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Law-lib.com 2019-9-16 14:34:44 國家統(tǒng)計局
(2019年9月16日)
中央廣播電視總臺央視記者:
請問發(fā)言人,從剛才您發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,我們發(fā)現(xiàn)8月份主要經(jīng)濟指標繼續(xù)放緩,請問原因是什么?另外,您如何評價8月份的經(jīng)濟運行情況?謝謝。
付凌暉:
謝謝您的提問。從8月份當(dāng)月指標來看,主要指標有升有降,工業(yè)生產(chǎn)略有放緩,服務(wù)業(yè)增長加快,同時市場銷售保持穩(wěn)定,投資略有放緩。月度指標變化因為有各種因素影響會有一定波動,從1-8月份總的情況來看,經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。
從生產(chǎn)來看,生產(chǎn)總體穩(wěn)定,升級發(fā)展態(tài)勢持續(xù)。從服務(wù)業(yè)來看,1-8月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.0%,比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快1.4個百分點,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展增長比較快,比如1-8月份,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長22.4%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長8.1%,都明顯快于總指數(shù)增長。同時科技服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè),1-7月份營業(yè)收入增長都保持比較快的增長。從這些情況來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是在不斷優(yōu)化。從工業(yè)情況來看,1-8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%,高技術(shù)制造業(yè)增長達到8.4%,明顯快于全部工業(yè)增長速度,工業(yè)發(fā)展持續(xù)升級的態(tài)勢沒有發(fā)生變化。
從需求來看,內(nèi)需持續(xù)擴大,結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。首先看消費增長,1-8月份社會消費品零售總額增長8.2%,實物商品網(wǎng)上零售額增長20.8%,明顯快于社會消費品零售總額的速度。同時,升級類消費保持較快增長,像化妝品類、文化辦公用品類增長都是比較快的,服務(wù)性消費增長勢頭也比較好,1-8月份,餐飲收入增長達到9.4%,快于商品零售的增長。其次,從投資情況來看,投資增長保持基本穩(wěn)定。1-8月份固定資產(chǎn)投資增長5.5%,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長13%,快于全部投資增長,而且一些短板領(lǐng)域的投資,比如1-8月份生態(tài)環(huán)保投資增長在40%以上,教育投資增長19%,文化、體育和娛樂業(yè)投資增長15.1%。從這些情況來看,投資結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,需求結(jié)構(gòu)也在繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化。
從就業(yè)和物價看,就業(yè)繼續(xù)增加,價格形勢總體穩(wěn)定。1-8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到984萬人,完成全年計劃目標任務(wù)89.5%。從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率來看,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率8月份為5.2%,比上月回落0.1個百分點,其中25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.5%,比上月回落0.1個百分點。還要看到大學(xué)生的失業(yè)率情況,8月份20-24歲大專及以上人員調(diào)查失業(yè)率比上月回落1.9個百分點,就業(yè)情況總體是比較好的。從價格情況來看,1-8月份CPI同比上漲2.4%,仍然保持在全年預(yù)期目標之內(nèi)。其中,1-8月份扣掉食品和能源的核心CPI,漲幅只有1.7%,和1-7月持平,保持總體穩(wěn)定。盡管8月份部分食品價格漲幅有所擴大,但是從8月份當(dāng)月來看,CPI漲幅是2.8%,和上月持平。
從國際收支看,外貿(mào)和外資較快增長,外匯儲備在增加。1-8月份,進出口同比增長3.6%,其中出口增長6.1%,與歐盟、東盟等地區(qū)的進出口保持較快增長,對主要貿(mào)易伙伴保持比較快的增長。同時與“一帶一路”國家的進出口增長也保持較快增速。從利用外資的情況來看,這兩年全球FDI都在下降,但從今年中國的情況來看,前8個月實際使用外資增長6.9%,這個速度也是比較快的,當(dāng)月是3.6%。從外匯儲備來看,8月末全國外匯儲備3.1萬億美元,比上月末增加35億美元。
