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　　經(jīng)最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十八次會議通過,最高人民檢察院日前發(fā)布《最高人民檢察院關于廢止部分司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件的決定》。就此,本報記者采訪了最高檢法律政策研究室負責人。

　　1.請問本次司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件清理工作的背景是什么?

　　答:本次清理工作主要是為適應新時代檢察工作需要,全面配合監(jiān)察體制改革和刑訴法修改,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》,對建國以來至2018年3月制發(fā)的現(xiàn)行有效司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進行的篩查清理。清理的文件主要是以下幾類:一是貫徹落實監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法的要求,廢止涉及檢察機關已轉(zhuǎn)隸職能的相關文件,如關于職務犯罪預防、行賄犯罪檔案查詢、部分職務犯罪偵查等文件。二是貫徹落實修改后刑事訴訟法的規(guī)定,調(diào)整檢察機關自偵工作相關機制,廢止原職務犯罪案件審查逮捕上提一級等相關文件。三是充分體現(xiàn)新時代法治思想,對于已經(jīng)停止履行的職能或者違背現(xiàn)行刑事訴訟法精神的個別文件予以廢止。

　　2.請問本次司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件清理工作的原則是什么?

　　答:在本次清理工作過程中,我們本著嚴格依法、審慎穩(wěn)妥、確保銜接、充分溝通的原則,對納入清理審查范圍的850份文件逐件逐條比對,根據(jù)具體情形分別提出處理意見。具體來說:一是嚴格依法。按照全覆蓋、無死角、嚴把關的要求,逐件逐條審查。凡是與監(jiān)察法、刑事訴訟法內(nèi)容不符的,及時予以廢止或者修改。二是審慎穩(wěn)妥。不違背現(xiàn)行法律精神,對于在司法實踐中有指導意義,僅有個別條款需要修改的,盡量通過修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等司法解釋的方式予以統(tǒng)一解決,避免因簡單廢止影響相關工作正常開展。三是有效銜接。對擬廢止、修改的文件,充分考慮廢止、修改后對檢察工作的整體影響,充分考慮與其他司法解釋和規(guī)范性文件的關系,確保相關內(nèi)容有效銜接。四是充分溝通。對擬廢止的文件,在認真論證的基礎上,列明廢止原因和理由,充分聽取相關單位意見,做好說明溝通,以形成共識。

　　3.請問此次清理工作有沒有清理涉及對民營經(jīng)濟保護不平等的相關文件?

　　答:為貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,我們在開展此次文件清理中,也同時就最高人民檢察院單獨制發(fā)或者聯(lián)合制發(fā)的涉及民營企業(yè)的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進行清理。經(jīng)清理,我院承辦或者參與會簽的現(xiàn)行有效的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件中,未發(fā)現(xiàn)不符合、不銜接、不適應對民營經(jīng)濟平等保護的憲法法律規(guī)定、中央精神、新時代要求的情況。

　　4.請問下一步工作計劃是什么?

　　答:近期,我院正在抓緊修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》,對于未廢止的部分文件中需要調(diào)整的內(nèi)容進行修改、規(guī)范。此外,在這次集中清理后,我院還將按照《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》,進一步加強和規(guī)范司法解釋工作,提高司法解釋工作質(zhì)量,采取隨時清理、定期清理與全面清理相結合的方式,及時修改和廢止與法律不一致或者已不適應形勢變化的司法解釋。對于制定的司法解釋以及對司法解釋進行修改或者廢止的,及時向全國人大常委會報送備案。