Law-lib.com 2019/12/19 13:33:18 最高人民法院
12月19日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布10件國(guó)家賠償和司法救助典型案例。最高人民法院賠償辦主任劉竹梅、最高人民法院賠償辦二級(jí)高級(jí)法官蘇戈就典型案例的情況回答記者提問(wèn)。
1、本次發(fā)布的產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)家賠償案例,對(duì)今后的涉產(chǎn)權(quán)案件會(huì)有哪些指導(dǎo)意義?
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,對(duì)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化環(huán)境的有關(guān)工作作出全面部署,提出明確要求。最高人民法院也適時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法政策,從司法制度層面具體落實(shí)中央的大政方針。本次發(fā)布的5件體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家賠償?shù)湫桶咐,生?dòng)展示了人民法院依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體的決心和態(tài)度。通過(guò)對(duì)這些國(guó)家賠償案件的審理,依法維護(hù)涉案企業(yè)和企業(yè)家的合法產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益,最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響;依法嚴(yán)格規(guī)范公權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的處置、如對(duì)案外人財(cái)產(chǎn)的處理、對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的甄別,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人及其家屬合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)等;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;提倡在各類訴訟案件的辦理過(guò)程中,以法治思維、法治方式處理官民關(guān)系、調(diào)和公權(quán)力和私權(quán)利沖突,做到依法公正辦案和審慎保護(hù)產(chǎn)權(quán)并重的司法執(zhí)法平衡。相信此次發(fā)布案例的審理思路和法律適用,對(duì)于豐富當(dāng)前國(guó)家賠償司法實(shí)踐,對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)類案件的司法審判活動(dòng),具有重要的示范引領(lǐng)作用。
2.我們發(fā)現(xiàn)第二批司法救助典型案例的對(duì)象都比較特殊、引人關(guān)注,人民法院是如何給予這些人群以救助和關(guān)懷的?
第一次發(fā)布的5起國(guó)家司法救助案例,主要以案件類型入手,涵蓋了刑事被害人救助、民事訴訟救助、執(zhí)行救助和行政訴訟救助等司法救助的各領(lǐng)域,案件類型較為廣泛。此次發(fā)布的體現(xiàn)民生關(guān)懷的司法救助典型案例,則主要從被救助對(duì)象的特定性著手,同時(shí)兼顧救助標(biāo)準(zhǔn)、工作方式、辦案效果等因素進(jìn)行選擇。五起案件中的救助申請(qǐng)人,分別指向了被打擊報(bào)復(fù)的證人、無(wú)法偵破案件的被害人、退役軍人、未成年人、喪失家庭勞動(dòng)力的老人兒童。這些特定的人群或個(gè)人,因刑事案件或者道路交通事故,或失去了生活來(lái)源主要依靠的親人,或自身嚴(yán)重殘疾、重病纏身,生活因此陷入極度困難。人民法院充分利用司法救助制度,發(fā)揮主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助積極性,對(duì)上述特困人群給予救助,既是體現(xiàn)黨和政府民生關(guān)懷的良策,也是體現(xiàn)人民法院司法溫暖的善舉。希望通過(guò)這些案例的發(fā)布,能夠讓更多的人民群眾,在這些案件中體會(huì)到黨和國(guó)家對(duì)于特定人群所給予的政策性、法律性溫暖,意識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)越性,感受到一方有難八方支援的全社會(huì)大家庭的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
3. 今年以來(lái),人民法院國(guó)家賠償和司法救助工作又采取了哪些工作舉措,取得了哪些進(jìn)步?
今年以來(lái),我們?cè)诩訌?qiáng)國(guó)家賠償審判和司法救助工作力度方面,主要采取了下列措施:
第一,依法審理和妥善處理了一批國(guó)家賠償和司法救助案件。2019年截至12月18日,各級(jí)法院共審理國(guó)家賠償案件6449件、司法救助案件26760件。其中包括李錦蓮案、劉忠林案、張玉璽案等一批被社會(huì)廣泛關(guān)注的刑事冤錯(cuò)賠償案件等,相關(guān)案件的妥善處理,依法保障了相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)利,取得了良好的社會(huì)效果。
第二,積極創(chuàng)新工作理念。今年9月,第三次全國(guó)法院國(guó)家賠償審判工作會(huì)議暨第一次全國(guó)法院國(guó)家司法救助工作會(huì)議在杭州召開。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)會(huì)前就全國(guó)法院國(guó)家賠償審判和司法救助工作提出明確要求,最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元出席會(huì)議并講話。會(huì)議總結(jié)了過(guò)去五年的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),表彰了兩項(xiàng)工作的全國(guó)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和部分優(yōu)秀案例,提出了“當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救”、“把好事辦好”的新時(shí)代國(guó)家賠償審判和司法救助工作理念,明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作思路和目標(biāo)要求。
第三,積極落實(shí)司法改革任務(wù)。一是進(jìn)一步完善司法救助制度,推進(jìn)司法救助工作的規(guī)范化,印發(fā)人民法院國(guó)家司法救助案件文書樣式、辦理程序規(guī)定等司法文件。二是探索推進(jìn)國(guó)家賠償案件集中管轄改革,推進(jìn)國(guó)家賠償審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
下一步,各級(jí)法院將重點(diǎn)做好以下工作:一是推進(jìn)杭州會(huì)議精神的貫徹落實(shí),認(rèn)真將“當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救”和“把好事辦好”的新時(shí)代工作理念落實(shí)到國(guó)家賠償和司法救助各項(xiàng)工作中去。二是推進(jìn)法律適用的統(tǒng)一性、精細(xì)化,對(duì)現(xiàn)有的較分散的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理,對(duì)國(guó)家賠償審判工作的難點(diǎn)問(wèn)題予以匯總研究,切實(shí)推動(dòng)和完善國(guó)家賠償審判的精細(xì)化水平。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足解決現(xiàn)有工作中的短板,立足啃硬骨頭,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家賠償審判和司法救助工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
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