從這些數(shù)據(jù)來看,前8個月國民經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢沒有變,穩(wěn)中有進的態(tài)勢仍然在持續(xù)。當(dāng)然也要看到,今年以來全球經(jīng)濟增長放緩,貿(mào)易保護主義抬頭,國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素在增加,國內(nèi)也存在下行壓力。下一步要按照黨中央、國務(wù)院的部署,進一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度,加大“六穩(wěn)”工作力度,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。
經(jīng)濟日報記者:
剛才發(fā)言人談到了物價的問題,我的問題是,下一階段CPI會怎么走,會不會突破3%?謝謝。
付凌暉:
謝謝您的提問。最近大家對價格都比較關(guān)注,從總的情況來看,前8個月CPI同比上漲2.4%,比上月略微擴大0.1個百分點。從8月份當(dāng)月情況來看,CPI上漲2.8%,與上月持平,總的來看價格形勢還是保持穩(wěn)定。
從當(dāng)前情況來看,價格上漲結(jié)構(gòu)性特點比較明顯。首先,目前價格上漲主要還是由食品價格上漲影響的。8月份食品價格同比上漲10%,漲幅比上月擴大0.9個百分點,影響當(dāng)月同比漲幅1.9個百分點,占2.8%的同比漲幅接近70%,其中豬肉價格上漲46.7%,漲幅比上月擴大19.7個百分點,影響當(dāng)月價格漲幅1.1個百分點,接近全部價格漲幅的40%。所以,CPI的上漲主要受食品價格的上漲影響,特別是豬肉價格。而前期漲幅比較高的食品比如像鮮菜、鮮果等價格漲幅等出現(xiàn)不同程度的回落。鮮菜這個月同比下降0.8%,連續(xù)18個月同比上漲之后首次轉(zhuǎn)降。鮮果前期漲幅比較大,這個月同比漲幅回落10個百分點以上,這是隨著應(yīng)季水果上市、供應(yīng)增加的結(jié)果。我們可以看到,食品價格當(dāng)中豬肉價格在上漲,其他一些食品的價格在回落。
從非食品價格來看,8月份非食品價格上漲只有1.1%,漲幅比上月回落?鄢称泛湍茉磧r格的核心CPI,同比上漲只有1.5%,比上月回落0.1個百分點,非食品價格是穩(wěn)定的。
從下階段情況來看,價格保持總體穩(wěn)定有比較好的基礎(chǔ)。首先從食品價格來看,當(dāng)前食品當(dāng)中很重要的一塊是糧食,今年的糧食生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定,前期夏糧和早稻產(chǎn)量合計比上年同期增長約0.4%,目前秋糧生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定,這為糧食供應(yīng)奠定了很好基礎(chǔ)。其他的食品價格也比較穩(wěn)定,像鮮菜、鮮果等的漲幅都在回落,食品價格主要上漲還是豬肉價格的上漲。大家也看到,最近國務(wù)院出臺一系列的舉措來支持生豬生產(chǎn),相信隨著市場不斷供應(yīng),在市場作用的調(diào)節(jié)下和政策支持下,市場供求會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
第二個方面,工業(yè)消費品價格保持穩(wěn)定。總體來看,工業(yè)生產(chǎn)能力還是比較強的,工業(yè)品上漲動力有限。從8月份當(dāng)月情況來看,家用器具、通信工具等這樣的產(chǎn)品環(huán)比價格還是下降的。
第三個方面,從服務(wù)價格來看保持總體穩(wěn)定。今年以來主要服務(wù)領(lǐng)域的價格同比漲幅在2%以上,是溫和上漲。
從貨幣條件來看,目前貨幣供應(yīng)量總體穩(wěn)定,8月末貨幣供應(yīng)量同比增長8.2%,基本穩(wěn)定。
從這些形勢總體來看,價格保持穩(wěn)定、控制在全年預(yù)期目標范圍之內(nèi)還是有基礎(chǔ)、有條件的。謝謝。
路透社記者:
報告里提到經(jīng)濟面臨下行壓力加大,外部不確定因素明顯增多,這種背景下您覺得下一步采取怎樣的措施,保證季度經(jīng)濟增長不要滑落到6%以下。您能不能粗略給我們介紹一下現(xiàn)在石油戰(zhàn)略儲備的水平。
付凌暉:
謝謝您的問題。您主要是兩個問題,一個是對經(jīng)濟走勢的關(guān)心,另外一個是關(guān)于石油戰(zhàn)略儲備。我先回答第二個問題,關(guān)于石油戰(zhàn)略儲備,我手上不掌握相關(guān)的情況,如果需要的話,可以跟我們工作人員聯(lián)系,看有沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)。
關(guān)于經(jīng)濟走勢,今年以來國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變,全球經(jīng)貿(mào)增長放緩。從中國的情況來看,我們正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅階段,經(jīng)濟確實還存在一定下行壓力。但總的來看,中國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢還是有很多有利條件的。
