情況作了詳細披露。中國和美國是全球最大的兩個經濟體，在過去長期的經貿合作中形成了優(yōu)勢互補的關系。從未來發(fā)展看，當前全球經濟復蘇還存在一些不穩(wěn)定、不確定的因素，作為全球最大的兩個經濟體，中美經貿平穩(wěn)健康發(fā)展，不但對中美兩國經濟有好處，對全球經濟也是一個正向的推動作用。
中新社記者：
我們看到4月份國民經濟運行總體是平穩(wěn)的，想請問您怎么看整個二季度的經濟運行走勢，會不會出現(xiàn)一些下行的壓力？
劉愛華：
關于二季度或者說更長階段的經濟走勢會怎么樣，這是大家最關注的問題之一。不管是從基本面來看，也就是宏觀和微觀的層面來說，還是從中長期來看，下一階段中國經濟完全有能力、有條件保持目前的這種穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
首先，從宏觀層面看，隨著供給側結構性改革的持續(xù)推進，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，供需關系不斷改善，體現(xiàn)在很多方面。在從過剩產能的化解方面，目前低端無效的供給不斷減少，一季度工業(yè)企業(yè)產能利用率是76.5%，比去年同期上升了0.7個百分點，說明在低端無效的供給減少的同時，先進產能在有序釋放。從新動能的快速增長來看，不管是新產業(yè)、新消費模式還是新動能的投資，均保持了快速增長的態(tài)勢。更重要的是，投資結構是在持續(xù)優(yōu)化的，高技術制造業(yè)投資、高技術服務業(yè)投資、社會領域投資，都保持較快增長。強動能、補短板、提高經濟運行效率等各方面的投資都在慢慢見到成效，對整體的供給質量改善也發(fā)揮了正向的促進作用。
其次，從微觀層面看，各類主體的收入都在增加，尤其是企業(yè)的微觀杠桿率是在下降的，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為56.4%，比上年同期下降了0.8個百分點，在企業(yè)效益改善、市場環(huán)境好轉的基礎上，企業(yè)的預期不斷向好。4月份，制造業(yè)采購經理指數(shù)為51.4%，已經連續(xù)21個月處于榮枯線以上。非制造業(yè)商務活動指數(shù)54.8%，也連續(xù)多個月保持在較高的景氣區(qū)間，消費者信心指數(shù)3月份112.3%，也是近年來的高位，說明市場信心在增強。
再次，從中長期來看，經濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢還是非常突出的。我們擁有世界上規(guī)模最大的市場，基礎設施不斷完善，高鐵、高速公路覆蓋密度全球第一，產業(yè)配套也比較齊全，居民儲蓄率處于高位。從各個方面來看，中長期的綜合優(yōu)勢仍然比較突出，當前的宏觀面、微觀面向好的態(tài)勢有利于進一步激發(fā)中長期優(yōu)勢。綜合這些因素，推動中國經濟高質量發(fā)展的條件不斷積累，中國經濟有望延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
路透社記者：
您剛才提到產業(yè)轉型，一些高科技企業(yè)增長比較快，但是現(xiàn)在美國對“中國制造2025”產生很多的擔憂，可能會采取一些措施，這個會不會對產業(yè)升級造成影響？
劉愛華：
謝謝你的提問。從剛才我介紹的情況來看，近年來中國的高技術產業(yè)和新經濟發(fā)展都非�？�，統(tǒng)計局在這些方面也有一些數(shù)據。比如說2016年“三新”經濟增加值占GDP比重已經超過了15%，這些數(shù)據證明，在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的支撐下，新動能持續(xù)增強。從今年以來經濟運行情況來看，高技術產業(yè)如移動互聯(lián)網等技術含量比較高的行業(yè)發(fā)展非�？�，帶來了消費模式的更新。今年一季度，移動互聯(lián)網接入流量增長兩倍左右。但是在高新技術的發(fā)展上還是存在一些問題，主要包括原創(chuàng)能力、創(chuàng)新能力不足，科技創(chuàng)新的質量還不是很高，我想隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的不斷實施，研發(fā)投入的不斷增加，這些問題會在發(fā)展中得到解決。
新華社中國經濟信息社記者：
我有兩個問題。第一個問題關于房地產，1-4月份的數(shù)據無論從房地產的投資還是商品房銷售面積、商品房銷售額增速比一季度都有所下降。所以我想請您解釋一下原因，還有房地產未來的發(fā)展趨勢；此外我觀察到一個數(shù)據，4月份新能源汽車產量同比增長了82.2%，我們知道汽車是社會消費品的重要組成部分，所以能不能介紹一下新能源汽車未來消費發(fā)展的趨勢如何？
劉愛華：
第一個問題是關于房地產領域投資、銷售最新的變化和房地產態(tài)勢。今年以來，房地產開發(fā)投資一直保持比較平穩(wěn)的增長，1-4月份同比增長10.3%，這個增速比一季度略微下降0.1個百分點，應該講這個波動很正常，不影響對房地產投資總體平穩(wěn)運行走勢的判斷。從目前情況看，經過房地產的持續(xù)調控，在因城施策、因地制宜調控政策的作用下，房地產領域總體平穩(wěn)。另外，房價總體也是平穩(wěn)的，3月份一線城市新建商品住宅銷售價格同比下降，二手房的價格首次出現(xiàn)了同比下降，二三線的城市新建商品住宅的同比漲幅持續(xù)回落，三四線城市的去庫存成效比較明顯。從這些方面來看，不管是房價還是去庫存都取得積極成效，房地產領域保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢。
從未來的發(fā)展來看，按照中央經濟工作會議精神，繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，同時加快房地產長效機制建設，在這些政策的作用下，房地產領域有望繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的增長態(tài)勢。
關于新能源汽車的問題，就像你剛才說到的，新能源汽車今年以來出現(xiàn)了高速的增長，實際上這個高速增長也不是今年才出現(xiàn)的現(xiàn)象，應該是近幾年來圍繞綠色發(fā)展采取了一系列的政策措施，推動綠色發(fā)展的結果。不僅是新能源汽車，還有很多方面都有體現(xiàn)。新能源汽車方面，今年出臺了稅收優(yōu)惠延長三年政策，也反映了整個社會對綠色發(fā)展理念越來越認同，包括新能源汽車在內的綠色發(fā)展的產品更加受到追捧，都是這個理念的體現(xiàn)。
香港無線電視記者：
剛才你說到中美貿易摩擦的影響在4月份還沒有顯示出來，是沒有影響，還是說影響會在未來幾個月顯示出來？
劉愛華：
謝謝你的提問。就像我剛才所說的，中美貿易磋商確實是大家非常關注的熱點，我還想強調一下我的觀點，從4月份的經濟運行情況來看，總體經濟運行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。中美貿易摩擦對經濟的影響還沒有體現(xiàn)出來。從未來看，因為還存在著很多不確定的因素，需要進一步觀察。
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