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  • 《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)》解讀

    Law-lib.com  2019-11-11 13:51:44  知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站


    一、起草背景

    為了更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施,近幾年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)創(chuàng)新審查模式,先后實(shí)施了優(yōu)先審查、巡回審查,并取得了良好的效果。隨著我國創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高,公眾對(duì)圍繞一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行專利布局的系列專利申請(qǐng)進(jìn)行集中審查的需求越來越強(qiáng)烈。2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號(hào))(下稱“71號(hào)文”)也明確要求“建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)的集中審查制度”。為此國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在前期課題研究成果和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,起草了《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)。

    二、主要內(nèi)容

    (一)集中審查的適用條件有哪些?

    集中審查針對(duì)的是圍繞一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)明專利申請(qǐng)組合,它滿足的是對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行專利布局的需求而非個(gè)案的加快審查。《辦法》第三條規(guī)定,其適用條件包括四個(gè)方面:一是,同批次內(nèi)所有發(fā)明專利申請(qǐng)均已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段,且實(shí)審生效日期跨度不超過一年,其中就同樣的發(fā)明創(chuàng)造同日申請(qǐng)了實(shí)用新型的發(fā)明專利申請(qǐng)不納入集中審查范圍。二是,出于國家需求考慮,集中審查主要針對(duì)涉及國家重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或?qū)依、公共利益具有重大意義的申請(qǐng)。三是,請(qǐng)求同批次進(jìn)行集中審查的申請(qǐng)數(shù)量不低于50件。四是,為避免重復(fù)配置審查資源,已享受優(yōu)先審查等其他審查政策的申請(qǐng)不再納入集中審查。

    上述幾點(diǎn),都明確了與優(yōu)先審查管理辦法的不同,并且各有側(cè)重,集中審查側(cè)重于進(jìn)行專利布局的高質(zhì)量批量案件,優(yōu)先審查側(cè)重于高質(zhì)量個(gè)案。

    (二)哪些主體可以請(qǐng)求集中審查?

    集中審查依請(qǐng)求而啟動(dòng),專利申請(qǐng)人或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門都可以提出。當(dāng)有多個(gè)申請(qǐng)人時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請(qǐng)人同意。

    (三)集中審查請(qǐng)求需要提交哪些材料?

    集中審查請(qǐng)求人需要提交《專利申請(qǐng)集中審查請(qǐng)求書》以及專利申請(qǐng)清單(清單需提交紙件和電子件各一份)(參見附件1和2)以及需要的其他材料。請(qǐng)求書中應(yīng)填寫請(qǐng)求人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、所屬技術(shù)領(lǐng)域、請(qǐng)求集中審查理由及全部專利申請(qǐng)人的簽字或蓋章。特別是,請(qǐng)求書中應(yīng)詳細(xì)說明請(qǐng)求集中審查的理由,電子申請(qǐng)清單中應(yīng)當(dāng)寫明每件專利申請(qǐng)與所主張的“關(guān)鍵技術(shù)”的關(guān)系,上述內(nèi)容將幫助國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局判斷進(jìn)行集中審查的必要性和可行性。

    (四)如何提交集中審查請(qǐng)求材料?

    集中審查請(qǐng)求材料可以通過信函方式寄交,其中專利申請(qǐng)清單的電子件請(qǐng)以光盤介質(zhì)的形式隨紙件一并寄送。

    寄件地址為:北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部,郵編100088(請(qǐng)于信封上注明“集中審查”)。

    (五)集中審查請(qǐng)求的審核結(jié)果如何反饋?

    對(duì)集中審查請(qǐng)求的審核結(jié)果將通過請(qǐng)求書中注明的聯(lián)系方式及時(shí)反饋給聯(lián)系人。經(jīng)審核決定不予集中審查的申請(qǐng)將繼續(xù)按照常規(guī)程序進(jìn)行審查。

    (六)集中審查過程中需要申請(qǐng)人如何配合?

    為提高審查質(zhì)量,集中審查更注重審查過程中與申請(qǐng)人的充分溝通。集中審查實(shí)施過程中,申請(qǐng)人應(yīng)積極配合審查部門單位的請(qǐng)求,提供相關(guān)技術(shù)資料,配合開展技術(shù)說明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。

    (七)在什么情況下專利申請(qǐng)的集中審查程序會(huì)被終止?

    《辦法》第九條列舉了終止集中審查程序的幾種典型情況:一是申請(qǐng)人違反誠信原則提交了虛假材料;二是申請(qǐng)人不配合提供相關(guān)技術(shù)資料、不配合開展技術(shù)說明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研和巡回審查等有助于集中審查實(shí)施的工作;三是在審查過程中發(fā)現(xiàn)該批次案件中存在非正常申請(qǐng);四是申請(qǐng)人主動(dòng)提出了終止集中審查的請(qǐng)求。需要注意的是,一旦觸發(fā)上述條件之一,整個(gè)批次的案件都將被終止集中審查程序,轉(zhuǎn)為按照常規(guī)程序進(jìn)行審查。

    (八)集中審查的結(jié)案時(shí)限及答復(fù)期限有何要求?

    與優(yōu)先審查不同,集中審查涉及大量申請(qǐng),每件申請(qǐng)的情況差異會(huì)很大,故沒有設(shè)置最長結(jié)案時(shí)限。

    專利申請(qǐng)人答復(fù)審查意見通知書的期限與普通案件相同,申請(qǐng)人答復(fù)時(shí)間的快慢會(huì)對(duì)審查部門單位發(fā)出下一次審查意見通知書的時(shí)間產(chǎn)生影響。

    工作聯(lián)系人:林 翀 電話:010-62083737

    吳紅秀 電話:010-62083767

    附件1:專利申請(qǐng)集中審查請(qǐng)求書.docx

    附件2:請(qǐng)求集中審查的發(fā)明專利申請(qǐng)案件清單.docx


    日期:2019-11-11 13:51:44 | 關(guān)閉 |

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