第一,就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。今年以來國家高度重視就業(yè)問題,在政府工作報告中第一次將就業(yè)政策置于和宏觀政策中財政政策、貨幣政策同等的地位,在“六穩(wěn)”當(dāng)中也把就業(yè)作為“六穩(wěn)”之首,充分顯示了政府對就業(yè)問題的重視。從實際情況來看,就業(yè)市場在一系列措施作用下保持穩(wěn)定,今年以來加大對重點群體,比如大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等的就業(yè)支持,從失業(yè)保險基金結(jié)余之中拿出1千億元來支持培訓(xùn),開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等。同時,加大了對企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)的支持力度,實施大規(guī)模減稅降費政策,今年全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元。從實際情況來看,8月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月回落0.1個百分點,保持在5.2%,總體穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)達到984萬人,完成全年計劃89.5%。就業(yè)穩(wěn)就意味著收入穩(wěn),也意味著民生穩(wěn),對于中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長奠定了很好的基礎(chǔ)。
第二,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力較強。國際金融危機以來,經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整,中國經(jīng)濟跟過去相比已經(jīng)發(fā)生很大變化,特別是內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要動力。上半年,內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻接近80%,其中最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻達到60.1%,中國消費處于結(jié)構(gòu)升級和規(guī)模擴大的階段,從主要數(shù)據(jù)來看,消費需求在擴大,消費結(jié)構(gòu)在升級。從8月份社會消費品零售總額的速度來看,如果扣掉汽車零售,當(dāng)月社會消費品零售總額增長9.3%,比上月加快0.5個百分點。同時,服務(wù)性消費保持較快增長,根據(jù)我們內(nèi)部測算,目前服務(wù)消費增長仍然保持在兩位數(shù)。消費的擴大對經(jīng)濟增長的拉動作用在提高。
第三,中國正處于產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展較好的時期。從前面介紹的數(shù)據(jù)已經(jīng)看到了,服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)較快增長,這符合經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。同時,服務(wù)業(yè)當(dāng)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長比較快,像信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長都快于全部服務(wù)業(yè),像戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等營業(yè)收入都保持比較快的增長。從工業(yè)情況來看,工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定,高技術(shù)制造業(yè)增長明顯快于一般工業(yè)增長,當(dāng)月增長6.1%,累計增長8.4%。以上說明產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展在持續(xù)。
第四,經(jīng)濟增長活力在增強。改革開放發(fā)展持續(xù)深化,“放管服”改革取得很好成效。目前營商環(huán)境在持續(xù)改善,新登記注冊企業(yè)數(shù)量大量增加,前8個月新登記企業(yè)1.9萬戶左右。另一方面,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,中國進一步打開開放的大門,進一步擴大服務(wù)領(lǐng)域的開放,明年要實施新的外商投資法,為外商投資提供良好的環(huán)境。從這些方面來看,發(fā)展活力在持續(xù)增強。
綜合來看,我國經(jīng)濟全年保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,實現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標是有基礎(chǔ)、有條件的,我們也是有信心的。謝謝。
第一財經(jīng)記者:
前8個月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.2%,比1-7月份加快0.4個百分點,請問原因是什么?對于接下來四季度整個固定資產(chǎn)投資增速走勢怎么看?
付凌暉:
謝謝您的提問;A(chǔ)設(shè)施投資在8月份增長有所加快,同比增長了4.2%,比上月有明顯加快?偟膩砜,基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長有不少有利條件,國家進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持力度。從前期情況來看,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長并不高,主要是由于今年大規(guī)模減稅降費舉措,地方政府財政收入受到一定影響,影響了基礎(chǔ)設(shè)施投資能力。面對這種情況,中央政府加大支持力度,進一步增加專項債的發(fā)行,將明年部分新增專項債額度今年提前發(fā)行,這樣有利于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長。
總的來看,中國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還有很大潛力。從數(shù)據(jù)來看,目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達國家的20%-30%,在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面,還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。謝謝。
香港南華早報記者:
前期人民幣出現(xiàn)貶值,會不會對以美元計價的中國GDP有縮減壓力?統(tǒng)計局對這方面是否有擔(dān)憂?另外,追問關(guān)于石油的問題,近日因為沙特油田遇襲造成國際油價上漲,中國有沒有預(yù)案?另外,8月份工業(yè)出口交貨值出現(xiàn)下降,請問原因是什么?謝謝。
付凌暉:
謝謝您的提問。我先介紹一下關(guān)于工業(yè)出口交貨值的情況,工業(yè)出口交貨值這個月有所下降,總的來看和國際形勢變化有關(guān)系。因為今年以來世界經(jīng)貿(mào)增長總體放緩,目前WTO全球貨物貿(mào)易晴雨表指數(shù)連續(xù)多個季度低于100的臨界點,像貿(mào)易保護主義等因素的影響,客觀上造成世界貿(mào)易的減少,對工業(yè)生產(chǎn)出口交貨值、進出口特別是出口的變化產(chǎn)生影響。8月份,我國出口增長2.6%,上個月增速為10.3%,所以這是符合外貿(mào)變化情況的。
關(guān)于沙特油田的有關(guān)情況,今年以來國際經(jīng)濟增長動能在減弱,從8月份情況來看,主要大宗商品價格是環(huán)比下降的,當(dāng)月國際能源價格環(huán)比下降6%左右,OPEC一攬子原油價格環(huán)比也是在下降。沙特的情況對于全球能源市場會產(chǎn)生什么影響,我覺得還需要觀察。
關(guān)于匯率對于經(jīng)濟總量的影響,近期,美國降息以后美元指數(shù)大幅上漲,造成匯率波動,再加上中美經(jīng)貿(mào)摩擦對于市場可能有一些影響,影響了人民幣匯率變化?偟膩砜矗瑓R率變化最終是由經(jīng)濟基本面決定,中國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變,經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢沒有變。這些情況綜合來看人民幣,匯率有條件保持基本穩(wěn)定。謝謝。
中新社記者:
目前第四次全國經(jīng)濟普查進展如何?相關(guān)結(jié)果什么時候向社會公布?謝謝。
付凌暉:
謝謝您的提問。非常感謝您關(guān)心經(jīng)濟普查的情況,經(jīng)濟普查是我們在和平時期一個重要的社會動員。按照普查條例的要求,經(jīng)濟普查每五年舉行一次,一般是在尾數(shù)逢3或者逢8的年份舉行。2018年進行了第四次經(jīng)濟普查,這次主要普查對象是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位和法人單位、個體工商戶等調(diào)查對象。從目前情況來看,在各地區(qū)、各部門的協(xié)作下,在相關(guān)普查對象的配合下,經(jīng)過160多萬普查人員的共同努力,目前已經(jīng)完成了單位清查、現(xiàn)場登記、審核驗收、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等環(huán)節(jié)。在8月底的時候,國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,聽取了普查結(jié)果匯報,肯定了目前總體普查情況的階段性成果。
應(yīng)該說,第四次經(jīng)濟普查為摸清第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提供了非常好的依據(jù),也為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供了數(shù)據(jù)支撐。我們知道,中國經(jīng)濟是快速發(fā)展的經(jīng)濟體,內(nèi)部結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了比較快的變化,通過普查能得到更基礎(chǔ)、更全面的資料。下一步,國家統(tǒng)計局將在9月份和10月份進一步對數(shù)據(jù)進行審核,之后擇機發(fā)布經(jīng)濟普查公告,公布主要數(shù)據(jù)結(jié)果。
在此基礎(chǔ)上,還要進行三項比較重要的工作:
第一,根據(jù)國際慣例,經(jīng)濟普查之后會對普查年度的經(jīng)濟總量進行修訂。因為獲得了更詳細的資料,根據(jù)普查資料對2018年經(jīng)濟總量進行修訂。同時對歷史年度,也就是這次普查和上次普查之間歷史年度相關(guān)數(shù)據(jù)進行修正。
第二,在這次經(jīng)濟普查獲得新的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上,我們將進一步推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算。根據(jù)這次普查結(jié)果,我們將實施GDP核算下算一級,由國家統(tǒng)一核算地方GDP。我們知道,在地方核算GDP過程中,因為存在跨省交易和重復(fù)計算的情況,過去一直有地方GDP加總大于全國GDP的情況,因為我們的核算體制是分級核算體制,通過這次經(jīng)濟普查,我們將實施GDP統(tǒng)一核算解決這個問題。
第三,我們將進一步開發(fā)和利用第四次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)資料。我們知道,第四次經(jīng)濟普查之后獲得大量二產(chǎn)和三產(chǎn)的數(shù)據(jù)資料,怎么樣利用好這些數(shù)據(jù)資料為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),也是我們下一步要重點做的工作。我們將組織相關(guān)科研院所和相關(guān)人員對普查資料進行分析研究,在脫敏處理基礎(chǔ)上獲得微觀數(shù)據(jù),把個體身份信息隱去之后,在這個基礎(chǔ)上放入微觀數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。目前,國家統(tǒng)計局已經(jīng)建立了微觀數(shù)據(jù)實驗室,和清華大學(xué)、中國人民大學(xué)合作建立了數(shù)據(jù)開發(fā)中心。通過這樣的合作,為科研機構(gòu)、科研人員深入研究普查數(shù)據(jù)情況、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)提供更好的支撐。
謝謝。
中央廣播電視總臺央廣記者:
我注意到在8月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,增速還在回落,比上月回落0.4個百分點,您怎么看待工業(yè)增速的回落?另外這種回落在下半年是否會持續(xù)下去?謝謝。
付凌暉:
謝謝您的提問。8月份工業(yè)生產(chǎn)增長略有放緩,這當(dāng)中確實存在經(jīng)濟本身有一定的下行壓力的因素,我們知道國際環(huán)境比較復(fù)雜,國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整也正處在關(guān)鍵階段,這是第一個要講的。第二方面,從8月份當(dāng)月來看還有一些特殊因素,比如8月份工作日比上年同期少一天,對當(dāng)月工業(yè)增速有一定影響。今年8月份工作日是22天,上年同期是23天,對部分工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)速度會造成一定影響。第三方面,8月份一些氣候性因素對部分地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)也有一定影響。8月份全國登陸的臺風(fēng)是3個,比歷史常年多1.2個,其中“利奇馬”臺風(fēng)強度是新中國成立以來第五強的臺風(fēng),對東部地區(qū)省份工業(yè)生產(chǎn)造成一些不利影響。如果沒有這些特殊的因素,8月份工業(yè)生產(chǎn)還是比較穩(wěn)定的。從累計的情況來看工業(yè)生產(chǎn)也保持穩(wěn)定,1-8月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%,高技術(shù)制造業(yè)增長8.4%,穩(wěn)定增長的態(tài)勢還是在持續(xù)的。
從下階段來看,工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定還是有比較多的有利條件。工業(yè)升級發(fā)展的態(tài)勢在持續(xù),一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策效果也在持續(xù)顯現(xiàn),今年大規(guī)模減稅降費將為企業(yè)提供很好的支撐。從未來發(fā)展的情況來看,逆周期調(diào)節(jié)力度在加大,近期推進貸款市場化報價利率機制的形成,實施了降準,這些都為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了很好的條件。當(dāng)然,目前我們也應(yīng)該看到工業(yè)生產(chǎn)確實還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。下一步,還要按照黨中央和國務(wù)院的部署,進一步強化逆周期調(diào)節(jié),加大“六穩(wěn)”工作力度,促進工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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